Quy định ở Úc đột ngột thay đổi, sàn giao dịch mã hóa sẽ buộc phải xin giấy phép tài chính!

Bộ Tài chính Úc gần đây đã đề xuất một dự luật mang tính bước ngoặt, sẽ hoàn toàn thay đổi cấu trúc quy định đối với tài sản tiền điện tử tại quốc gia này. Theo đề xuất này, tất cả các sàn giao dịch tài sản tiền điện tử và các nhà cung cấp dịch vụ mã hóa cụ thể sẽ được yêu cầu phải có Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL), đánh dấu một sự thay đổi lớn trong thái độ của chính phủ Úc đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số. Hành động này sẽ biến Úc thành một người tham gia quan trọng trong lĩnh vực quy định tiền điện tử trên toàn cầu, và có thể ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động của các sàn giao dịch quốc tế, bao gồm cả Gate, tại Úc.

####Khung quy định mới của Úc: Chuyển từ tự nguyện sang bắt buộc

Dự luật này sẽ sửa đổi Luật Công ty năm 2001, bằng cách đưa các nền tảng tài sản kỹ thuật số (DAP) và nền tảng lưu ký mã hóa (TCP) vào một loại sản phẩm tài chính mới, khiến chúng tự động chịu sự quản lý đầy đủ của các quy tắc cấp phép và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng. Sự thay đổi này có nghĩa là các cơ quan quản lý của Úc sẽ không còn xem các sàn giao dịch mã hóa là các thực thể đặc biệt nữa, mà sẽ đưa chúng vào cùng một khuôn khổ quản lý với các tổ chức tài chính truyền thống.

"Khung pháp lý này tập trung vào việc đại diện cho các doanh nghiệp nắm giữ tài sản của khách hàng, chứ không phải là các tài sản kỹ thuật số tự thân," Bộ Tài chính Úc giải thích trong tài liệu tình huống. Sự khác biệt tinh tế nhưng quan trọng này cho thấy rằng trọng tâm quy định sẽ đặt vào các nền tảng cung cấp dịch vụ, chứ không phải vào bản chất hoặc phân loại của tài sản tiền điện tử."

####Phạm vi và định nghĩa quy định

Theo đề xuất, các thực thể được quản lý sẽ được chia thành hai loại lớn:

· Nền tảng tài sản số (DAP): bao gồm sàn giao dịch tiền điện tử và nhà môi giới, bao gồm các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mua bán, trao đổi hoặc nắm giữ tài sản mã hóa.

· Nền tảng lưu ký mã hóa (TCP): bao gồm các nền tảng xử lý tài sản thực mã hóa, chẳng hạn như chứng khoán mã hóa, hàng hóa hoặc bất động sản.

Thứ trưởng Tài chính Úc Daniel Mulino cho biết tại Hội nghị Thượng đỉnh Quản lý Kinh tế Số Úc diễn ra vào thứ Tư: "Dự luật này sẽ đạt được mục tiêu này thông qua việc mở rộng Luật Dịch vụ Tài chính hiện tại, nhưng sẽ được thực hiện theo cách có mục tiêu." Phương pháp này nhằm cân bằng mối quan hệ giữa nhu cầu quản lý và đổi mới trong ngành.

####Động cơ quản lý: Bảo vệ người tiêu dùng khỏi tổn thất lớn

Bộ Tài chính Úc đã rõ ràng tuyên bố rằng động lực chính của dự thảo luật này là bảo vệ người tiêu dùng. "Mặc dù có sự bao phủ của pháp luật và quy định, nhưng sự thất bại của các tổ chức trung gian tài sản kỹ thuật số đã gây ra thiệt hại lớn cho người tiêu dùng, bao gồm cả ở Úc," Bộ Tài chính đã chỉ ra trong một tuyên bố.

Câu nói này rất có thể tham khảo đến nhiều sự cố sập sàn giao dịch tiền điện tử toàn cầu trong những năm gần đây, chẳng hạn như sự sụp đổ của FTX, những sự kiện này đã khiến các nhà đầu tư toàn cầu mất hàng tỷ đô la. Chính phủ Australia hy vọng sẽ ngăn chặn những sự cố tương tự xảy ra trong lãnh thổ của mình thông qua một khuôn khổ quản lý nghiêm ngặt hơn.

####Sự khác biệt giữa quy định hiện hành và khung mới

Theo báo cáo của "The Australian Financial Review", dưới luật hiện hành, các sàn giao dịch Tài sản tiền điện tử ở Úc chỉ cần tuân thủ các quy định về chống rửa tiền và biết khách hàng (KYC), điều này được coi là một môi trường quản lý tương đối lỏng lẻo. Khung quy định mới sẽ tăng cường đáng kể yêu cầu tuân thủ, khiến các sàn giao dịch mã hóa phải chịu các tiêu chuẩn quản lý giống như các trung gian tài chính truyền thống như các nhà điều hành danh mục đầu tư.

####Cơ quan quản lý và thời gian thực hiện

Theo dự thảo luật, Ủy ban Chứng khoán và Đầu tư Australia (ASIC) sẽ trở thành cơ quan quản lý chính chịu trách nhiệm cấp phép. ASIC sẽ phụ trách thẩm định đơn xin, cấp giấy phép và giám sát tình hình tuân thủ của các tổ chức đã được cấp phép.

