大公報：JPEX事件不會影響香港推動金融創新的計劃

來源：大公報

針對虛擬資產交易平台JPEX涉無牌經營兼詐騙的執法行動仍在繼續，特區政府對此高度重視。行政長官李家超昨日表示，事件反映監管的重要性、平台發牌的重要性和個人認知的重要性。李家超點出了香港推動金融創新、發展虛擬經濟的關鍵。香港是法治之區，有法必依，執法必嚴，但有必要進一步完善監理制度，只有更好地保障投資者的利益，才能進一步提升國際社會對香港國際金融中心的信心。

區塊鏈、人工智慧、雲端運算、大數據等新科技的廣泛應用，為支付、結算、借貸、集資、保險等投資活動提供了高效的新方式，為金融業創新帶來前所未有的機會。近年來，包括美國、新加坡等地都爆發虛擬資產交易平台涉詐欺及「爆煲」事件，涉案金額龐大，顯示對新業態的監管是各地政府面對的共同挑戰。從這個角度來看，香港發生JPEX案件並不令人意外。

特區政府銳意推動金融創新，去年底發表虛擬經濟發展的政策宣言，新發牌制度於今年六月一日生效。不到四個月，涉非法經營的JPEX被搗破，反映香港的監管制度發揮了作用。在此行動之前，證監會已密切監察相關交易平台，去年七月將JPEX列入無牌公司及可疑網站名單，過去一年內更發出9次提醒，呼籲投資者小心無牌及海外交易平台的風險，可以說已盡到責任。

但不可否認的是，今次案件顯示出香港在相關市場監管方面有待進一步完善。正如有立法會議員指出，證監會給予那些無牌經營者一年的退出時間，這個「空窗期」太長，為詐騙集團提供了可乘之機。 JPEX正是打著「申請牌照」的幌子，變本加厲從事非法行銷活動，包括以失實廣告及利用網紅、明星的號召力，引誘投資人入局。證監會雖然一再發出警告，但未能強制執法，直至早前將案件轉介警方。這正是此案最受人非議的地方，如果相關部門早一點採取行動，完全可以減少案件的損失。

目前，向警方報案的受害者已增至1,600多人，涉資12億港元。有消息指出，苦主群組裡面的成員多達8,000人。有理由相信，有關案件才剛揭開冰山一角。初步調查亦顯示，受害者主要是受到廣告和網紅的影響而投資，並將加密貨幣私鑰交給平台管理，這有如“將夾萬交給賊人”，足以反映投資者沒有相關投資經驗。事實上，雖然許多人聽過虛擬經濟、加密貨幣等概念，但不甚了了，加強對投資者的教育是當務之急。要做一個精明的投資者，在申領了牌照、受到證監會監管的平台投資，並了解投資風險之所在。這樣的宣傳要常做，做到深入人心。

對特區政府而言，推動虛擬經濟需要循序漸進，對零售層面的監管需要更加嚴格。還有，無牌交易平台能否打廣告？網紅、明星參與不實宣傳，是否需負法律責任？此案暴露出來的一些模糊領域，有待澄清說明。

虛擬經濟是新興事物，有一個從不成熟到成熟的發展過程。今次事件是一個插曲，也堪稱一副清醒劑，不會影響香港推動金融創新的計劃，但會讓特區政府更加深入地了解金融創新的風險和挑戰，未來還有可能遇到這樣那樣的問題。但只要科學作為，全力以赴，在監管方面與時俱進，香港國際金融中心地位將持續鞏固。