Pháp đặt hạn chót năm 2026 cho việc cấp phép Mica khi AMF thắt chặt quy định cho các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử

Pháp đang bước vào giai đoạn quyết định về quy định tiền điện tử khi các công ty đối mặt với hạn chót nghiêm ngặt để được cấp phép Mica theo khuôn khổ Thị trường Chứng khoán trong Crypto-Assets của Châu Âu.

Chế độ chuyển tiếp tại Pháp kết thúc vào ngày 1 tháng 7 năm 2026

Cơ quan quản lý Pháp, AMF, đã nhắc nhở tất cả các Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Kỹ thuật số (DASPs) rằng chế độ chuyển tiếp sẽ hết hạn vào ngày 1 tháng 7 năm 2026. Theo chế độ này, các công ty hoạt động trước khi Luật MiCA của Châu Âu có hiệu lực có thể tiếp tục cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp mà không cần giấy phép đầy đủ.

Tuy nhiên, các nhà cung cấp này hiện có một lịch trình nghiêm ngặt. Các DASP muốn tiếp tục hoạt động phải được cấp phép như một Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Kỹ thuật số (CASP) theo MiCA. AMF đang kêu gọi bất kỳ công ty nào chưa nộp hồ sơ xin cấp phép hãy gửi hồ sơ đầy đủ càng sớm càng tốt.

Hơn nữa, cơ quan giám sát nhấn mạnh rằng cần đặc biệt chú ý đến chất lượng và tính đầy đủ của từng hồ sơ. Các DASP không dự định tiếp tục hoạt động sau khi kết thúc chế độ chuyển tiếp được mời chuẩn bị việc chấm dứt kinh doanh một cách có trật tự trước, để có đủ thời gian bảo vệ khách hàng.

Cơ sở pháp lý và phạm vi của giai đoạn chuyển tiếp

Theo Điều 143 của Quy định Thị trường trong Crypto-Assets và Điều 8 III của Luật DDADUE ngày 9 tháng 3 năm 2023, các DASP đã đăng ký hoặc cấp phép tại Pháp đã được hưởng lợi từ một khuôn khổ tạm thời. Những nhà cung cấp dịch vụ cung cấp các dịch vụ được liệt kê tại điểm 5° của điều L. 54-10-2 của Bộ luật Tiền tệ và Tài chính trước khi Luật MiCA có hiệu lực có thể tiếp tục phục vụ khách hàng cho đến ngày 1 tháng 7 năm 2026.

Tuy nhiên, sau hạn chót này, chỉ các CASP được cấp phép theo quy định của MiCA mới được phép cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử tại Pháp. Điều này đánh dấu một sự chuyển đổi rõ ràng về quy định từ đăng ký quốc gia sang cấp phép thống nhất của Châu Âu.

Điều kiện hoạt động như một CASP sau hạn chót

Từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, các nhà cung cấp chỉ có thể hoạt động tại Pháp nếu họ là CASP được cấp phép theo MiCA. Họ có thể làm điều này bằng cách xin phép chính thức từ cơ quan có thẩm quyền quốc gia của mình, là AMF đối với các ứng viên thành lập tại Pháp, hoặc thông qua thủ tục thông báo.

Cụ thể, một số tổ chức tài chính có thể dựa vào cơ chế thông báo quy định tại Điều 60 của MiCA. Tuy nhiên, điều này chỉ khả thi nếu họ đủ điều kiện theo thủ tục và nếu thông báo gửi đến cơ quan quốc gia liên quan được coi là đầy đủ bởi cơ quan đó.

Hơn nữa, các CASP phải tuân thủ hai lớp nghĩa vụ. Có các yêu cầu chung áp dụng cho tất cả các dịch vụ và các quy tắc bổ sung phù hợp với từng loại dịch vụ tài sản kỹ thuật số cụ thể. Các tiêu chuẩn này bao gồm tiêu chuẩn tổ chức, đạo đức và phòng ngừa rủi ro nhằm nâng cao bảo vệ nhà đầu tư.

Hộ chiếu châu Âu và danh sách các nhà cung cấp được phép

Các CASP được cấp phép theo MiCA sẽ có thể hưởng lợi từ cơ chế hộ chiếu châu Âu. Điều này cho phép họ cung cấp dịch vụ của mình tại các quốc gia thành viên khác của Liên minh Châu Âu khi đã được cấp phép hợp lệ tại một quốc gia, chẳng hạn như Pháp.

