Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins xác nhận khuôn khổ “safe harbor” (cảng an toàn) cho an ninh mật mã đã được gửi lên Nhà Trắng để xem xét, dự kiến ban hành miễn trừ cho startup và miễn trừ cho đổi mới, qua đó định hình lại logic giám sát đối với tài sản kỹ thuật số.
Chủ tịch SEC, Paul Atkins (Paul Atkins), xác nhận rằng “khuôn khổ safe harbor (Cảng an toàn)”, vốn được ngành công nghiệp tiền mã hóa kỳ vọng nhiều và cho phép các dự án được miễn đăng ký ở giai đoạn ban đầu, hiện đã được trình lên Nhà Trắng để thẩm định.
Paul Atkins cho biết vào thứ Hai tại Hội nghị Thượng đỉnh Tài sản Kỹ thuật số do Đại học Vanderbilt (Vanderbilt University) và Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đồng tổ chức, rằng đề xuất này, lần đầu được giới thiệu vào tháng trước, hiện đã bước vào quy trình rà soát cuối cùng trong hệ thống hành chính của Nhà Trắng, với Văn phòng Thanh tra và Pháp quy về thông tin (OIRA) thuộc Cơ quan Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OMB) tiến hành kiểm tra và thẩm định cuối cùng.
Chúng tôi sẽ sớm đưa ra các quy định giám sát đối với tiền mã hóa. Đề xuất hiện đang ở giai đoạn OIRA xem xét, đây cũng là bước cuối cùng trước khi được ban hành chính thức, thực sự rất đáng phấn khởi.
Trong đề xuất safe harbor do Paul Atkins đưa ra, điều được thị trường chú ý nhất chắc chắn là điều khoản “miễn trừ cho startup (Startup Exemption)”, nhằm giúp các dự án khởi nghiệp tiền mã hóa huy động vốn vận hành một cách thuận lợi trong khi vẫn bảo đảm sự bảo vệ cho nhà đầu tư.
Theo đề xuất, quyền miễn trừ này sẽ cho phép các dự án tiền mã hóa không cần đăng ký ngay để khởi động, và huy động được một khoản tiền nhất định trong vòng 4 năm, với điều kiện phải cung cấp thông tin cần thiết để công bố.
Ngoài ra, Paul Atkins cũng đưa ra ý tưởng về “safe harbor Hợp đồng đầu tư (Investment Contract Safe Harbor)”, sẽ bổ sung và tương thích với hướng dẫn phân loại token (Token Taxonomy) mà SEC đã công bố vào tháng 3 năm nay. Đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, hướng dẫn phân loại token không nghi ngờ gì là một cột mốc mang tính lịch sử; đây là lần đầu tiên SEC trong tài liệu chính thức xác định rõ trong những tình huống và điều kiện nào tài sản số sẽ được coi là “chứng khoán”.
Pháp quy và trở ngại: lập pháp và quy tắc hành chính song song
Trong khi SEC tích cực thúc đẩy khuôn khổ giám sát, thì Quốc hội Mỹ cũng đang nỗ lực điều chỉnh ngành công nghiệp tiền mã hóa thông qua lập pháp. Tuy nhiên, trong suốt một năm qua, tiến trình lập pháp lại hết sức khó khăn và liên tục vấp phải những trở ngại.
Paul Atkins cho rằng lập pháp là cần thiết vì các cơ quan quản lý như SEC “cần một cơ sở pháp lý rõ ràng và không thể lay chuyển (Chiseled in Stone)”.
Ông giải thích rằng, so với các quy tắc hành chính có thể thay đổi bất cứ lúc nào do chuyển giao quyền lực giữa các đảng phái hoặc tân tổng thống nhậm chức, các dự luật được Quốc hội thông qua qua ba lần đọc mới có tính bền vững thật sự. Ông nói:
Ở phương diện giám sát, chúng ta có thể làm rất nhiều việc, nhưng cuối cùng vẫn phải bảo đảm rằng những quy định này thực sự được cắm rễ, không bị lật lại một cách dễ dàng.
“Miễn trừ cho đổi mới” khiến phố Wall và giới tiền mã hóa giằng co
Mặt khác, hiện SEC cũng đang nghiên cứu một cơ chế “miễn trừ cho đổi mới (Innovation Exemption)”, có ý tưởng tương tự như việc tạo ra “sandbox giám sát” cho tài sản trên chuỗi, cho phép các đơn vị thử nghiệm sản phẩm và dịch vụ tài chính đổi mới trong một môi trường được kiểm soát.
Tuy nhiên, ý tưởng miễn trừ này trong suốt một năm qua đã làm bùng lên các cuộc tranh luận gay gắt giữa những người ủng hộ tiền mã hóa và các tổ chức tài chính truyền thống. Các thế lực phố Wall truyền thống lo ngại rằng phạm vi miễn trừ quá rộng sẽ làm suy yếu các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và việc giám sát thị trường.
Tập đoàn nhà tạo lập thị trường Citadel Securities đã kêu gọi mạnh mẽ rằng SEC của Mỹ nên xây dựng quy định theo quy trình hành chính chính thức “Thông báo và lấy ý kiến công chúng (Notice-and-comment)”. Ngược lại, Hiệp hội Blockchain vào thứ Hai đã phản biện rằng các thủ tục rườm rà không nhất thiết là hoàn toàn cần thiết; SEC trong quá khứ cũng đã nhiều lần áp dụng cơ chế miễn trừ và chắc chắn có quyền hợp pháp để thực hiện cơ chế này.
Trước đó, tại hội nghị, Paul Atkins đã đứng về phía giới tiền mã hóa và bày tỏ rõ ràng rằng SEC đúng là nắm giữ thẩm quyền thúc đẩy cơ chế miễn trừ. Ông nói:
Chúng tôi sắp công bố các chi tiết cụ thể liên quan đến miễn trừ cho đổi mới. Tôi rất hứng thú về điều này; trong lĩnh vực này, chúng tôi vẫn còn rất nhiều không gian để tạo ra những điều mới mẻ.
- Bài viết được cho phép đăng lại từ: 《区块客》
- Tiêu đề gốc: 《Đề xuất “cảng an toàn cho crypto” của SEC được gửi lên Nhà Trắng! Chủ tịch Paul Atkins: sẽ ban hành trong ngắn hạn》
- Tác giả gốc: 区块妹 MEL
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
