La Comisión de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de Estados Unidos propuso el lunes un proyecto de ley bipartidista de vivienda, que originalmente se centraba en ampliar la oferta de viviendas y aliviar la regulación, pero que incluye una cláusula para “prohibir temporalmente que la Reserva Federal (Fed) emita moneda digital del banco central (CBDC)”.
Este borrador, llamado “Ley de la Ruta de la Vivienda del Siglo XXI (21st Century ROAD to Housing Act)”, fue presentado conjuntamente por el presidente de la comisión, el senador republicano Tim Scott, y la senadora demócrata Elizabeth Warren. Su objetivo es simplificar el proceso de construcción de viviendas en EE. UU., reducir los costos de desarrollo y fortalecer las oportunidades de compra de viviendas para la clase media.
Tim Scott declaró que la ley no solo busca “reducir regulaciones engorrosas, bajar costos y ampliar la suministro de viviendas”, sino que también no aumenta el gasto gubernamental y busca abrir caminos hacia oportunidades económicas y viviendas propias para más familias.
Por su parte, Elizabeth Warren enfatizó en otra declaración que el proyecto de ley no solo cubre el contenido de la Ley de Vivienda del Senado, aprobada por unanimidad anteriormente, sino que también incorpora propuestas bipartidistas de la Cámara de Representantes, y comienza a abordar el problema de grandes empresas inmobiliarias comprando viviendas en masa y reduciendo las oportunidades de compra para las familias comunes.
Cabe destacar que en sus declaraciones públicas, ambos no mencionaron específicamente la cláusula de “prohibición de CBDC”.
De hecho, en el extenso proyecto de ley de 303 páginas, la cláusula de “prohibición de CBDC” ocupa solo unas dos páginas. Anteriormente, los legisladores intentaron incluir una prohibición similar en otros proyectos de ley; la Cámara de Representantes incluso aprobó una ley de prohibición de CBDC el año pasado, pero no pudo avanzar en el proceso legislativo debido a las luchas políticas en ambas cámaras.
En cuanto al contenido específico de la cláusula, el proyecto de ley establece claramente: “Salvo lo dispuesto en la sección © de esta ley, la Reserva Federal (Fed) o los bancos de la Reserva Federal no podrán emitir o crear moneda digital del banco central, ni a través de instituciones financieras u otros intermediarios, ni lanzar ningún activo digital que sea sustancialmente similar a la CBDC.”
Esta prohibición tiene una “cláusula de expiración”, que caducará el 31 de diciembre de 2030. En otras palabras, tanto la emisión directa de dólares digitales por parte de la Fed a los ciudadanos, como su promoción a través de bancos comerciales, estarán expresamente prohibidas durante la vigencia de la ley.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley reserva excepciones para ciertos activos digitales: aquellos que sean “monedas digitales denominadas en dólares, emitidas por entidades privadas sin necesidad de autorización”, y que puedan “mantener completamente las características de privacidad de las monedas físicas”, no estarán sujetas a la prohibición.
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