Một Phân Tích Toàn Diện về Thuế Trump đối với Canada

Người mới bắt đầu4/14/2025, 1:41:13 AM
Các biện pháp đối phó của Canada đã giúp bảo vệ một phần lợi ích của mình. Sự trả đũa thương mại đã ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp liên quan của Mỹ, thúc đẩy việc tái đánh giá chính sách tarif của Mỹ. Việc tìm kiếm đối tác thương mại mới và đa dạng hóa thị trường đã giảm sự phụ thuộc của Canada vào Mỹ, tạo cơ hội mới cho sự ổn định kinh tế của họ. Chính trị, quan điểm chính thức rõ ràng của Canada và sự trung gian ngoại giao tích cực đã thu hút một số sự hỗ trợ quốc tế, tăng cường sức mạnh đàm phán thương mại của họ.

1. Giới thiệu

1.1 Nền tảng và Ý nghĩa của Nó

Trong một nền kinh tế toàn cầu mật thiết liên kết, mọi thay đổi trong chính sách thương mại quốc tế đều gây sóng ngược ảnh hưởng đến cảnh quan kinh tế và chính trị của các quốc gia và thế giới. Quyết định áp đặt thuế quan lên Canada của Tổng thống Trump trong thời kỳ của ông giống như một cơn bão đột ngột, làm đảo lộn mối quan hệ thương mại ổn định từ lâu giữa Mỹ và Canada và tạo ra sóng lớn trong lĩnh vực kinh tế, chính trị và ngoại giao.

Là hai nền kinh tế lớn láng giềng, Mỹ và Canada luôn duy trì mối quan hệ thương mại chặt chẽ. Theo thời gian, họ đã phát triển sự tích hợp công nghiệp sâu rộng và sự bổ sung lẫn nhau trong các lĩnh vực như năng lượng, ô tô và nông nghiệp. Mỹ là đối tác thương mại lớn nhất của Canada, với nhiều ngành công nghiệp của nó phụ thuộc nặng nề vào thị trường Mỹ. Ngược lại, tài nguyên và sản phẩm của Canada giữ vị trí không thể thay thế trong nền kinh tế Mỹ. Tuy nhiên, vì nhiều lý do phức tạp, chính phủ Trump quyết định áp đặt thuế quan lên Canada. Quyết định này được định đạng bởi cả yếu tố kinh tế, như cơ cấu công nghiệp nội địa và bảo vệ việc làm, cũng như các xem xét chính trị, bao gồm chính trị bầu cử và chiến lược địa chính trị.

Về mặt kinh tế, một số ngành công nghiệp truyền thống của Mỹ đối mặt với sự cạnh tranh toàn cầu gay gắt, và các mức thuế quan được coi là một cách để bảo vệ ngành công nghiệp nội địa và thúc đẩy việc đưa công việc trở lại nước. Về mặt chính trị, những yếu tố như phục vụ các nhóm lợi ích nội địa và tạo dựng một hình ảnh chính trị mạnh mẽ cũng đóng vai trò then chốt.

Việc thực hiện chính sách thuế quan này giống như một quả bom, tác động trực tiếp và đáng kể đến nền kinh tế của cả hai nước. Về kinh tế, các ngành xuất khẩu của Canada bị ảnh hưởng nghiêm trọng, với nhiều doanh nghiệp phải đối mặt với đơn đặt hàng giảm, dư thừa công suất và lợi nhuận giảm. Việc làm trong các lĩnh vực liên quan cũng bị đe dọa. Người tiêu dùng Mỹ đã phải chịu áp lực tăng giá do thuế quan, và trong khi một số ngành công nghiệp Mỹ có thể nhận được sự bảo vệ ngắn hạn, họ có thể mất cơ hội đổi mới và cải thiện hiệu quả trong dài hạn do thiếu cạnh tranh bên ngoài. Về mặt chính trị, niềm tin lâu dài giữa Mỹ và Canada với tư cách là đồng minh bắt đầu rạn nứt, với sự xích mích và cạnh tranh ngày càng tăng trong các lĩnh vực ngoại giao. Chủ nghĩa dân tộc ở Canada trỗi dậy, dẫn đến sự suy giảm cả niềm tin và sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ. Hơn nữa, sự kiện này đã gây ra phản ứng dây chuyền trên toàn cầu, ảnh hưởng đến tiến trình tự do hóa thương mại toàn cầu và làm dấy lên lo ngại về sự gia tăng của chủ nghĩa bảo hộ thương mại ở các quốc gia khác.

Do đó, việc phân tích sâu về việc áp đặt thuế của Trump đối với Canada là vô cùng quan trọng. Bằng cách nghiên cứu điều này, chúng ta có thể hiểu rõ hơn về bản chất và cơ chế tác động của các chính sách thương mại bảo hộ, cung cấp thông tin quý giá cho các quốc gia khác trong việc xây dựng các chính sách thương mại hợp lý. Nó cũng giúp chúng ta hiểu về sự dễ vỡ và nhạy cảm của quan hệ thương mại giữa các quốc gia trong môi trường chính trị và kinh tế quốc tế phức tạp, và cách thức giao tiếp, đàm phán và hợp tác hiệu quả có thể được sử dụng để duy trì và thúc đẩy sự ổn định và thịnh vượng của thương mại toàn cầu.

2. Tổng quan về việc áp đặt thuế của Trump đối với Canada

2.1 Nội dung chính của Chính sách Thuế

Trong thời kỳ tổng thống Trump, chính sách tarif được áp đặt đối với Canada bao gồm nhiều loại hàng hóa và có mức độ quan trọng. Trong các ngành thép và nhôm, vào ngày 10 tháng 2 năm 2025, Trump ký một sắc lệnh thông báo áp đặt mức tarif 25% đối với tất cả các nhập khẩu thép và nhôm vào Hoa Kỳ. Canada, là nguồn cung cấp thép lớn nhất và nhà cung cấp nhôm cho Hoa Kỳ, bị ảnh hưởng đặc biệt. Động thái này nhằm mục đích bảo vệ ngành công nghiệp thép và nhôm nội địa Hoa Kỳ, giảm cạnh tranh từ các sản phẩm nước ngoài giá rẻ, và thúc đẩy sự tạo việc làm trong các ngành này. Ví dụ, các ngành công nghiệp thép của Hoa Kỳ đã gặp phải tình trạng quá tải và áp lực cạnh tranh quốc tế từ lâu, và việc áp đặt tarif được kỳ vọng sẽ mở rộng thị phần của các công ty thép nội địa, từ đó tăng cơ hội việc làm.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, Trump đã lặp đi lặp lại cáo buộc Canada thiết lập rào cản thương mại đối với các sản phẩm nông sản của Mỹ, đặc biệt là trong lĩnh vực sữa. Canada đã áp dụng một hệ thống quản lý cung ứng nghiêm ngặt cho ngành công nghiệp sữa của mình, áp đặt thuế cao đối với các sản phẩm sữa nhập khẩu, điều này đã gây bất mãn tại Mỹ. Trump đòi hỏi Canada “ngay lập tức loại bỏ” “thuế chống đối với sản phẩm nông sản Mỹ” trên các sản phẩm sữa và đe dọa tăng thuế tiếp tục đối với các sản phẩm của Canada nếu chúng không được loại bỏ. Ngoài ra, Trump đã xem xét áp đặt thuế taro lên các sản phẩm gỗ của Canada. Canada có tài nguyên gỗ phong phú và là một nguồn cung cấp quan trọng của gỗ nhập khẩu cho Mỹ. Việc áp đặt thuế đầy đủ sẽ ảnh hưởng đến ngành công nghiệp xây dựng của Mỹ, vì gỗ là vật liệu xây dựng quan trọng, và việc tăng thuế có thể dẫn đến việc tăng chi phí xây dựng.

Quy trình Triển khai Chính sách và Dòng thời gian Quan trọng 2.2

Vào tháng 1 năm 2025, Trump đã công bố một mức thuế 25% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Canada và Mexico, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2. Thông báo này giống như một quả bom, ngay lập tức thu hút sự chú ý đáng kể từ cả quan hệ Mỹ-Canada và thị trường toàn cầu. Động thái này đánh dấu một sự leo thang đáng kể trong căng thẳng thương mại giữa hai quốc gia, phá vỡ mô hình thương mại tương đối ổn định đã kéo dài từ lâu. Vào ngày 3 tháng 2, Trump ký một sắc lệnh hành pháp trì hoãn các biện pháp thuế trong một tháng đối với Canada và Mexico, tạo ra một khoảng thời gian đệm ngắn trong đó hai quốc gia đã tham gia vào một loạt các cuộc đàm phán thương mại và giao tiếp ngoại giao, cố gắng hòa giải căng thẳng và tìm kiếm giải pháp.

