Khám phá chính sách quản lý ngành Blockchain: Thực hành và thách thức của Quản lý Sandbox

Gần đây, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã công bố việc đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào "Quản lý Sandbox", động thái này lại một lần nữa thu hút sự chú ý của ngành đối với khái niệm quản lý sandbox. Quản lý sandbox ban đầu được chính phủ Anh đề xuất vào năm 2015, nhằm cung cấp cho các doanh nghiệp công nghệ tài chính một môi trường tương đối thoải mái để thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ đổi mới, đồng thời cũng cho phép các cơ quan quản lý khám phá các phương thức quản lý phù hợp cho đổi mới tài chính.

Khái niệm này đã nhanh chóng được chấp nhận trên toàn cầu, nhiều quốc gia đã lần lượt thiết lập các Quản lý Sandbox cho tiền điện tử và tài chính ảo. Trung Quốc cũng đã bắt đầu thử nghiệm trong lĩnh vực này, ngoài Hồng Kông, các khu vực như Giao Châu, Hàng Châu, Quảng Châu và Thâm Quyến cũng đã tiến hành những khám phá liên quan.

Thực tiễn quản lý Sandbox do chính phủ dẫn dắt

Mô hình Gán Châu

Vào tháng 7 năm 2017, Khu công nghiệp Sandbox tài chính Blockchain của quận Gan Châu, tỉnh Giang Tây đã được khởi động, đây là Sandbox quản lý Blockchain đầu tiên do các cơ quan chính phủ dẫn dắt tại khu vực đại lục Trung Quốc. Khu vực này khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ Blockchain và đổi mới ứng dụng tài chính tham gia, đồng thời cung cấp hỗ trợ chính sách. Hiện tại, khu vực này đã hoàn thành một cơ sở công nghiệp rộng 25.000 mét vuông và đã ban hành một loạt chính sách liên quan, chẳng hạn như thúc đẩy việc đăng ký Blockchain.

Mặc dù khu công nghiệp đã hoạt động được hơn một năm và nhận được sự quan tâm từ nhiều bên, nhưng các kết quả cụ thể của nó trong đổi mới ngành công nghiệp blockchain và đổi mới quản lý vẫn cần được quan sát thêm.

Kế hoạch Hồng Kông

Vào tháng 11 năm 2018, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã công bố đưa các sàn giao dịch tiền điện tử vào Quản lý Sandbox. Kế hoạch này được chia thành hai giai đoạn, giai đoạn thứ hai sẽ kéo dài ít nhất 12 tháng. Trong thời gian này, các sàn giao dịch tiền điện tử mong muốn được quản lý sẽ nhận được sự miễn trừ quy định đặc biệt để thực hiện các hoạt động thử nghiệm.

Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông cho biết nếu kết quả thử nghiệm Quản lý Sandbox cho thấy cần thiết phải quản lý các sàn giao dịch tiền điện tử, họ sẽ xem xét việc đưa vào khung pháp lý và có thể cấp giấy phép.

Sự tham gia của chính phủ không đủ trong Quản lý Sandbox

Ngoài các quản lý Sandbox chính thức ở Gán Châu và Hồng Kông, một số thành phố cũng đang thử nghiệm các mô hình tương tự, nhưng do thiếu sự tham gia trực tiếp của các cơ quan quản lý nhà nước, những nỗ lực này gần gũi hơn với các khu công nghiệp hơn là một quản lý Sandbox thực sự.

Ví dụ, Khu công nghiệp Quản lý Sandbox tại Thâm Quyến, "Sandbox Thái Sơn" ở Thanh Đảo và Khu công nghiệp Quản lý Sandbox Blockchain Trung Quốc ở Hàng Châu, những dự án này chủ yếu do các tổ chức phi lợi nhuận đứng ra thành lập, thiếu sự tham gia trực tiếp của chính phủ hoặc cơ quan quản lý.

Quản lý Sandbox của bản chất và thách thức

Một quản lý Sandbox thực sự nên kết nối các doanh nghiệp đổi mới công nghệ tài chính và các cơ quan quản lý của chính phủ, cả hai bên cùng khám phá các chính sách mới phù hợp với đổi mới công nghệ tài chính trong một phạm vi cụ thể. Không gian vật lý không phải là cốt lõi, điều quan trọng nằm ở chính "quản lý".

Hiện nay, nhiều thành phố trong nước dưới danh nghĩa "Quản lý Sandbox" thực hiện ươm tạo khu công nghiệp, mặc dù cung cấp một môi trường quản lý tương đối thoải mái, nhưng có ý nghĩa thực chất hạn chế trong việc thúc đẩy sự phát triển phối hợp giữa cơ chế quản lý và đổi mới công nghệ tài chính. Mặc dù việc tập trung ngành do các tổ chức tự quản trong ngành dẫn dắt có thể tạo ra các quy chuẩn tự giác hiệu quả, từ đó ảnh hưởng đến chính sách quản lý, nhưng từ tình hình hoạt động của các khu công nghiệp Blockchain hiện có, mục tiêu này vẫn còn khó đạt được.

Trong tương lai, cách đảm bảo quản lý hiệu quả trong khi bảo vệ đổi mới sẽ là thách thức quan trọng mà ngành Blockchain và các cơ quan quản lý cùng phải đối mặt. Thực hành quản lý Sandbox thực sự cần sự hợp tác sâu sắc giữa chính phủ, doanh nghiệp và tổ chức ngành, cũng như tư duy quản lý linh hoạt và đổi mới hơn.