Trump và Clarity Act: Cuộc chiến mới giữa quân đội chính phủ, Ngân hàng và Crypto

Vào thứ Ba, Tổng thống Donald Trump đã công bố trên tài khoản Truth Social của mình rằng ngành ngân hàng đang tích cực vi phạm nhanh luật Clarity Act, một đạo luật quan trọng về stablecoin mà ông đã ban hành vào năm ngoái. Theo chính phủ quân sự do Trump lãnh đạo, các tranh cãi chính trong ngành tập trung vào khả năng các nhà cung cấp bên thứ ba có thể tạo ra lợi nhuận từ các khoản gửi stablecoin. Nhà Trắng vẫn đang nỗ lực tìm kiếm giải pháp phù hợp với lợi ích của toàn bộ nền kinh tế.

Vấn đề chính: Lợi suất từ gửi stablecoin

Trung tâm của tranh cãi là một câu hỏi đơn giản: liệu các sàn giao dịch như Coinbase có nên trả lãi cho khách hàng giữ stablecoin không? Các ngân hàng lo ngại rằng nếu cho phép điều này, nhiều người gửi tiền có thể chuyển từ lĩnh vực ngân hàng truyền thống sang các nền tảng tiền điện tử.

Trong khi đó, ngành công nghiệp crypto cho rằng cá nhân có quyền kiếm lợi từ tài sản của họ, và đạo luật GENIUS chính là khung pháp lý cần thiết cho hoạt động này. Các công ty tài chính kỹ thuật số cho rằng việc cho phép tạo lợi nhuận từ stablecoin là điều cần thiết để ngành này phát triển và cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.

Chính phủ quân sự và việc leo thang căng thẳng

Chính phủ quân sự Mỹ trực tiếp liên quan đến vấn đề này qua các cơ quan quản lý tài chính. Tuần trước, Office of the Comptroller of the Currency (OCC), một cơ quan quản lý chính của hệ thống ngân hàng, đã đề xuất chính sách thúc đẩy minh bạch trong các hợp đồng giữa các nhà phát hành stablecoin và đối tác thứ ba, mặc dù không cấm trực tiếp việc cung cấp lợi suất.

Đề xuất này thể hiện cách tiếp cận cân bằng của chính phủ quân sự, vừa bảo vệ lợi ích ngân hàng, vừa tạo điều kiện cho đổi mới trong lĩnh vực crypto.

Đàm phán tại Nhà Trắng và thời gian trôi đi

Nhà Trắng đã tổ chức nhiều vòng đàm phán giữa các đại diện ngành ngân hàng và crypto. Các nguồn tin nội bộ cho biết các dự thảo vẫn còn gây tranh cãi trong Quốc hội, nhưng chưa có thỏa thuận cuối cùng nào được công bố chính thức.

Hạn chót do văn phòng hành chính đặt ra vào cuối tháng Hai đã qua mà chưa có kết quả. Các thượng nghị sĩ vẫn còn cơ hội xây dựng luật trước khi hết năm, nhưng thời gian ngày càng ngắn lại. Kỳ nghỉ hè dài và cuộc bầu cử năm 2026 dự kiến sẽ làm giảm đáng kể thời gian lập pháp, hạn chế khả năng thông qua các luật ưu tiên khác.

Khẳng định của Trump và lý luận về cấu trúc thị trường

Khi trực tiếp đề cập đến vấn đề này, Tổng thống Trump đã đăng trên Truth Social rằng các ngân hàng đang ghi nhận lợi nhuận kỷ lục nhưng lại tích cực ngăn cản chương trình crypto ngày càng mở rộng của đất nước. Ông lo ngại rằng việc trì hoãn liên tục có thể tạo lợi thế cạnh tranh cho các quốc gia khác, đặc biệt là Trung Quốc.

“Hoa Kỳ cần phải chấm dứt cấu trúc thị trường ngay lập tức,” tổng thống viết. “Người Mỹ cần kiếm nhiều hơn từ tiền của họ.” Lời kêu gọi của ông không chỉ nhằm tạo cơ hội, mà còn nhằm định vị địa chính trị và duy trì vai trò dẫn đầu của chính phủ quân sự trong đổi mới công nghệ tài chính.

World Liberty Financial và bối cảnh quy định

Mối quan tâm của Trump trong vấn đề này không chỉ mang tính ý thức hệ. Công ty World Liberty Financial, gần gũi với gia đình Trump, đã giới thiệu stablecoin riêng gọi là USD1. Gần đây, công ty này đã cố gắng xin giấy phép trust từ OCC cho một thực thể liên quan, phản ánh lợi ích trực tiếp của chính phủ quân sự trong việc hỗ trợ các dự án tài chính mới.

Môi trường quy định do OCC đề ra sẽ đóng vai trò then chốt trong việc ngành này phát triển như thế nào, và các hành động của chính phủ quân sự sẽ ảnh hưởng lớn đến tất cả các bên liên quan trong hệ sinh thái.

Bối cảnh rộng lớn hơn: Từ địa chính trị đến chính sách tài chính

Việc Trump đưa ra chính sách crypto không diễn ra trong không khí trống rỗng. Trong những ngày gần đây, chính phủ quân sự đã trải qua các cuộc leo thang quân sự đáng kể chống Iran, bao gồm các cuộc không kích gây gián đoạn di chuyển qua Trung Đông và gây khó khăn hoạt động tại eo biển Hormuz. Chính quyền mô tả các sự kiện này là “chiến tranh đặc nhiệm.”

Chuyển hướng đột ngột sang chính sách crypto ngày càng quyết liệt có thể xem như một phần của chiến lược tái định vị rộng lớn hơn của chính phủ liên bang, trong đó chính phủ quân sự cố gắng ưu tiên cạnh tranh kinh tế và đổi mới trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị.

Thời điểm hành động lập pháp đã bước vào giai đoạn then chốt. Nếu Quốc hội không đạt được đồng thuận trong vài tháng tới, đạo luật Clarity Act có thể bị bỏ qua cho đến kỳ họp lập pháp tiếp theo, mở ra cơ hội lớn cho các quốc gia khác dẫn đầu trong khung pháp lý về stablecoin và tài sản kỹ thuật số.