Vào ngày 4 tháng 3 năm 2025, thuế nhập khẩu đối với Canada và Mexico (25%) và Trung Quốc (10%) đã có hiệu lực, đánh dấu một điểm quan trọng trong quá trình triển khai chính sách. Điều này có nghĩa là các loại thuế chính thức đi vào giai đoạn triển khai, và quan hệ thương mại Mỹ-Canada đối diện với những sốc đáng kể. Nhiều công ty xuất khẩu Canada đã trải qua sự suy giảm đáng kể trong đơn đặt hàng, trong khi các nhà nhập khẩu Mỹ phải đối mặt với chi phí mua sắm cao hơn đáng kể, dẫn đến sự giảm sút nhanh chóng trong thương mại song phương. Vào ngày 6 tháng 3, Trump đã thông báo điều chỉnh các biện pháp thuế, miễn thuế cho các sản phẩm từ Canada và Mexico đáp ứng các điều khoản của Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) cho đến ngày 2 tháng 4. Điều chỉnh này tạm thời giảm bớt căng thẳng, nhưng không giải quyết vấn đề một cách cơ bản, và mâu thuẫn thương mại giữa hai nước vẫn tiếp tục.

Ngày 11/3, ông Trump tuyên bố trên mạng xã hội rằng ông sẽ áp thuế 25% đối với các sản phẩm thép và nhôm nhập khẩu từ Canada, nâng tổng mức thuế lên 50%. Các biện pháp này dự kiến có hiệu lực vào ngày 12/3, làm leo thang căng thẳng giữa hai nước. Tuy nhiên, sau đó cùng ngày, một tuyên bố từ Nhà Trắng chỉ ra rằng mức thuế 25% bổ sung sẽ không có hiệu lực. Quyết định lật ngược này khiến tình hình thương mại giữa Mỹ và Canada càng trở nên khó hiểu hơn. Vào ngày 2 tháng Tư, Trump đã áp đặt mức thuế cơ bản 10% đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu và bổ sung thuế quan đối với hơn sáu mươi nền kinh tế, bao gồm cả Canada. Điều này làm xấu đi quan hệ thương mại Mỹ-Canada, với các lĩnh vực xuất khẩu của Canada phải đối mặt với những thách thức thậm chí còn lớn hơn. Ngày 8/4, Bộ Tài chính Canada thông báo sẽ áp thuế đối ứng 25% đối với ô tô Mỹ, có hiệu lực từ 12h01 sáng theo giờ miền Đông ngày 9/4. Đây là một biện pháp đối phó mạnh mẽ của Canada chống lại việc áp đặt thuế quan của Mỹ, làm gia tăng thêm xung đột thương mại và đẩy quan hệ thương mại song phương vào một cuộc khủng hoảng sâu sắc hơn.

3. Phân tích Nguyên nhân của Các Thuế

3.1 Lý Do Kinh Tế

Vấn đề Thiếu hụt Thương mại 3.1.1

Trong một thời gian dài, Hoa Kỳ đã có một mức thâm hụt thương mại nhất định với Canada, điều này đã trở thành một yếu tố quan trọng đẩy mạnh kinh tế cho chính phủ Trump áp đặt thuế quan. Theo dữ liệu từ Bộ Thương mại Hoa Kỳ, vào năm 2024, thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Canada đã đạt 58,8 tỷ đô la. Hoa Kỳ nhập khẩu một số lượng lớn sản phẩm từ Canada, như năng lượng, gỗ, ô tô và linh kiện.

Trong lĩnh vực năng lượng, tài nguyên dầu và khí tự nhiên phong phú của Canada khiến nước này trở thành một nhà cung cấp năng lượng quan trọng cho Mỹ. Vào năm 2024, Mỹ đã nhập khẩu sản phẩm năng lượng trị giá 89 tỷ đô la từ Canada, chiếm khoảng 20% tổng lượng nhập khẩu năng lượng của nước này. Do chi phí sản xuất năng lượng tương đối thấp của Canada, các sản phẩm của họ cạnh tranh trên thị trường quốc tế, tạo áp lực lên các công ty năng lượng trong nước Mỹ. Những công ty này đối diện với thách thức trong việc cạnh tranh với hàng nhập khẩu từ Canada, dẫn đến sự giảm tỷ trọng thị phần của họ.

Trong thương mại ô tô và phụ tùng, Canada có một chuỗi cung ứng ô tô đã được thiết lập tốt và chi phí lao động tương đối rẻ, với việc xuất khẩu ô tô và phụ tùng sang Hoa Kỳ đạt 45,6 tỷ đô la vào năm 2024. Các công ty ô tô của Mỹ cảm thấy rằng sự tràn ngập của các loại ô tô và phụ tùng giá rẻ của Canada đã làm cho các đơn đặt hàng và thị phần mà nên dành cho các công ty Mỹ bị đẩy ra ngoài, dẫn đến sự suy giảm doanh thu và, trong một số trường hợp, thậm chí là lỗ. Điều này ảnh hưởng đến sự ổn định việc làm. Ví dụ, một số nhà sản xuất phụ tùng ô tô ở Miền Tây Mỹ, do cạnh tranh từ các sản phẩm của Canada, đã phải giảm công suất sản xuất và sa thải hàng nghìn công nhân. Chính phủ Trump tin rằng áp đặt thuế có thể làm tăng chi phí của các sản phẩm của Canada nhập vào thị trường Mỹ, từ đó giảm nhập khẩu, làm thu nhỏ thiệt hại thương mại và bảo vệ các ngành công nghiệp và việc làm trong nước của Mỹ.

3.1.2 Bảo vệ Các Ngành Công Nghiệp Trong Nước

Mỹ đã cố gắng bảo vệ nhiều ngành công nghiệp nội địa bằng cách áp đặt thuế quan đối với Canada. Các ngành công nghiệp thép và nhôm là ưu tiên hàng đầu. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp thép và nhôm của Mỹ đã phải đối mặt với tình trạng cung quá mức toàn cầu và cạnh tranh gay gắt từ các sản phẩm nhập khẩu, bao gồm cả từ Canada. Sản phẩm thép và nhôm của Canada đã chiếm được một phần lớn trong thị trường Mỹ do chất lượng cao và giá cả tương đối thấp của chúng. Năm 2024, Mỹ đã nhập khẩu thép trị giá khoảng 7,8 tỷ đô la và nhôm trị giá 4,5 tỷ đô la từ Canada. Các công ty thép và nhôm của Mỹ than phiền rằng sự cạnh tranh từ các sản phẩm của Canada đã dẫn đến sự giảm sút trong việc sử dụng công suất và làm suy yếu lợi nhuận. Để hỗ trợ ngành công nghiệp thép và nhôm nội địa, chính phủ Trump đã áp đặt thuế quan để nâng cao rào cản đối với sản phẩm thép và nhôm của Canada nhập khẩu vào thị trường Mỹ, hy vọng kích thích sự phát triển của ngành công nghiệp thép và nhôm Mỹ và tạo thêm việc làm nội địa. Ví dụ, sau khi thuế quan được áp dụng, đơn đặt hàng cho các công ty thép Mỹ tăng lên và một số dây chuyền sản xuất đã tiếp tục hoạt động, tạo thêm hàng trăm việc làm mới.

Ngành nông nghiệp cũng là một trọng tâm chính của Hoa Kỳ Canada cạnh tranh với Hoa Kỳ trong thương mại nông nghiệp, đặc biệt là trong các sản phẩm như sữa và lúa mì. Canada có một hệ thống quản lý nguồn cung cho ngành công nghiệp sữa của mình, hạn chế nhập khẩu để bảo vệ lợi ích của nông dân chăn nuôi bò sữa trong nước. Điều này khiến các sản phẩm sữa của Mỹ phải đối mặt với rào cản cao khi cố gắng vào Canada, trong khi các sản phẩm sữa của Canada cạnh tranh với các sản phẩm của Mỹ trên thị trường quốc tế. Trong thương mại lúa mì, Canada là một trong những nước xuất khẩu lúa mì lớn của thế giới, với năng suất và chất lượng cao, tạo ra sự cạnh tranh với lúa mì Mỹ trên thị trường quốc tế. Chính phủ Hoa Kỳ hy vọng sẽ sử dụng thuế quan và các biện pháp khác để gây áp lực buộc Canada mở cửa thị trường sữa và giảm tác động của các sản phẩm nông nghiệp Canada đối với thị trường nội địa Hoa Kỳ, do đó bảo vệ các ngành nông nghiệp của Hoa Kỳ.

