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O Comité de Agricultura do Senado aprovou a Lei da Estrutura do Mercado de Criptomoedas por 12 votos contra 11, mas todas as três emendas foram rejeitadas. Booker criticou furiosamente a família Trump por ganhar milhares de milhões de dólares mas por defender legislação sem disposições morais, e as emendas à proibição moral e de resgate não foram aprovadas. O projeto de lei confere à CFTC poderes regulatórios, mas esta precisa de ser fundida com a versão do Comité Bancário antes de poder ser submetida a votação completa da Câmara.
A votação partidária de 12 contra 11 revela profundas divisões
! [Senador Cory Booker fala na sessão de deliberação] (https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-87a9b3933a-44a92b450d-8b7abd-e2c905.webp)
(Fonte: Comissão de Agricultura do Senado)
Os legisladores norte-americanos iniciaram na manhã de quinta-feira deliberações decisivas sobre um projeto de lei de estrutura do mercado cripto há muito aguardado, marcando um passo crucial no Congresso rumo a regras mais claras para o mercado de ativos digitais. O projeto de lei, que tem sido elaborado há meses, surge após pressão contínua da indústria das criptomoedas e de alguns legisladores para se afastarem do modelo regulatório liderado pela aplicação da lei.
Em cerca de uma hora, o Comité de Agricultura do Senado votou três emendas, todas não aprovadas devido a divergências partidárias. A comissão votou 12-11 para aprovar a Lei da Estrutura do Mercado de Ativos Digitais, permitindo que fosse remetida à sessão plenária do Senado para votação. Legisladores de ambos os partidos salientaram que a comissão precisa de fundir o projeto de lei com o projeto de lei que está a ser analisado pela Comissão Bancária do Senado antes de poder ser votado.
Esta aprovação de um voto destaca a natureza controversa da regulação das criptomoedas na política americana. Os legisladores republicanos geralmente apoiam dar à indústria cripto maior clareza regulatória e espaço para crescimento, enquanto os legisladores democratas estão preocupados com a proteção inadequada do consumidor, conflitos de interesses e concentração excessiva do poder regulatório. A votação de 12-11 mostrou que nenhum legislador democrata votou a favor dela independentemente das linhas partidárias, e esta barreira partidária tornaria o projeto mais desafiante para uma votação completa no Senado.
O Presidente da Comissão, John Boozman, emitiu uma declaração após a votação: “Este é um passo crucial para estabelecer regras claras para o mercado de ativos digitais. Avançar com este projeto de lei aproxima-nos um passo do estabelecimento de um quadro regulatório nos EUA que proteja os consumidores enquanto promova a inovação e os negócios nos Estados Unidos.” No entanto, a veterana deputada democrata Amy Klobuchar tem reservas, enfatizando que o projeto de lei precisa de mais consenso bipartidário antes de poder ser realmente implementado.
“Consolidar este conteúdo com o texto da Comissão Bancária — e fazê-lo de forma bipartidária — é a única forma de concluir esta resolução”, disse Kevin Vysoki, responsável pela política digital da Anchorage, numa declaração partilhada com a Cointelegraph. Esta visão reflete uma preocupação generalizada na indústria de que um projeto de lei apoiado apenas por um único partido possa estar em risco de ser revogado após uma mudança de governo.
A luta política entre as três emendas
Os legisladores votaram em três emendas à Lei da Estrutura do Mercado Cripto, mas nenhuma delas foi aprovada devido a divergências partidárias. Durante as deliberações, os democratas defenderam soluções bipartidárias e disposições éticas para resolver potenciais conflitos de interesse.
O comité votou 12-11 para rejeitar uma emenda proposta pelo senador democrata Michael Bennett, decidindo não incluir disposições éticas na Lei da Estrutura do Mercado Cripto. A emenda destinava-se originalmente a proibir os representantes eleitos de deterem ativos digitais. O fracasso desta emenda desencadeou uma intensa controvérsia, pois os enormes lucros da família Trump na indústria cripto tornaram-se um segredo aberto.
Os legisladores também votaram partidários para rejeitar a emenda proposta pelo senador democrata Dick Durbin. Durbin sugeriu que as agências federais “não devem fornecer assistência financeira a intermediários de bens digitais para evitar que faliem ou falirem.” Durbin referiu que o colapso da exchange de criptomoedas FTX levou às falências do Silicon Valley Bank e do Silvergate Bank. Boozman respondeu: “Não existe nenhuma disposição no projeto de lei que autorize a Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias dos EUA a prestar assistência a intermediários em caso de falência, e não há necessidade de fazer proibições específicas.”
