Nỗ lực trị giá hàng tỷ đô la của Ấn Độ để chiếm ưu thế trong lĩnh vực đất hiếm và độc lập năng lượng xanh

Ấn Độ đang đặt ra một lộ trình đầy tham vọng để xây dựng tự lực trong các khoáng sản quan trọng và năng lượng sạch, huy động hàng chục tỷ đô la đầu tư nhằm thoát khỏi các rủi ro chuỗi cung ứng—đặc biệt là phụ thuộc vào Trung Quốc. Ngân sách Liên bang mới công bố 2026-27 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng cho chủ quyền chiến lược của quốc gia, với các phân bổ ngân sách toàn diện nhằm củng cố khả năng sản xuất trong nước về các kim loại đất hiếm và hạ tầng năng lượng tái tạo.

Thiết lập các trung tâm chiến lược cho chế biến đất hiếm

Thông báo ngân sách của Bộ trưởng Tài chính Nirmala Sitharaman đã giới thiệu một khung pháp lý đột phá: việc thành lập các tuyến đường đất hiếm chuyên biệt trải dài bốn bang ven biển—Odisha, Kerala, Andhra Pradesh và Tamil Nadu. Các trung tâm tích hợp này được thiết kế để kết nối hoạt động khai thác, nhà máy chế biến, các tổ chức nghiên cứu và các cơ sở sản xuất thành một hệ sinh thái liền mạch. Tầm nhìn là khai thác và chế biến hiệu quả các khoáng chất đất hiếm từ các dự trữ ven biển già monazite của Ấn Độ, tổng cộng khoảng 8,52 triệu tấn.

Trung tâm của chiến lược khoáng sản này là một sáng kiến trị giá 7.280 crore ₹ (khoảng 800 triệu USD) được phê duyệt vào cuối năm 2025, tập trung vào sản xuất trong nước các nam châm vĩnh cửu đất hiếm dạng sintered (REPM). Chương trình này nhằm mục tiêu sản lượng hàng năm 6.000 tấn trong vòng bảy năm—hai năm dành để xây dựng nhà máy và năm năm còn lại để thưởng dựa trên hiệu suất. Tối đa năm công ty sẽ được lựa chọn qua đấu thầu quốc tế để đảm bảo cạnh tranh công nghệ và xuất sắc trong vận hành.

Tác động kinh tế lan tỏa và phát triển khu vực

Các tác động vượt xa việc khai thác khoáng sản. Riêng tuyến đất hiếm Kerala dự kiến thu hút 42.000 crore ₹ (khoảng 4,6 tỷ USD) đầu tư mới và tạo ra khoảng 50.000 việc làm mới. Ngân sách còn bao gồm các ưu đãi thuế lớn, bao gồm miễn thuế hoàn toàn cho chế biến khoáng sản quan trọng, nhận thức rõ rằng các kim loại đất hiếm là yếu tố không thể thiếu trong sản xuất tiên tiến—từ xe điện, turbine gió đến bán dẫn, hệ thống phòng thủ và điện tử tiêu dùng.

“Thông qua việc xác định, khai thác và chế biến các khoáng chất đất hiếm trong biên giới của chúng ta, Ấn Độ mong muốn giảm phụ thuộc vào nhập khẩu,” Bộ trưởng Hàng không dân dụng Ram Mohan Naidu nhấn mạnh, nhấn mạnh động lực địa chính trị thúc đẩy sáng kiến này.

Đầu tư vào năng lượng sạch đạt mức kỷ lục

Song song với an ninh khoáng sản, chính phủ đã cam kết huy động nguồn lực chưa từng có cho mở rộng năng lượng tái tạo. Tổng phân bổ ngân sách và các khoản đầu tư mục tiêu trong các chương trình năng lượng sạch vượt quá 87.000 crore ₹ (khoảng 9,6 tỷ USD), bao gồm mọi thứ từ phát điện quy mô tiện ích đến mở rộng năng lực hạt nhân.

Phân bổ ngân sách và mục tiêu năng lượng tái tạo

Bộ Năng lượng mới và Tái tạo (MNRE) nhận ngân sách 32.914,7 crore ₹ (khoảng 3,7 tỷ USD)—tăng gần 30% so với năm trước. Sự gia tăng này phản ánh cam kết của chính phủ trong việc thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh của Ấn Độ.

Chương trình PM Surya Ghar: Muft Bijli Yojana (Chương trình Điện miễn phí), ra mắt tháng 2 năm 2024, nhằm lắp đặt hệ thống năng lượng mặt trời trên mái nhà cho 10 triệu hộ gia đình. Chương trình đảm bảo tối đa 300 đơn vị điện miễn phí hàng tháng cho các gia đình tham gia, với ngân sách tổng cộng 22.000 crore ₹ (khoảng 2,4 tỷ USD). Trong vòng 25 năm, chương trình này dự kiến giảm phát thải 720 triệu tấn CO2.