3.2 Lý Do Chính Trị

3.2.1 Áp lực Chính trị Nội bộ và Động lực của các Nhóm lợi ích

Các lực lượng chính trị trong nước và các nhóm lợi ích đóng một vai trò quan trọng trong quyết định của chính quyền Trump áp đặt thuế quan đối với Canada. Các công đoàn sản xuất của Hoa Kỳ, chẳng hạn như Liên minh Công nhân Thép và United Auto Workers, từ lâu đã là một lực lượng quan trọng trong chính trị Hoa Kỳ. Các công đoàn này đại diện cho lợi ích của nhiều công nhân công nghiệp và gây áp lực lên chính phủ thông qua các khoản đóng góp chính trị, các hoạt động vận động hành lang và các phương tiện khác. Liên minh công nhân thép lo ngại rằng dòng thép Canada giá rẻ sẽ tiếp tục siết chặt không gian sống còn cho các công ty thép Mỹ, dẫn đến việc đóng cửa nhà máy và sa thải công nhân. Theo thống kê của công đoàn, trong những năm gần đây, ngành thép Mỹ đã mất hàng chục nghìn việc làm do sự cạnh tranh từ thép nhập khẩu. Trong chu kỳ bầu cử tổng thống năm 2024, các công đoàn này đã kêu gọi chính phủ hành động để bảo vệ sản xuất trong nước, với thuế quan là công cụ chính để đáp ứng nhu cầu của họ.

Đồng thời, các nhóm quan tâm đến nông nghiệp của Mỹ cũng đóng một vai trò quan trọng. Liên đoàn Nông nghiệp Mỹ, đại diện cho lợi ích của nhiều nông dân, không hài lòng với chính sách thương mại nông nghiệp của Canada. Việc bảo vệ ngành công nghiệp sữa của Canada tạo ra rào cản đối với việc xuất khẩu sữa của Mỹ. Liên đoàn Nông nghiệp Mỹ đã đặt áp lực lên Quốc hội thông qua việc vận động và biểu tình, kêu gọi chính phủ hành động. Các thành viên của Quốc hội từ các bang nông nghiệp đã tích cực đẩy mạnh các biện pháp nghiêm ngặt chống lại Canada để bảo vệ lợi ích nông nghiệp của Mỹ. Những yêu cầu của các nhóm quan tâm này đã phù hợp với một số mục tiêu chính trị của chính phủ Trump, và để có được sự ủng hộ từ các lực lượng chính trị và các nhóm quan tâm này, chính phủ Trump đã nghiêng về các biện pháp bảo hộ trong chính sách thương mại, áp đặt thuế quan lên Canada.

3.2.2 Xem xét Chiến lược Ngoại giao

Từ một quan điểm chiến lược ngoại giao, chính sách tarif của chính quyền Trump phục vụ chiến lược ngoại giao rộng lớn của mình. Mỹ luôn mong muốn duy trì vị thế ưu thế trong hệ thống thương mại toàn cầu và sử dụng chính sách thương mại để ảnh hưởng và kiểm soát chính sách kinh tế và ngoại giao của các quốc gia khác. Áp đặt tarif lên Canada là một cảnh báo và một hình thức áp lực đối với Canada về quan điểm của nước này về một số vấn đề quốc tế. Ví dụ, Canada đã có một quan điểm khá tích cực về biến đổi khí hậu, đặt mục tiêu giảm lượng khí thải quyết liệt, điều này tương phản rõ rệt với quyết định của chính quyền Trump rút khỏi Hiệp định Paris. Bằng việc áp đặt tarif, Mỹ hy vọng áp lực Canada hòa mình chặt chẽ hơn với Mỹ về các vấn đề quốc tế.

Mặt khác, đó cũng là một cách để Mỹ thể hiện lập trường ngoại giao cứng rắn của mình với các đồng minh khác. Bằng cách áp đặt các biện pháp cứng rắn đối với Canada, một đồng minh truyền thống, chính quyền Trump đã tìm cách cho thế giới thấy rằng họ sẽ không thỏa hiệp về các vấn đề thương mại, ngay cả với các đồng minh. Cách tiếp cận này nhằm định hình lại quyền lực của Mỹ trong hệ thống thương mại toàn cầu và làm cho các nước khác hiểu rằng quan hệ thương mại với Mỹ phải phù hợp với lợi ích và nhu cầu của Mỹ. Chính sách này đã có tác động tiêu cực sâu sắc đến quan hệ Mỹ-Canada, tạo ra những rạn nứt trong mối quan hệ hợp tác hữu nghị lâu dài giữa hai quốc gia. Niềm tin của Canada vào Mỹ giảm và nước này bắt đầu tìm kiếm một chính sách đối ngoại độc lập hơn, không còn phụ thuộc hoàn toàn vào Mỹ. Ví dụ, Canada đã tăng cường đàm phán thương mại và hợp tác với Liên minh châu Âu và các nước châu Á, cố gắng giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ để mitiGate.io những bất ổn do chính sách thương mại của Mỹ mang lại.

3.3 Lý do xã hội

3.3.1 Vấn đề Nhập cư Bất hợp pháp và Ma túy

Nhập cư bất hợp pháp và sự tăng cường của ma túy như fentanyl vào Hoa Kỳ đã là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định của chính phủ Trump. Biên giới Mỹ-Canada dài và khó quản lý, và chính phủ Trump tin rằng các biện pháp của Canada để kiểm soát nhập cư bất hợp pháp và chống buôn lậu ma túy không đủ. Điều này dẫn đến việc dòng lớn người nhập cư bất hợp pháp và ma túy như fentanyl tràn qua biên giới Mỹ-Canada vào Hoa Kỳ. Theo dữ liệu từ Cục Bảo vệ Biên giới và Thuế Mỹ, số lượng người nhập cư bất hợp pháp bị chặn tại biên giới Mỹ-Canada đã đạt hàng chục nghìn vào năm 2024, tăng đáng kể so với các năm trước. Sự tăng cường của người nhập cư bất hợp pháp đặt áp lực lên xã hội Mỹ ở nhiều lĩnh vực, bao gồm an toàn công cộng, việc làm và phân bổ nguồn lực công cộng. Tại một số thành phố biên giới, tỷ lệ tội phạm tăng, cạnh tranh trên thị trường lao động trở nên gay gắt, và nguồn lực cho giáo dục công cộng và chăm sóc sức khỏe công cộng bị căng thẳng.

Vấn đề ma túy, đặc biệt là fentanyl, cũng rất nghiêm trọng. Fentanyl là một loại opioid tổng hợp mạnh, và phạm sai có thể dẫn đến tử vong dễ dàng. Dữ liệu từ Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Hoa Kỳ cho thấy rằng vào năm 2024, số người chết do fentanyl và các loại ma túy khác đã vượt qua hàng chục nghìn. Chính phủ Trump cáo buộc một số công ty dược và tổ chức buôn bán ma túy Canada liên quan đến việc sản xuất và buôn lậu fentanyl, tuyên bố rằng Canada không hợp tác đủ chặt chẽ với Hoa Kỳ trong việc chống lại tội phạm liên quan đến ma túy. Do những vấn đề này, chính phủ Trump đã cố gắng sử dụng thuế quan như một công cụ kinh tế để áp đặt áp lực lên Canada nhằm tăng cường kiểm soát biên giới và nỗ lực chống lại nhập cư bất hợp pháp và buôn lậu ma túy, nhằm bảo vệ ổn định xã hội và an ninh của Hoa Kỳ.

3.3.2 Đáp ứng nhu cầu của cử tri

Quyết định áp đặt thuế của chính quyền Trump một phần được thúc đẩy bởi mong muốn phục vụ nhu cầu của một số cử tri nhất định. Ở các khu vực của Hoa Kỳ nơi các ngành công nghiệp truyền thống như sản xuất và nông nghiệp tập trung, đặc biệt là ở Miền Tây và một số bang nông nghiệp, cử tri rất quan tâm đến các vấn đề việc làm. Trong một thời gian dài, sản xuất và nông nghiệp trong những khu vực này đã phải đối mặt với áp lực cạnh tranh từ thị trường quốc tế, dẫn đến mất việc làm đáng kể. Ví dụ, ở các thành phố sản xuất thép lớn ở Miền Tây, nhiều nhà máy sản xuất thép đã đóng cửa do ảnh hưởng từ việc nhập khẩu thép giá rẻ từ các nước như Canada, gây ra tình trạng thất nghiệp quy mô lớn. Những công nhân thất nghiệp này và gia đình của họ đã trở thành những người ủng hộ mạnh mẽ cho chính sách thuế của chính quyền Trump, hy vọng rằng chính phủ sẽ thực hiện các biện pháp để bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước và tạo ra nhiều việc làm hơn.

