韓國因穩定幣分歧推遲數字資產法

資料來源：CryptoTale 原文標題：韓國因穩定幣分歧延遲數位資產法案 原文連結：https://cryptotale.org/south-korea-delays-digital-asset-law-over-stablecoin-rift/

• 穩定幣儲備規則旨在保護投資者免受發行者失敗風險事件的影響。
• 銀行與監管機構之間的爭議使法案延後至明年，談判仍在進行中。
• 在新法規計劃下，國內代幣銷售可能會重新啟動，並伴隨嚴格的資訊披露義務。

韓國政府已延遲提交其擬議的《數位資產基本法》，原因是監管機構與金融機構在穩定幣監管與投資者保護方面難以解決關鍵分歧。據報導，儘管當局已進行數月審查，延遲仍將該提案推遲至明年。該立法也被稱為第二階段虛擬資產法案，目前仍在金融服務委員會審查中，並已與立法者及金融機構進行磋商。

該法案旨在通過建立責任標準與保護措施，為數位資產運營商設定更高的限制，並保障穩定幣投資者。然而，監管機構與銀行之間的分歧阻礙了進程，也使決策時間表變得不確定。韓國是否能在推動加密規則最終化的壓力與其雙重創新與金融穩定目標之間取得平衡？

投資者保護措施塑造草案

草案首先聚焦於數位資產市場中的投資者保護。穩定幣發行者需用存款、政府債券或類似低風險資產來支持發行的代幣。此外，發行者還需將至少100%的已發行餘額存入銀行或經批准的保管人。

這些規定旨在在緊急情況下阻止儲備管理風險傳遞給投資者。立法者與監管機構將儲備管理視為應對突發市場壓力的核心防線。隨著討論持續，官員們也在審查這些保障措施如何融入現有的金融規則。

除了穩定幣外，數位資產運營商在提案下還將承擔額外責任。其中包括嚴格監管的資訊披露標準、明確的合約條款，以及限制廣告政策。監管機構也在考慮使電子金融交易法在應對駭客事件或系統故障時，對運營商進行嚴格責任追究。

監管爭議延遲提交

金融服務委員會與國內銀行之間的分歧導致了延遲。韓國銀行對運營穩定性與監管合規提出疑慮。因此，官員們暫停提交，以縮小各機構之間的差距。

據報導，中央銀行認為只有由多數所有權的聯盟才應發行穩定幣。其立場偏向限制發行權在銀行持有至少51%控制權的集團內。官員們相信這種結構有助於維持穩定性與監督。

另一方面，金融服務委員會反對對銀行參與設置固定限制。該機構聲稱，設定如此嚴格的所有權規則可能會阻礙創新，並使科技公司遠離市場。目前雙方正進行討論，試圖在正式提交前找到共同點。

穩定幣治理與市場准入問題

另一個爭議點在於穩定幣批准過程中的治理。韓國銀行支持建立一個由所有相關機構共同參與的全體一致協議機構，作為發行階段的保障。

金融服務委員會持不同意見。它表示，因為現有的行政框架已包括中央銀行與策略與財政部作為法定成員，設立獨立機構並非必要。這一分歧尚未解決。

草案還涉及市場准入問題。若發行者符合資訊披露標準，則允許國內數位資產銷售。此舉旨在遏制2017年禁止國內首次代幣發行後，將代幣在海外發行再在本地上市的做法。穩定幣發行者的資本要求（從5億到250億韓元不等）以及是否將發行與交易所運營分離，仍在討論中。

監管機構持續開放討論。同時，延遲也促使執政黨的數位資產專案小組準備一份基於已提交國會的法案的獨立方案。