Votação sobre as três emendas
Emenda à Cláusula de Ética (Bennett): Proibição de representantes eleitos de deterem ativos digitais, vetada por 12-11
Emenda da Proibição do Resgate (Durbin): Proíbe agências federais de fornecer assistência financeira a intermediários de criptomoedas, vetos partidários a votos
Cláusula de cooperação bipartidária: Solicitação de fusão com a Comissão Bancária, que não foi aprovada mas reconhecida por ambas as partes como um passo necessário
Booker criticou furiosamente a família Trump por milhares de milhões de dólares em corrupção no lucro
O senador Cory Booker disse: “Não queremos criminalizar a pessoa que escreveu o código”, o que é uma proteção importante do projeto de lei. No entanto, Booker expressou desilusão com a falta de cooperação bipartidária na versão mais recente do projeto de lei, que empalidece em comparação com o rascunho que ele e Boozman divulgaram em novembro passado. Booker disse que estava a comunicar com várias partes interessadas até quarta-feira à noite para discutir os termos das finanças descentralizadas e criticou o Presidente dos EUA, Donald Trump, por interferir na legislação sobre criptomoedas.
“A Casa Branca tornou isto extremamente difícil… O próprio Donald Trump também está a enganar no espaço das criptomoedas”, disse Booker, acrescentando: “É absolutamente ridículo que o presidente dos Estados Unidos e a sua família tenham ganho milhares de milhões de dólares com esta indústria e ainda estejam a tentar construir aqui uma estrutura que carece de um código moral que teria evitado uma corrupção tão grave no nosso país.”
Este discurso revela a contradição central nas deliberações da Lei da Estrutura do Mercado de Criptomoedas: Como garantir a justiça das regras quando os próprios responsáveis pelas regras são participantes e beneficiários importantes da indústria? De acordo com um inquérito do Financial Times, a família Trump obteve mais de 1 mil milhões de dólares em lucros no último ano através de projetos cripto como Meme Coins e World Liberty Financial. Este conflito de interesses torna questionável a legitimidade de qualquer legislação sobre criptomoedas apoiada pela administração Trump.
Os senadores democratas Adam Schiff e Elisa Slotkin enfatizaram a necessidade de cooperação bipartidária durante o seu testemunho perante a Comissão de Agricultura. Slotkin também expressou preocupações sobre a segurança nacional e a liderança da CFTC, que deveria ser composta por cinco pessoas, mas que atualmente é presidida apenas por Michael Selig. Slotkin disse: “Colocar a responsabilidade pela supervisão deste projeto de lei nas mãos de uma pessoa que declarou publicamente, na audiência de confirmação do nosso comité, que apoia muito a indústria das criptomoedas, torna impossível acreditar que possamos equilibrar adequadamente e equilibrar a fiscalização de uma questão completamente nova.”
A indústria acolhe-o, mas a fusão dos dois partidos continua a ser um obstáculo
“O Senado está totalmente empenhado em aprovar a legislação correta sobre a estrutura de mercado, e agradecemos a todos os legisladores e partes interessadas da comunidade cripto pelo seu tempo e esforço para nos levar até onde estamos hoje”, disse Mason Linno, diretor comunitário do grupo de defesa dos ativos digitais Stand With Crypto.
“Este projeto de lei dará à CFTC autoridade reguladora sobre o mercado spot de commodities digitais, estabelecerá regras claras para intermediários e proporcionará fortes proteções ao consumidor, incluindo normas de listagem, requisitos de divulgação de informação e proteção da propriedade dos clientes”, disse Kim Ji-hoon, CEO do Crypto Innovation Council, sobre a Lei da Estrutura do Mercado de Criptomoedas. “Estamos perto da linha de chegada, e agora é o momento de líderes de ambos os partidos se unirem para concretizar isto”, disse Bobby Franklin, presidente e CEO da National Association of Venture Capital.
Embora a indústria geralmente acolha a aprovação do projeto de lei através das deliberações em comissões, o caminho pela frente continua cheio de desafios. O projeto de lei ainda precisa de ser integrado com a versão que está a ser considerada pelo Comité Bancário do Senado, que anteriormente foi adiado devido à retirada do apoio da Coinbase. Os rascunhos dos dois comités discordam sobre questões centrais como a divisão dos poderes regulatórios, definições DeFi e regulamentos das stablecoins, e o processo de fusão pode ser prolongado.
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