Chính sách Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm là gì

Chính sách Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (Responsible Financial Innovation Act) do Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa (Cynthia Lummis) và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ (Kirsten Gillibrand) lần đầu đề xuất vào ngày 7 tháng 6 năm 2022, sau đó đã phát hành phiên bản cập nhật vào ngày 12 tháng 7 năm 2023. Mục tiêu chính của dự luật là xây dựng khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số, xác định quyền hạn của CFTC và SEC, giải quyết các vấn đề phát hành stablecoin, thuế tài sản kỹ thuật số, bảo vệ người tiêu dùng và mang lại tính rõ ràng, chắc chắn cho ngành.

Chính sách Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm lần đầu được đề xuất sau sự sụp đổ của Terra, do đó trong dự luật nhấn mạnh vấn đề quản lý stablecoin, tuy nhiên ban đầu dự luật chưa nhận được nhiều sự ủng hộ. Nhưng sau sự sụp đổ của FTX, các nhà sáng lập Cynthia và Kirsten đã chỉnh sửa lớn dự luật này. Sau chỉnh sửa, dự luật nhấn mạnh hơn vào bảo vệ người tiêu dùng và xác định rõ vị trí quản lý ưu tiên của CFTC so với SEC.

Để biết thêm về câu chuyện của FTX và SBF, vui lòng đọc: Ai là SBF —— Từ biệt thự, du thuyền đến vòng tay bạc, hàng rào sắt

Người sáng lập RFIA

Xác định quyền hạn của CFTC và SEC

Dự luật cho rằng phần lớn các loại tiền kỹ thuật số là hàng hóa chứ không phải chứng khoán, bao gồm BTC và ETH, và được CFTC quản lý. Tuy nhiên, khi tài sản kỹ thuật số có đặc điểm tương tự như quyền đòi nợ hoặc cổ phần, sẽ bị xem là chứng khoán và do SEC quản lý. Khi tài sản kỹ thuật số đáp ứng một trong các điều kiện sau, sẽ được xem là chứng khoán:

Nợ hoặc cổ phần

Quyền thanh toán

Quyền nhận lãi hoặc cổ tức

Nhận lợi nhuận hoặc thu nhập chỉ từ người khác quản lý

Bất kỳ lợi ích kinh tế nào khác trong doanh nghiệp

Theo dự luật này, tài sản kỹ thuật số được xem như hàng hóa không cần hoàn toàn phi tập trung, và cũng có thể được chứng nhận là hàng hóa.

Thông tin công khai và bảo vệ người tiêu dùng

Sau các vụ sụp đổ của Terra, FTX và các tổ chức khác, dự luật về tài chính có trách nhiệm rất nhấn mạnh việc bảo vệ người tiêu dùng, đề xuất nhiều yêu cầu về công khai thông tin, chứng minh dự trữ, tiêu chuẩn quảng cáo và hạn chế vay mượn.

Sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số bắt buộc phải đăng ký với CFTC và tuân thủ các yêu cầu công khai.

Nhà phát hành tài sản kỹ thuật số cần định kỳ công khai thông tin với SEC để chứng minh tính chất hàng hóa của tài sản.

Các trung gian cần công khai cho người dùng về các thay đổi quan trọng của dự án và phương thức vận hành, bao gồm quản lý tài sản, xử lý phá sản, cấu trúc phí, giải quyết tranh chấp, v.v.

Xây dựng chính sách phát hành stablecoin

Dự luật đặt ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với việc phát hành stablecoin, chỉ được phát hành bởi các tổ chức gửi tiền liên bang/tiểu bang, và phải được các cơ quan quản lý liên bang/tiểu bang giám sát. Đồng thời, nhà phát hành cần duy trì dự trữ tài sản chất lượng cao đạt 100%, công khai minh bạch các tài sản dự trữ hỗ trợ stablecoin và giá trị của chúng. Ngoài ra, dự luật đề xuất các stablecoin dựa trên thuật toán sẽ được CFTC quản lý.

Điều chỉnh thuế đối với tiền kỹ thuật số

Dự luật xác định rõ chính sách thuế đối với tài sản kỹ thuật số, đồng thời cung cấp ưu đãi thuế nhỏ cho các nhà nắm giữ tiền mã hóa. Ngoài ra, dự luật còn đề xuất các biện pháp tạo thuận lợi cho dịch vụ mã hóa cho người không phải công dân Mỹ tại Mỹ. **$CFX **$LTC **$ETH **