證券交易委員會主席根斯勒：現有證券法足以監管加密貨幣市場

2023年3月30日

證券交易委員會(SEC)主席加裏·根斯勒明確表示，該機構已經擁有對加密貨幣市場的足夠監管權力，表明額外立法可能是不必要的。

在周三的衆議院撥款委員會聽證會後，根斯勒告訴記者，"現有的證券法涵蓋了加密市場中大部分活動。"

根斯勒強調了證券交易委員會在定義證券方面的既定角色，警告可能的立法幹預："如果國會採取行動，盡管我認爲我們不需要這些權力，但不要通過對什麼是或不是的定義無意中削弱，或者本質上允許我們不允許的衝突。"

SEC的管轄權

美國證券交易委員會主席澄清了數字資產的監管層級，表示：“我認爲有一個機構——證券交易委員會，由兩個委員會監督——衆議院金融服務委員會和參議院銀行委員會，以及定義證券是什麼的法院，而不是個別加密交易所來選擇。”

該聲明是在旨在監管加密貨幣的各種立法提案中發布的。參議員 Kirsten Gillibrand (D-N。Y.) 和 Cynthia Lummis (R-Wyo.) 計劃在下個月重新提出立法，部分建立商品期貨交易委員會對比特幣等數字資產商品的(CFTC)權力。

根斯勒對這些倡議表示擔憂，指出：“我認爲許多立法工具如果被採納，將削弱證券的管轄權。”

針對數字資產平台的監管行動

聽證會是在 CFTC 對一家大型加密貨幣交易所提起未註冊交易活動訴訟後不久舉行的。這份長達 74 頁的投訴包含重大指控，包括該平台可能在故意的情況下爲非法交易提供便利。

當被問及美國證券交易委員會是否計劃對該交易所採取類似的執法行動時，根斯勒拒絕具體評論，盡管他提到該機構之前已經對其他交易平台採取過行動。

現有監管框架

在國會聽證會上，根斯勒重申了他對加密貨幣監管的立場："它們被稱爲證券監管，"他在被問及現有數字資產管理規則時表示。

根斯勒堅持認爲，大多數加密貨幣符合證券的定義，並強調外國實體向美國投資者出售時必須遵守證券法。他解釋道："如果你接觸到美國投資者，向美國投資者出售這些代幣，那麼你就必須遵循證券法"或由商品期貨交易委員會執行的相關法規。

這一立場強化了 SEC 的持續立場，即在美國市場運營的數字資產平台應遵守既定的監管框架，而不是等待新的加密貨幣特定立法。