Trong chiến dịch tranh cử và nhiệm kỳ Tổng thống, Trump tận dụng cảm xúc và yêu cầu của những cử tri này. Bằng cách thúc đẩy ý tưởng rằng thuế quan có thể bảo vệ ngành công nghiệp trong nước và thúc đẩy việc trở lại của công việc, ông đã giành được sự ủng hộ từ những cử tri này. Trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, Trump nhận được sự ủng hộ cao ở những khu vực công nghiệp truyền thống này, và chính sách thuế quan trở thành một trong những công cụ chính để đảm bảo sự ủng hộ của cử tri. Điều này cũng dẫn đến chính phủ Trump áp dụng các chính sách thương mại bảo hộ hơn để đáp ứng mong đợi của những cử tri này và củng cố cơ sở ủng hộ chính trị của mình.

4. Biện pháp đáp ứng của Canada

Chiến lược Phản ứng Kinh tế 4.1

Biện pháp trả đũa thương mại 4.1.1

Đối mặt với áp lực thuế của Mỹ, Canada nhanh chóng áp đặt các biện pháp trả đũa thương mại để bảo vệ lợi ích thương mại của chính mình. Vào ngày 13 tháng 3 năm 2025, Bộ trưởng Tài chính Canada, Dominique Leblanc, thông báo rằng, bắt đầu từ nửa đêm cùng ngày đó, một mức thuế trả đũa 25% sẽ được áp đặt lên các mặt hàng nhập khẩu từ Mỹ trị giá 29,8 tỷ CAD (tương đương khoảng 20,7 tỷ USD). Động thái này nhằm để thể hiện với Mỹ rằng Canada sẽ không im lặng trong các tranh chấp thương mại và sẽ kiên quyết bảo vệ quyền lợi của các ngành công nghiệp và doanh nghiệp của mình.

Danh sách sản phẩm trả đũa cụ thể bao gồm nhiều lĩnh vực. Trong số đó, các sản phẩm thép trị giá 12,6 tỷ CAD và các sản phẩm nhôm trị giá 3 tỷ CAD đã được nhắm mục tiêu, đáp trả trực tiếp thuế quan của Mỹ đối với thép và nhôm của Canada. Ngoài ra, các mặt hàng nhập khẩu khác của Mỹ trị giá 14,2 tỷ CAD, bao gồm máy tính, thiết bị thể thao và các sản phẩm gang, cũng được đưa vào các biện pháp trả đũa. Việc lựa chọn các sản phẩm này không tùy tiện mà được cân nhắc kỹ lưỡng. Các sản phẩm như máy tính và thiết bị thể thao chiếm thị phần đáng kể trong thương mại xuất khẩu của Mỹ và việc áp thuế đối với chúng có thể tác động đáng kể đến các ngành công nghiệp và nhà xuất khẩu của Mỹ, khiến Mỹ phải xem xét lại các chính sách thương mại của mình.

Biện pháp trả đũa thương mại của Canada đã có tác động đáng kể đối với các ngành công nghiệp của Mỹ. Ví dụ, ngành nông nghiệp của Mỹ bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi các mức thuế của Canada áp dụng lên các sản phẩm nông nghiệp của Mỹ đã giảm đáng kể tính cạnh tranh về giá của chúng trên thị trường Canada, dẫn đến sự suy giảm đột ngột trong xuất khẩu. Ngành công nghiệp nước cam của Mỹ bị ảnh hưởng nặng nề, khi nhiều nhà sản xuất nước cam phải đối mặt với việc tích trữ hàng tồn kho và giảm lợi nhuận do mất thị trường Canada. Một số doanh nghiệp nhỏ hơn thậm chí phải đối diện với nguy cơ phá sản. Tương tự, ngành công nghiệp rượu whiskey của Mỹ đã chứng kiến sự giảm mạnh về cầu hỏi ở Canada do tăng giá từ các mức thuế, và doanh số rượu whiskey Mỹ tại Canada giảm mạnh, với thị phần bị các sản phẩm từ các nước khác chiếm lĩnh.

4.1.2 Tìm Kiếm Đối Tác Thương Mại Mới và Đa Dạng Hóa Thị Trường

Để giảm sự phụ thuộc quá mức vào thị trường Mỹ và giảm thiểu tác động tiêu cực của chính sách tarif của Tổng thống Trump, Canada tích cực tìm kiếm đối tác thương mại mới và thúc đẩy chiến lược đa dạng hóa thị trường. Hiệp định Kinh tế và Thương mại Toàn diện giữa Canada và Liên minh Châu Âu (CETA) đã đóng vai trò quan trọng trong việc này. Ký kết vào ngày 21 tháng 9 năm 2017, CETA loại bỏ hầu hết các loại thuế và rào cản không thuế giữa Canada và Liên minh Châu Âu. Qua CETA, các sản phẩm nông sản, sản phẩm rừng và hàng hóa chế biến của Canada đã có cơ hội tiếp cận rộng rãi hơn thị trường Liên minh Châu Âu. Ví dụ, thuế quan trên các sản phẩm nông sản của Canada trên thị trường Liên minh Châu Âu đã giảm đáng kể, và xuất khẩu sản phẩm sữa, thịt và hàng hóa khác đã tăng đáng kể. Theo thống kê, trong những năm sau khi CETA được triển khai, xuất khẩu nông sản của Canada sang Liên minh Châu Âu tăng hơn 20%, tạo ra cơ hội phát triển mới cho ngành nông nghiệp của Canada.

Trong thị trường châu Á, Canada đã củng cố mối quan hệ thương mại với các nước như Nhật Bản và Hàn Quốc. Canada đã ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế Canada-Nhật Bản (CJEPA), loại bỏ nhiều loại thuế giữa hai nước và cung cấp quyền truy cập thị trường lớn hơn trong các lĩnh vực như dịch vụ và đầu tư. Sản phẩm của Canada như gỗ và sản phẩm năng lượng đã được thị trường Nhật Bản đón nhận tốt, và xuất khẩu tăng trưởng từng năm. Canada cũng đang tích cực tiến triển cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự do với Hàn Quốc để mở rộng hợp tác thương mại. Hơn nữa, Canada đã nhắm mắt vào các nền kinh tế mới nổi của châu Á như Ấn Độ và các nước ASEAN, nâng cao mối quan hệ kinh tế với những quốc gia và khu vực này thông qua các hội chợ thương mại, cuộc trò chuyện kinh doanh, và các hoạt động khác để khám phá cơ hội thị trường mới.

Trong việc đa dạng hóa thị trường, chính phủ Canada đã đóng vai trò chủ động trong việc cung cấp hướng dẫn và hỗ trợ. Chính phủ đã tăng cường sự hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu, cung cấp các khoản hỗ trợ xuất khẩu, tín dụng thương mại, dịch vụ thông tin thị trường và các biện pháp khác để giúp doanh nghiệp giảm chi phí và rủi ro khi mở rộng sang các thị trường mới. Chính phủ cũng tích cực tham gia vào các nỗ lực ngoại giao, xây dựng các nền tảng hợp tác quốc tế và đẩy mạnh việc đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại để tạo môi trường bên ngoài thuận lợi cho các doanh nghiệp Canada mở rộng thị trường quốc tế của mình.

4.2 Phản ứng Chính trị và Ngoại giao

4.2.1 Tuyên bố Chính thức và Tuyên bố Vị trí

Để đáp ứng với các mức thuế của Mỹ đối với hàng hóa của Canada, chính phủ Canada đã thể hiện quan điểm kiên quyết và sự bất mãn mạnh mẽ thông qua nhiều kênh thông tin. Thủ tướng Justin Trudeau đã nhấn mạnh một cách lặp đi lặp lại trước công chúng rằng Canada sẽ quyết đoán bảo vệ quyền thương mại của mình và sẽ không chịu thụ động trước các chính sách thuế không hợp lý của Mỹ. Ông đã tuyên bố rõ ràng rằng các biện pháp thuế của Mỹ là sự vi phạm trắng trợn các quy tắc thương mại quốc tế, gây tổn hại đến mối quan hệ thương mại thân thiện đã được thiết lập lâu dài giữa Mỹ và Canada, và ảnh hưởng tiêu cực đến trật tự thương mại toàn cầu. Trudeau cho biết Canada sẽ thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết, bao gồm trả đũa thương mại và hòa giải ngoại giao, để bảo vệ lợi ích kinh tế và vị thế quốc tế của mình.