Dự thảo luật này hiện đang trong giai đoạn tham vấn công chúng, với thời hạn là vào ngày 24 tháng 10 năm 2025. Điều này có nghĩa là các bên liên quan có khoảng một tháng để cung cấp phản hồi, sau đó chính phủ Úc có thể sửa đổi đề xuất dựa trên ý kiến đã nhận được, và sau đó sẽ trình lên quốc hội để xem xét.

####Xử lý đặc biệt về quy định stablecoin

Cần lưu ý rằng, mặc dù chính phủ Úc đang tăng cường quản lý tổng thể đối với ngành công nghiệp mã hóa, nhưng ASIC đã công bố một sự miễn trừ loại vào tuần trước, cho phép các tổ chức môi giới có giấy phép phân phối stablecoin mà không cần phải có sự chấp thuận riêng từ cơ quan quản lý. Quyết định này đã nới lỏng hiệu quả các quy tắc cấp phép cho các tổ chức trung gian stablecoin, cho thấy các cơ quan quản lý Úc đang áp dụng chiến lược quản lý khác biệt, điều chỉnh mức độ quản lý dựa trên các loại tài sản tiền điện tử khác nhau.

####Tác động tiềm năng đến Tài sản tiền điện tử

Dự luật này, khi được thông qua, sẽ có ảnh hưởng sâu sắc đến hệ sinh thái tài sản tiền điện tử ở Úc. Dưới đây là một số ảnh hưởng có thể xảy ra:

#####1. Chi phí tuân thủ tăng

Các sàn giao dịch và nhà cung cấp dịch vụ mã hóa sẽ phải đối mặt với chi phí tuân thủ cao hơn, bao gồm chi phí để có được và duy trì giấy phép dịch vụ tài chính, lương nhân viên tuân thủ và chi phí để thực hiện các biện pháp quản lý rủi ro và bảo vệ người tiêu dùng nghiêm ngặt hơn.

#####2. Thị trường hợp nhất

Các doanh nghiệp tiền điện tử nhỏ hơn có thể khó khăn trong việc gánh vác gánh nặng tuân thủ ngày càng tăng, điều này có thể dẫn đến sự hợp nhất trên thị trường, có lợi cho các sàn giao dịch lớn hơn với nhiều nguồn lực hơn.

#####3. Niềm tin của người tiêu dùng được nâng cao

Khung quy định nghiêm ngặt hơn có thể tăng cường niềm tin của người tiêu dùng vào thị trường tài sản tiền điện tử, thu hút nhiều nhà đầu tư truyền thống hơn tham gia vào lĩnh vực này.

#####4. Tác động quốc tế

Hướng đi về quy định của Úc có thể ảnh hưởng đến việc xây dựng chính sách của các quốc gia khác, đặc biệt là những quốc gia chưa thiết lập khung quy định mã hóa rõ ràng.

####Phản ứng của ngành và bước tiếp theo

Ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử có phản ứng ban đầu hỗn hợp đối với đề xuất này. Một số người tham gia ngành cho rằng, một khung quy định rõ ràng sẽ mang lại sự chắc chắn và tính hợp pháp lớn hơn cho ngành, giúp thu hút nhà đầu tư tổ chức. Trong khi đó, một số người khác lo ngại rằng việc quản lý quá mức có thể kìm hãm sự đổi mới và đặt Úc vào vị trí bất lợi trong cuộc cạnh tranh tài sản tiền điện tử toàn cầu.

"Quản lý là con dao hai lưỡi," một giám đốc điều hành của sàn giao dịch tiền điện tử ở Úc cho biết, "Mặt này, nó mang lại tính hợp pháp và sự rõ ràng cho ngành; mặt khác, nếu thực hiện không đúng cách, nó có thể cản trở đổi mới và tăng gánh nặng không cần thiết."

####Chiến lược ứng phó của doanh nghiệp

Đối mặt với những thay đổi quy định sắp tới, các doanh nghiệp mã hóa nên xem xét các chiến lược sau:

Tham gia tích cực vào quá trình tư vấn: Gửi phản hồi trước hạn chót ngày 24 tháng 10, ảnh hưởng đến việc hình thành quy định cuối cùng.

Đánh giá trước nhu cầu tuân thủ: Hiểu các yêu cầu để có được giấy phép dịch vụ tài chính, đánh giá khoảng cách tuân thủ của mô hình kinh doanh hiện tại.

Thiết lập mối quan hệ quản lý: Thiết lập các kênh giao tiếp tích cực với ASIC và các cơ quan quản lý liên quan khác.

Theo dõi sự phát triển quốc tế: Theo dõi chặt chẽ các phát triển quy định tương tự từ các khu vực tài phán khác, đặc biệt là ở các thị trường chính như Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu.

####Kết luận: Khởi đầu của một kỷ nguyên mới về quy định ở Úc

Dự luật này đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới trong việc quản lý tiền điện tử ở Úc. Bằng cách đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào khuôn khổ quản lý tài chính chính thống, chính phủ Úc đã thể hiện ý định bảo vệ người tiêu dùng đồng thời công nhận vị thế hợp pháp của ngành tài sản kỹ thuật số.

Mặc dù sự chuyển đổi này có thể mang lại thách thức cho ngành trong ngắn hạn, nhưng về lâu dài, một khung quy định rõ ràng có thể đặt nền tảng cho sự phát triển bền vững của thị trường Tài sản tiền điện tử ở Úc. Đối với các sàn giao dịch Tài sản tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ toàn cầu, việc hiểu và thích ứng với những thay đổi này sẽ trở thành chìa khóa để hoạt động thành công trên thị trường Úc.