Hơn nữa, AMF duy trì danh sách trắng công khai các CASP được phép, giúp người dùng xác minh các thực thể được phép hoạt động. Danh sách này có sẵn trên trang web của AMF và dự kiến sẽ trở thành một điểm tham chiếu chính cho các nhà đầu tư và đối tác trong khu vực.

ESMA kêu gọi chuẩn bị sớm

Trong một tuyên bố công bố vào tháng 12 năm 2025, Cơ quan Quản lý Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA) đã mời tất cả các bên tham gia thị trường dự kiến kết thúc giai đoạn chuyển tiếp. Cơ quan này nhấn mạnh rằng thời gian xem xét giấy phép CASP theo MiCA có thể kéo dài tới bốn tháng sau khi hồ sơ đầy đủ được nộp.

Tuy nhiên, AMF lưu ý rằng các hồ sơ ban đầu nhận được từ các ứng viên hiếm khi hoàn chỉnh ngay lần nộp đầu tiên. Thường xuyên yêu cầu làm rõ hoặc thậm chí sửa đổi đáng kể trước khi hồ sơ được coi là hoàn chỉnh và có thể dẫn đến quyết định thuận lợi. Quá trình lặp lại này có thể gây ra các trì hoãn bổ sung cho các công ty.

Điều này nói rằng, cơ quan quản lý Pháp đang thúc giục các DASP muốn tiếp tục hoạt động nộp hồ sơ xin cấp phép MiCA mà không chờ đợi phút chót. Nó nhấn mạnh rằng tính kỹ lưỡng và chất lượng của hồ sơ sẽ là yếu tố then chốt để có một quá trình xem xét suôn sẻ và đúng hạn.

Hậu quả đối với các nhà cung cấp không tuân thủ

AMF đã nhấn mạnh các hậu quả pháp lý đối với các nhà cung cấp không tuân thủ trước ngày 1 tháng 7 năm 2026. Bất kỳ công ty nào tiếp tục cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tại Pháp mà không có giấy phép CASP sau ngày này đều có nguy cơ bị phạt tù hai năm và phạt tiền 30.000 € theo các Điều L. 54-10-4 và L. 572-23 của Bộ luật Tiền tệ và Tài chính.

Hơn nữa, các cơ quan sẽ theo dõi việc tuân thủ và có thể thực hiện các biện pháp cưỡng chế trong trường hợp vi phạm. AMF có thể công bố danh sách đen các nhà cung cấp không đăng ký và phát hành cảnh báo công khai. Nếu cần thiết, họ cũng có thể khởi kiện để chặn truy cập vào các trang web của các nhà cung cấp dịch vụ không được phép.

Chấm dứt hoạt động có trật tự và bảo vệ khách hàng

Các DASP dự kiến không thể tuân thủ quy định của MiCA vào ngày 1 tháng 7 năm 2026 được khuyến khích mạnh mẽ lập kế hoạch chấm dứt hoạt động có trật tự. AMF đề nghị các nhà cung cấp này giới hạn hoạt động của mình trong các hoạt động cần thiết để thu dọn doanh nghiệp từ ngày 30 tháng 3 năm 2026 trở đi, muộn nhất.

Kế hoạch này nên ưu tiên bảo vệ người sở hữu tài sản kỹ thuật số. Nó phải đảm bảo rằng khách hàng có thể lấy lại tài sản của mình bằng cách chuyển chúng đến một CASP được phép hoạt động tại Pháp hoặc bán chúng, với thông báo trước đủ thời gian. Các biện pháp này nhằm tránh gây rối thị trường và thiệt hại cho khách hàng trong quá trình chuyển đổi.

Trong bối cảnh này, các công ty chuẩn bị xin phép mica hoặc, thay vào đó, chuẩn bị rút lui có trật tự sẽ đóng vai trò trung tâm trong việc hình thành một hệ sinh thái tiền điện tử an toàn và minh bạch hơn tại Pháp và khắp Liên minh Châu Âu.

Tóm lại, việc kết thúc chế độ chuyển tiếp vào ngày 1 tháng 7 năm 2026 đánh dấu một bước ngoặt đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tại Pháp, buộc họ phải either đảm bảo giấy phép phù hợp với quy định của MiCA hoặc rút lui khỏi thị trường một cách có trật tự và tập trung vào khách hàng.