Bộ trưởng Ngoại giao Mélanie Joly cũng đã phát đi nhiều tuyên bố lên án chính sách tarif của Mỹ. Bà lý luận rằng các mức thuế của Mỹ đối với Canada là "không hợp lý và bất công" và đại diện cho một cách xử lý bất công đối với các đồng minh. Joly nhấn mạnh rằng Canada luôn cam kết duy trì sự hợp tác tốt đẹp với Mỹ, nhưng sẽ không vi compromisession về các vấn đề thương mại. Bà cũng tuyên bố rằng Canada sẽ tích cực nói lên trên sân khấu quốc tế, tìm kiếm sự ủng hộ và hiểu biết của cộng đồng quốc tế để cùng chống lại chủ nghĩa bảo hộ thương mại. Trong các tổ chức quốc tế và các diễn đàn đa phương, các đại diện của Canada cũng liên tục đưa ra quan điểm của đất nước, kêu gọi cộng đồng quốc tế duy trì các nguyên tắc của thương mại tự do và chống lại sự xói mòn của chủ nghĩa bảo hộ thương mại.

4.2.2 Trung gian ngoại giao và hợp tác quốc tế

Một cách ngoại giao, Canada tích cực tham gia vào các nỗ lực trung gian và tìm kiếm sự hỗ trợ quốc tế và hợp tác để chung sức giải quyết thách thức về thuế của Mỹ. Canada duy trì giao tiếp mật thiết và phối hợp chặt chẽ với Liên minh Châu Âu, cũng phải đối mặt với chính sách bảo hộ thương mại của Mỹ. Mỹ đã áp đặt thuế lên các sản phẩm của Liên minh Châu Âu như thép và ô tô, và Canada cùng Liên minh Châu Âu có những lợi ích và yêu cầu chung trong việc phản đối chính sách bảo hộ thương mại và bảo vệ trật tự thương mại tự do. Thông qua các chuyến thăm cấp cao và các cuộc họp bộ trưởng, hai bên đã củng cố sự phối hợp và hợp tác của họ về chính sách thương mại. Ví dụ, trong các cuộc họp của các bộ trưởng ngoại giao và thương mại của G7, Canada và Liên minh Châu Âu đã cùng lên án chính sách thuế của Mỹ và kêu gọi Mỹ trở lại con đường thương mại tự do.

Canada cũng tích cực hợp tác với các quốc gia khác bị ảnh hưởng bởi thuế quan của Mỹ, tìm cách hình thành một mặt trận thống nhất để giải quyết chủ nghĩa bảo hộ thương mại của Mỹ. Canada đề xuất thành lập một "liên minh chống thuế quan" với các nước như Mexico và EU, sử dụng các cơ chế phối hợp đa phương để cùng phát triển các chiến lược chống lại thuế quan của Mỹ. Sáng kiến này đã nhận được phản ứng tích cực từ một số quốc gia, và mặc dù liên minh chưa được chính thức thành lập, nhưng nó đã tạo ra một số áp lực ngoại giao và đối trọng với Mỹ. Trong khuôn khổ Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Canada tích cực tham gia vào các vấn đề liên quan, thúc đẩy WTO investiGate.io và ra phán quyết về các hành động bảo hộ thương mại của Mỹ. Canada đã đệ trình nhiều khiếu nại lên WTO, cáo buộc các biện pháp thuế quan của Mỹ vi phạm các quy tắc và nguyên tắc của WTO, đồng thời kêu gọi WTO thực hiện các biện pháp để duy trì trật tự thương mại quốc tế công bằng và công bằng. Thông qua các hành động của mình tại WTO, Canada không chỉ đấu tranh cho các quyền hợp pháp của chính mình mà còn góp phần duy trì và cải thiện các quy tắc thương mại toàn cầu.

5. Ảnh hưởng đối với Canada

5.1 Tác Động Kinh Tế

5.1.1 Tác động đến Chỉ số Kinh tế Tổng quan

Việc áp thuế của Trump đối với Canada đã làm chậm sự tăng trưởng kinh tế của đất nước này. Trong quý đầu tiên của năm 2025, tỷ lệ tăng trưởng GDP theo quý của Canada giảm xuống 0,5%, một sụt giảm 0,8 điểm phần trăm so với quý trước trước khi áp thuế này được thực thi. Lý do chính của điều này là Mỹ là đối tác thương mại lớn nhất của Canada, và các mức thuế đã nghiêm trọng làm trở ngại cho việc xuất khẩu của Canada sang Mỹ.

Lấy ngành công nghiệp sản xuất ô tô làm ví dụ, trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu ô tô của Canada sang Mỹ giảm 35% so với cùng kỳ năm trước. Các công ty trong lĩnh vực ô tô nhận được ít đơn đặt hàng hơn và đối mặt với tình trạng quá tải, buộc họ phải giảm sản xuất—ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng GDP. Sự co hẹp của các ngành công nghiệp liên quan cũng dẫn đến tình trạng tăng thất nghiệp. Vào tháng 4 năm 2025, tỷ lệ thất nghiệp của Canada tăng lên 7,2%, tăng 0,8 điểm phần trăm so với 6,4% trước khi áp đặt thuế quan. Nhiều ngành công nghiệp bị ảnh hưởng nặng như sản xuất thép và phụ tùng ô tô đã phải tiến hành cắt giảm chi phí bằng cách sa thải nhân viên. Ví dụ, một công ty lớn sản xuất thép tại Ontario đã thấy giảm 40% đơn đặt hàng do thuế quan Mỹ và phải sa thải 500 nhân viên—tức là 20% tổng số lao động của công ty.

Ngoài ra, lạm phát cũng bị ảnh hưởng bởi các mức thuế. Chi phí nhập khẩu hàng hóa Mỹ tăng và sự cố gắng của các ngành công nghiệp trong nước chuyển gánh chi phí này cho người tiêu dùng dẫn đến tăng tỷ lệ lạm phát của Canada. Vào tháng 5 năm 2025, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng lên 3,5% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn đáng kể so với mức trước khi áp thuế là 2,8%. Sự tăng giá đặc biệt rõ rệt trong các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm và năng lượng. Ví dụ, giá của các sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu từ Mỹ tăng do thuế, gây ra sự tăng giá thực phẩm trong siêu thị ở Canada nói chung - tạo áp lực tài chính đáng kể đối với người tiêu dùng.

5.1.2 Tác động đến các ngành liên quan: Thách thức và Cơ hội

Trong số nhiều ngành bị ảnh hưởng bởi các mức thuế, ngành thép và nhôm là những ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn đối với thép và nhôm của Canada, và sau khi áp đặt các mức thuế, khối lượng xuất khẩu của các sản phẩm này giảm đáng kể. Trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu thép của Canada sang Mỹ giảm 45% so với cùng kỳ năm trước, và xuất khẩu nhôm giảm 40%. Nhiều công ty trong những ngành này đã phải đối mặt với việc giảm đơn đặt hàng và dư công suất, buộc họ phải thu hẹp hoạt động hoặc thậm chí đối diện nguy cơ đóng cửa. Ví dụ, Tập đoàn Thép Algoma, bị ảnh hưởng bởi các mức thuế của Mỹ, đã thấy sự sụt giảm đáng kể trong đơn đặt hàng và ghi nhận lỗ 30 triệu CAD trong quý 2 năm 2025. Công ty đã sa thải 200 công nhân và tạm ngừng một số dây chuyền sản xuất của mình.

Ngành công nghiệp sản xuất ô tô cũng gánh một đòn nặng. Ngành công nghiệp sản xuất ô tô của Canada phụ thuộc rất nhiều vào thị trường Mỹ, và các tarif đã làm gián đoạn việc xuất khẩu xe hơi và linh kiện. Trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu ô tô và linh kiện ô tô của Canada sang Mỹ giảm 38% so với cùng kỳ năm trước. Nhiều nhà sản xuất cắt giảm sản xuất, sa thải công nhân và giảm đầu tư tại Canada để giảm chi phí. Ví dụ, một nhà máy của General Motors tại Canada, bị ảnh hưởng bởi việc chặn xuất khẩu, đã cắt giảm công suất 30%, sa thải 350 nhân viên và hoãn kế hoạch cho một dây chuyền sản xuất mới.

Tuy nhiên, trong khi các ngành công nghiệp truyền thống bị ảnh hưởng, một số ngành công nghiệp mới nổi đã tìm thấy cơ hội mới. Ngành năng lượng tái tạo là một trong những ngành hưởng lợi. Thuế quan đối với các sản phẩm năng lượng của Canada đã thúc đẩy sự thay đổi nhanh hơn đối với năng lượng tái tạo và tăng đầu tư vào R &D. Các dự án năng lượng mặt trời và năng lượng gió đã nhận được nhiều hỗ trợ chính sách và tài trợ hơn. Năm 2025, chính phủ Canada đã công bố khoản đầu tư 5 tỷ CAD trong 5 năm tới để phát triển năng lượng tái tạo, thu hút nhiều công ty tham gia vào lĩnh vực này và thúc đẩy tăng trưởng.