Chương trình PM-KUSUM (Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha Evam Utthan Mahaabhiyaan), bắt đầu từ năm 2019, tiếp tục củng cố an ninh năng lượng nông nghiệp. Ngân sách cho chương trình này đã tăng lên 5.000 crore ₹ (khoảng 550 triệu USD) trong ngân sách mới. PM-KUSUM cung cấp tới 60% trợ cấp để nông dân lắp đặt máy bơm năng lượng mặt trời, nâng cấp hệ thống lưới hiện có hoặc xây dựng các nhà máy năng lượng mặt trời trên các khu đất bỏ trống. Ngoài việc nâng cao thu nhập nông dân và giảm tiêu thụ dầu diesel, chương trình còn tăng cường độc lập năng lượng quốc gia.

Trung hòa carbon qua công nghệ và mở rộng năng lượng hạt nhân

Con đường hướng tới đạt phát thải ròng bằng 0 vào năm 2070 của Ấn Độ bao gồm một khung công nghệ mới về Thu giữ, Tận dụng và Lưu trữ Carbon (CCUS). Chính phủ đã dành 20.000 crore ₹ (khoảng 2,2 tỷ USD) trong vòng năm năm để hỗ trợ khử carbon trong các ngành công nghiệp năng lượng cao như phát điện, sản xuất thép và xi măng.

Bên cạnh đó là kế hoạch mở rộng năng lượng hạt nhân tham vọng, mục tiêu đạt 100 GW công suất vào năm 2047. Bộ Năng lượng Nguyên tử nhận ngân sách 24.124 crore ₹ (khoảng 2,7 tỷ USD), trong khi tài trợ nghiên cứu cho Trung tâm Nghiên cứu Nguyên tử Bhabha (BARC) gần như đã gấp đôi, lên 1.800 crore ₹ (khoảng 198 triệu USD). Chính phủ cũng đưa ra các miễn thuế nhập khẩu và ưu đãi thuế lớn để thúc đẩy xây dựng hạ tầng.

Các lò phản ứng nhỏ mô-đun: Công nghệ hạt nhân thế hệ mới

Sứ mệnh Năng lượng Hạt nhân nhấn mạnh phát triển các Lò phản ứng nhỏ mô-đun (SMRs) và “Bharat Small Reactors” (BSRs) do Ấn Độ thiết kế nội bộ. Ấn Độ đặt mục tiêu vận hành ít nhất năm SMRs nội địa vào năm 2033, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong tự chủ công nghệ. Miễn thuế nhập khẩu cho dự án hạt nhân đã được gia hạn đến 2035 và mở rộng cho tất cả các nhà máy hạt nhân bất kể công suất, rút ngắn thời gian xây dựng.

Chính phủ cũng đang xem xét chuyển đổi các nhà máy nhiệt than đã nghỉ hưu thành các nhà máy hạt nhân mới—một cách tiếp cận thực dụng để tối đa hóa sử dụng hạ tầng trong quá trình chuyển đổi năng lượng.

Lộ trình dài hạn về công suất hạt nhân

Lộ trình mở rộng năng lượng hạt nhân của Ấn Độ theo một hướng rõ ràng: 22 GW vào 2032, 47 GW vào 2037, 67 GW vào 2042 và mục tiêu 100 GW vào 2047. Quá trình này đòi hỏi đầu tư liên tục, tiến bộ công nghệ và hợp tác quốc tế. Quan hệ đối tác hạt nhân dân sự của Ấn Độ với Nga vẫn là trung tâm chiến lược này, dựa trên Nhà máy Nhiệt điện Kudankulam (KKNPP) ở Tamil Nadu. Nga hiện đang xây dựng sáu lò phản ứng 1.000 MW tại KKNPP và là nhà cung cấp nhiên liệu hạt nhân chính của Ấn Độ. Với hai tổ máy đã vận hành, mối quan hệ này đóng vai trò then chốt trong việc mở rộng công suất ngắn hạn của Ấn Độ.

Các mục tiêu chiến lược và bối cảnh toàn cầu

Khung ngân sách toàn diện này hướng tới ba mục tiêu liên kết chặt chẽ: giảm phụ thuộc vào chuỗi cung ứng Trung Quốc, thúc đẩy chuyển đổi năng lượng tái tạo và xây dựng vị thế tự chủ trong các công nghệ quan trọng. Bằng cách huy động hàng tỷ đô la đầu tư vào khoáng sản, hạ tầng năng lượng mặt trời và phát triển hạt nhân, Ấn Độ đang định hình lại kiến trúc năng lượng của mình và củng cố vị thế trong cuộc cạnh tranh địa chính trị thế kỷ 21 về độc lập tài nguyên và năng lực công nghệ.

Bởi Alex Kimani cho Oilprice.com