Thương mại điện tử và nền kinh tế số cũng thấy những cơ hội mới. Với môi trường thương mại thay đổi, các doanh nghiệp Canada bắt đầu tập trung nhiều hơn vào việc mở rộng vào các thị trường quốc tế thông qua thương mại điện tử, giảm sự phụ thuộc vào các tuyến đường thương mại truyền thống. Các lĩnh vực như thanh toán số và bán lẻ trực tuyến đã thấy sự tăng trưởng đáng kể. Ví dụ, một nền tảng bán lẻ trực tuyến của Canada đã ghi nhận mức tăng trưởng 45% so với cùng kỳ năm 2025, với 30% tăng về số lượng nhà cung cấp trên nền tảng - tạo đà mới cho sự phát triển kinh tế đa dạng hóa của Canada.

5.2 Tác Động Chính Trị

5.2.1 Thay đổi trong Cảnh quan Chính trị Nội địa

Thuế của Trump đối với Canada đã gây ra một loạt các thay đổi trong cảnh quan chính trị nội bộ của Canada. Ý kiến công chúng đã theo dõi một cách cẩn thận phản ứng của chính phủ đối với các loại thuế, và điểm số tán thành của họ đã bị ảnh hưởng. Một cuộc thăm dò vào tháng 3 năm 2025 cho thấy sự hài lòng với cách xử lý vấn đề thuế của Thủ tướng Trudeau giảm xuống còn 42%, giảm 8 điểm phần trăm so với trước khi áp đặt các loại thuế. Các đảng đối lập đã nắm bắt cơ hội này để chỉ trích chính quyền Trudeau, đòi hỏi các biện pháp mạnh mẽ hơn để bảo vệ lợi ích của Canada.

Tại Quốc hội, các đảng đối lập đề xuất nhiều đạo luật chỉ trích tư thế yếu đuối của chính phủ trong đàm phán thương mại và kêu gọi hỗ trợ hơn cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi các mức thuế. Điều này đã tạo ra sự phản kháng lớn đối với việc lập chính sách cho chính phủ Trudeau, với một số chính sách bị cản trở.

Các đảng chính trị cũng đã điều chỉnh vị thế và chiến lược của mình đối với vấn đề thuế quan. Chính phủ Dân chủ tự do nhấn mạnh một phương pháp kép bao gồm đàm phán ngoại giao và các biện pháp thương mại đồng phản hồi, cùng với việc tăng cường hỗ trợ cho các ngành công nghiệp trong nước bị ảnh hưởng bởi các biện pháp thuế quan. Đảng Bảo thủ ủng hộ một tư thế mạnh mẽ hơn, đòi hỏi các biện pháp trả đũa nghiêm ngặt hơn đối với Mỹ và kêu gọi hợp tác thương mại lớn hơn với các nước khác để giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ. Đảng Dân chủ Mới tập trung hơn vào quyền lợi của người lao động bị ảnh hưởng bởi các biện pháp thuế quan, kêu gọi bảo vệ việc làm hơn và hỗ trợ phúc lợi. Những vị thế khác nhau này làm cho cảnh chính trị nội bộ trở nên phân cực hơn, leo thang xung đột chính trị và làm cho việc chính phủ triển khai một chiến lược phản ứng thống nhất và hiệu quả trở nên khó khăn hơn.

5.2.2 Tác động lâu dài đối với quan hệ Mỹ-Canada

Mối liên minh chặt chẽ lâu dài giữa Mỹ và Canada đã gặp tổn thất nghiêm trọng do tranh cãi về thuế quan. Lịch sử, hai quốc gia duy trì sự hợp tác mạnh mẽ và niềm tin đối lập qua các lĩnh vực chính trị, kinh tế và quân sự, phục vụ như những đối tác chiến lược chính của nhau. Tuy nhiên, chính sách thuế quan của Trump đã làm đảo lộn sự hài hòa này, leo thang mãn nhãn thương mại và làm suy giảm nghiêm trọng niềm tin chính trị.

Trong các vấn đề quốc tế, Canada bắt đầu đánh giá lại chính sách đối với Mỹ và không còn theo đuổi sát sao như trước. Ví dụ, về biến đổi khí hậu, Canada tiếp tục thúc đẩy chính sách giảm lượng khí thải trong nước và duy trì cam kết với Hiệp định Paris, ngay cả sau khi Mỹ rút lui - nhấn mạnh sự tương phản rõ rệt trong quan điểm. Trong các tổ chức đa phương và hợp tác quốc tế, Canada cũng tìm kiếm sự độc lập ngoại giao lớn hơn và củng cố mối quan hệ với các quốc gia khác để giảm sự phụ thuộc vào Mỹ.

Về mặt hợp tác kinh tế, các mức thuế đã gây ra sự suy giảm đáng kể trong lượng giao dịch giữa Mỹ và Canada, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và giá trị. Trong dài hạn, dự kiến điều này sẽ làm suy yếu mối liên kết kinh tế giữa hai quốc gia, dẫn đến việc cơ cấu lại các sắp xếp công nghiệp và thương mại của họ. Để giảm thiểu sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ, Canada tích cực tìm kiếm hợp tác thương mại với các quốc gia và khu vực khác, thúc đẩy chiến lược đa dạng hóa thị trường. Điều này đang thay đổi bản chất của sự hợp tác kinh tế giữa Mỹ và Canada, giảm thiểu sự phụ thuộc lẫn nhau. Ví dụ, việc thực hiện Hiệp định kinh tế và thương mại Toàn diện giữa Canada và EU (CETA) đã làm sâu rộng giao thương giữa Canada và Liên minh châu Âu, giúp cân bằng sự phụ thuộc của Canada vào thị trường Mỹ. Trong tương lai, mối quan hệ thương mại giữa Mỹ và Canada có thể yêu cầu các cuộc đàm phán và điều chỉnh mở rộng để tái thiết lập một trật tự thương mại ổn định và công bằng.

5.3 Tác Động Xã Hội

5.3.1 Vấn đề thị trường lao động và sinh kế

Việc áp đặt thuế quan của Trump đối với Canada đã tác động tiêu cực đáng kể đến thị trường lao động. Nhiều ngành công nghiệp đã phải sa thải công nhân do cú sốc về thuế quan, dẫn đến sự tăng của tỷ lệ thất nghiệp. Như đã đề cập trước đó, vào tháng 4 năm 2025, tỷ lệ thất nghiệp của Canada đã tăng lên 7,2%. Ở những khu vực truyền thống tập trung vào sản xuất, tình hình việc làm còn nghiêm trọng hơn. Ontario và Quebec, các trung tâm sản xuất của Canada, đã phải chịu các đợt sa thải lớn trong các ngành như ô tô và thép do thuế quan. Windsor, Ontario—một khu vực quan trọng cho ngành công nghiệp ô tô—đã bị tác động nặng nề khi xuất khẩu ô tô bị cản trở. Một số công ty sản xuất phụ tùng ô tô đã đóng cửa hoặc thu mình, và tỷ lệ thất nghiệp địa phương đã tăng vọt lên trên 10%, khiến nhiều gia đình gặp khó khăn về kinh tế.

Chi phí sinh hoạt cũng tăng đáng kể do các thuế quan. Một mặt, giá cả của hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm và năng lượng từ Mỹ, đã tăng. Các mức thuế quan đã tăng chi phí nhập khẩu, dẫn đến việc tăng giá thị trường tổng quát cho những sản phẩm này tại Canada. Ví dụ, giá của các sản phẩm nông sản từ Mỹ trên thị trường Canada tăng từ 20%–30% do thuế quan, dẫn đến tăng chi tiêu thực phẩm của người tiêu dùng. Mặt khác, các ngành công nghiệp trong nước bị ảnh hưởng bởi chi phí nguyên liệu thô cao cũng tăng giá để đối phó với tác động. Sự tăng giá của thép và nhôm đã làm tăng chi phí trong ngành xây dựng và sản xuất, từ đó đẩy lên giá của các sản phẩm liên quan—vật liệu xây dựng tăng khoảng 15%, và giá nội thất tăng từ 10%–15%, tạo áp lực tài chính đáng kể đối với cuộc sống hàng ngày của mọi người.

5.3.2 Ý kiến công cộng và Tâm lý xã hội

Ý kiến công chúng đã phản ứng mạnh mẽ với chính sách tarif của Trump, với sự bất mãn lan rộng đối với Mỹ. Truyền thông tích cực đưa tin về các tác động tiêu cực về kinh tế và cuộc sống của các tarif đối với Canada và chỉ trích Mỹ về hành vi thương mại bảo hộ của họ. Trên mạng xã hội, các cuộc thảo luận về vấn đề tarif đã bùng nổ. Nhiều công dân tỏ ra tức giận với Mỹ và lo lắng về phản ứng của chính phủ Canada. Ví dụ, trên Twitter, chủ đề “Ảnh hưởng của Tariff của Trump đối với Canada” đã thu hút sự chú ý đáng kể. Từ tháng ba đến tháng tư năm 2025, đã có hơn 1 triệu tweet liên quan, hầu hết trong số đó lên án Mỹ và bày tỏ hy vọng vào hành động mạnh mẽ của chính phủ Canada.

Mọi người cũng có quan điểm khác nhau về các biện pháp ứng phó của chính phủ Canada. Một số người ủng hộ các biện pháp đối phó thương mại và nỗ lực ngoại giao của chính phủ, tin rằng đó là việc bảo vệ chủ đạo của Canada một cách tích cực. Tuy nhiên, một số người khác không hài lòng, coi phản ứng của chính phủ không đủ mạnh mẽ và chỉ trích sự thiếu quyết đoán hiệu quả và sự hỗ trợ không đủ cho các doanh nghiệp và công dân bị ảnh hưởng. Một số chủ doanh nghiệp và công nhân bị ảnh hưởng nặng nề đã tổ chức biểu tình, yêu cầu chính phủ hỗ trợ nhiều hơn. Ví dụ, vào tháng 4 năm 2025, một cuộc biểu tình với sự tham gia của công nhân và chủ doanh nghiệp trong ngành ô tô đã diễn ra tại Toronto, thu hút hàng nghìn người tham gia. Họ kêu gọi chính phủ tăng cường hỗ trợ cho ngành ô tô và thúc đẩy đàm phán thương mại với Mỹ để giải quyết vấn đề thuế một cách nhanh chóng.

Kết luận

Việc áp đặt thuế nhập khẩu đối với Canada bởi chính quyền Trump đã xảy ra trong bối cảnh phức tạp của động lực kinh tế, chính trị và xã hội. Từ quan điểm kinh tế, Mỹ nhằm giảm thiểu thâm hụt thương mại với Canada, bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước như thép, nhôm và nông nghiệp, và tăng cường việc làm. Chính trị, việc này đã bị ảnh hưởng bởi các lực lượng chính trị trong nước, các nhóm lợi ích và xem xét ngoại giao chiến lược. Các liên hiệp sản xuất của Mỹ, các nhóm lợi ích nông nghiệp và những người khác đã lô lobby chính phủ để áp dụng các biện pháp bảo hộ. Trong mặt ngoại giao, Mỹ sử dụng chính sách thuế để củng cố sự ảnh hưởng của mình trong hệ thống thương mại toàn cầu và ảnh hưởng đến hướng chính sách đối ngoại của Canada. Ở mức xã hội, các vấn đề như nhập cư bất hợp pháp và ma túy, cùng việc chiều chuộng một số cơ sở cử tri cũng đóng vai trò trong việc định hình quyết định của chính quyền Trump.

Các chính sách tarif này đã tác động sâu đậm đến Canada trên nhiều phương diện. Về mặt kinh tế, Canada trải qua sự phát triển chậm lại, tỷ lệ thất nghiệp cao hơn và lạm phát tăng. Các ngành chính như thép, nhôm và ô tô bị ảnh hưởng nặng nề, mặc dù các ngành công nghiệp mới như năng lượng tái tạo và thương mại điện tử nhìn thấy cơ hội phát triển mới. Về mặt chính trị, bối cảnh chính trị nội bộ của Canada đã thay đổi—sự ủng hộ công khai cho chính phủ dao động, và các quan điểm khác nhau về tarif giữa các đảng chính trị đã làm tăng cường sự phân chia. Mối quan hệ Mỹ-Canada suy thoái, với sự suy giảm của niềm tin chính trị và sự hỗ trợ kinh tế bị gián đoạn, thúc đẩy Canada tìm kiếm một chính sách ngoại giao độc lập hơn và mối quan hệ thương mại đa dạng hơn.

Các biện pháp đáp ứng của Canada đã giúp bảo vệ một phần lợi ích của mình. Các biện pháp đối phó thương mại đã gây áp lực lên các ngành công nghiệp Mỹ liên quan, buộc Mỹ phải xem xét lại chính sách tarif của mình. Nỗ lực tìm kiếm đối tác thương mại mới và thúc đẩy đa dạng hóa thị trường giảm bớt sự phụ thuộc của Canada vào thị trường Mỹ, mở ra cơ hội mới cho sự tăng trưởng kinh tế ổn định. Ở mặt chính trị và ngoại giao, các tuyên bố chính thức rõ ràng của Canada và nỗ lực ngoại giao tích cực đã thu hút sự ủng hộ quốc tế, củng cố giọng nói của Canada trong các cuộc đàm phán thương mại.

作者: Frank
譯者: Eric Ko
* 投資有風險,入市須謹慎。本文不作為 Gate.io 提供的投資理財建議或其他任何類型的建議。
* 在未提及 Gate.io 的情況下,複製、傳播或抄襲本文將違反《版權法》,Gate.io 有權追究其法律責任。

Một Phân Tích Toàn Diện về Thuế Trump đối với Canada

Người mới bắt đầu4/14/2025, 1:41:13 AM
Các biện pháp đối phó của Canada đã giúp bảo vệ một phần lợi ích của mình. Sự trả đũa thương mại đã ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp liên quan của Mỹ, thúc đẩy việc tái đánh giá chính sách tarif của Mỹ. Việc tìm kiếm đối tác thương mại mới và đa dạng hóa thị trường đã giảm sự phụ thuộc của Canada vào Mỹ, tạo cơ hội mới cho sự ổn định kinh tế của họ. Chính trị, quan điểm chính thức rõ ràng của Canada và sự trung gian ngoại giao tích cực đã thu hút một số sự hỗ trợ quốc tế, tăng cường sức mạnh đàm phán thương mại của họ.

1. Giới thiệu

1.1 Nền tảng và Ý nghĩa của Nó

Trong một nền kinh tế toàn cầu mật thiết liên kết, mọi thay đổi trong chính sách thương mại quốc tế đều gây sóng ngược ảnh hưởng đến cảnh quan kinh tế và chính trị của các quốc gia và thế giới. Quyết định áp đặt thuế quan lên Canada của Tổng thống Trump trong thời kỳ của ông giống như một cơn bão đột ngột, làm đảo lộn mối quan hệ thương mại ổn định từ lâu giữa Mỹ và Canada và tạo ra sóng lớn trong lĩnh vực kinh tế, chính trị và ngoại giao.

Là hai nền kinh tế lớn láng giềng, Mỹ và Canada luôn duy trì mối quan hệ thương mại chặt chẽ. Theo thời gian, họ đã phát triển sự tích hợp công nghiệp sâu rộng và sự bổ sung lẫn nhau trong các lĩnh vực như năng lượng, ô tô và nông nghiệp. Mỹ là đối tác thương mại lớn nhất của Canada, với nhiều ngành công nghiệp của nó phụ thuộc nặng nề vào thị trường Mỹ. Ngược lại, tài nguyên và sản phẩm của Canada giữ vị trí không thể thay thế trong nền kinh tế Mỹ. Tuy nhiên, vì nhiều lý do phức tạp, chính phủ Trump quyết định áp đặt thuế quan lên Canada. Quyết định này được định đạng bởi cả yếu tố kinh tế, như cơ cấu công nghiệp nội địa và bảo vệ việc làm, cũng như các xem xét chính trị, bao gồm chính trị bầu cử và chiến lược địa chính trị.

Về mặt kinh tế, một số ngành công nghiệp truyền thống của Mỹ đối mặt với sự cạnh tranh toàn cầu gay gắt, và các mức thuế quan được coi là một cách để bảo vệ ngành công nghiệp nội địa và thúc đẩy việc đưa công việc trở lại nước. Về mặt chính trị, những yếu tố như phục vụ các nhóm lợi ích nội địa và tạo dựng một hình ảnh chính trị mạnh mẽ cũng đóng vai trò then chốt.

Việc thực hiện chính sách thuế quan này giống như một quả bom, tác động trực tiếp và đáng kể đến nền kinh tế của cả hai nước. Về kinh tế, các ngành xuất khẩu của Canada bị ảnh hưởng nghiêm trọng, với nhiều doanh nghiệp phải đối mặt với đơn đặt hàng giảm, dư thừa công suất và lợi nhuận giảm. Việc làm trong các lĩnh vực liên quan cũng bị đe dọa. Người tiêu dùng Mỹ đã phải chịu áp lực tăng giá do thuế quan, và trong khi một số ngành công nghiệp Mỹ có thể nhận được sự bảo vệ ngắn hạn, họ có thể mất cơ hội đổi mới và cải thiện hiệu quả trong dài hạn do thiếu cạnh tranh bên ngoài. Về mặt chính trị, niềm tin lâu dài giữa Mỹ và Canada với tư cách là đồng minh bắt đầu rạn nứt, với sự xích mích và cạnh tranh ngày càng tăng trong các lĩnh vực ngoại giao. Chủ nghĩa dân tộc ở Canada trỗi dậy, dẫn đến sự suy giảm cả niềm tin và sự phụ thuộc vào Hoa Kỳ. Hơn nữa, sự kiện này đã gây ra phản ứng dây chuyền trên toàn cầu, ảnh hưởng đến tiến trình tự do hóa thương mại toàn cầu và làm dấy lên lo ngại về sự gia tăng của chủ nghĩa bảo hộ thương mại ở các quốc gia khác.

Do đó, việc phân tích sâu về việc áp đặt thuế của Trump đối với Canada là vô cùng quan trọng. Bằng cách nghiên cứu điều này, chúng ta có thể hiểu rõ hơn về bản chất và cơ chế tác động của các chính sách thương mại bảo hộ, cung cấp thông tin quý giá cho các quốc gia khác trong việc xây dựng các chính sách thương mại hợp lý. Nó cũng giúp chúng ta hiểu về sự dễ vỡ và nhạy cảm của quan hệ thương mại giữa các quốc gia trong môi trường chính trị và kinh tế quốc tế phức tạp, và cách thức giao tiếp, đàm phán và hợp tác hiệu quả có thể được sử dụng để duy trì và thúc đẩy sự ổn định và thịnh vượng của thương mại toàn cầu.

2. Tổng quan về việc áp đặt thuế của Trump đối với Canada

2.1 Nội dung chính của Chính sách Thuế

Trong thời kỳ tổng thống Trump, chính sách tarif được áp đặt đối với Canada bao gồm nhiều loại hàng hóa và có mức độ quan trọng. Trong các ngành thép và nhôm, vào ngày 10 tháng 2 năm 2025, Trump ký một sắc lệnh thông báo áp đặt mức tarif 25% đối với tất cả các nhập khẩu thép và nhôm vào Hoa Kỳ. Canada, là nguồn cung cấp thép lớn nhất và nhà cung cấp nhôm cho Hoa Kỳ, bị ảnh hưởng đặc biệt. Động thái này nhằm mục đích bảo vệ ngành công nghiệp thép và nhôm nội địa Hoa Kỳ, giảm cạnh tranh từ các sản phẩm nước ngoài giá rẻ, và thúc đẩy sự tạo việc làm trong các ngành này. Ví dụ, các ngành công nghiệp thép của Hoa Kỳ đã gặp phải tình trạng quá tải và áp lực cạnh tranh quốc tế từ lâu, và việc áp đặt tarif được kỳ vọng sẽ mở rộng thị phần của các công ty thép nội địa, từ đó tăng cơ hội việc làm.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, Trump đã lặp đi lặp lại cáo buộc Canada thiết lập rào cản thương mại đối với các sản phẩm nông sản của Mỹ, đặc biệt là trong lĩnh vực sữa. Canada đã áp dụng một hệ thống quản lý cung ứng nghiêm ngặt cho ngành công nghiệp sữa của mình, áp đặt thuế cao đối với các sản phẩm sữa nhập khẩu, điều này đã gây bất mãn tại Mỹ. Trump đòi hỏi Canada “ngay lập tức loại bỏ” “thuế chống đối với sản phẩm nông sản Mỹ” trên các sản phẩm sữa và đe dọa tăng thuế tiếp tục đối với các sản phẩm của Canada nếu chúng không được loại bỏ. Ngoài ra, Trump đã xem xét áp đặt thuế taro lên các sản phẩm gỗ của Canada. Canada có tài nguyên gỗ phong phú và là một nguồn cung cấp quan trọng của gỗ nhập khẩu cho Mỹ. Việc áp đặt thuế đầy đủ sẽ ảnh hưởng đến ngành công nghiệp xây dựng của Mỹ, vì gỗ là vật liệu xây dựng quan trọng, và việc tăng thuế có thể dẫn đến việc tăng chi phí xây dựng.

Quy trình Triển khai Chính sách và Dòng thời gian Quan trọng 2.2

Vào tháng 1 năm 2025, Trump đã công bố một mức thuế 25% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Canada và Mexico, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 2. Thông báo này giống như một quả bom, ngay lập tức thu hút sự chú ý đáng kể từ cả quan hệ Mỹ-Canada và thị trường toàn cầu. Động thái này đánh dấu một sự leo thang đáng kể trong căng thẳng thương mại giữa hai quốc gia, phá vỡ mô hình thương mại tương đối ổn định đã kéo dài từ lâu. Vào ngày 3 tháng 2, Trump ký một sắc lệnh hành pháp trì hoãn các biện pháp thuế trong một tháng đối với Canada và Mexico, tạo ra một khoảng thời gian đệm ngắn trong đó hai quốc gia đã tham gia vào một loạt các cuộc đàm phán thương mại và giao tiếp ngoại giao, cố gắng hòa giải căng thẳng và tìm kiếm giải pháp.

Vào ngày 4 tháng 3 năm 2025, thuế nhập khẩu đối với Canada và Mexico (25%) và Trung Quốc (10%) đã có hiệu lực, đánh dấu một điểm quan trọng trong quá trình triển khai chính sách. Điều này có nghĩa là các loại thuế chính thức đi vào giai đoạn triển khai, và quan hệ thương mại Mỹ-Canada đối diện với những sốc đáng kể. Nhiều công ty xuất khẩu Canada đã trải qua sự suy giảm đáng kể trong đơn đặt hàng, trong khi các nhà nhập khẩu Mỹ phải đối mặt với chi phí mua sắm cao hơn đáng kể, dẫn đến sự giảm sút nhanh chóng trong thương mại song phương. Vào ngày 6 tháng 3, Trump đã thông báo điều chỉnh các biện pháp thuế, miễn thuế cho các sản phẩm từ Canada và Mexico đáp ứng các điều khoản của Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada (USMCA) cho đến ngày 2 tháng 4. Điều chỉnh này tạm thời giảm bớt căng thẳng, nhưng không giải quyết vấn đề một cách cơ bản, và mâu thuẫn thương mại giữa hai nước vẫn tiếp tục.

Ngày 11/3, ông Trump tuyên bố trên mạng xã hội rằng ông sẽ áp thuế 25% đối với các sản phẩm thép và nhôm nhập khẩu từ Canada, nâng tổng mức thuế lên 50%. Các biện pháp này dự kiến có hiệu lực vào ngày 12/3, làm leo thang căng thẳng giữa hai nước. Tuy nhiên, sau đó cùng ngày, một tuyên bố từ Nhà Trắng chỉ ra rằng mức thuế 25% bổ sung sẽ không có hiệu lực. Quyết định lật ngược này khiến tình hình thương mại giữa Mỹ và Canada càng trở nên khó hiểu hơn. Vào ngày 2 tháng Tư, Trump đã áp đặt mức thuế cơ bản 10% đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu và bổ sung thuế quan đối với hơn sáu mươi nền kinh tế, bao gồm cả Canada. Điều này làm xấu đi quan hệ thương mại Mỹ-Canada, với các lĩnh vực xuất khẩu của Canada phải đối mặt với những thách thức thậm chí còn lớn hơn. Ngày 8/4, Bộ Tài chính Canada thông báo sẽ áp thuế đối ứng 25% đối với ô tô Mỹ, có hiệu lực từ 12h01 sáng theo giờ miền Đông ngày 9/4. Đây là một biện pháp đối phó mạnh mẽ của Canada chống lại việc áp đặt thuế quan của Mỹ, làm gia tăng thêm xung đột thương mại và đẩy quan hệ thương mại song phương vào một cuộc khủng hoảng sâu sắc hơn.

3. Phân tích Nguyên nhân của Các Thuế

3.1 Lý Do Kinh Tế

Vấn đề Thiếu hụt Thương mại 3.1.1

Trong một thời gian dài, Hoa Kỳ đã có một mức thâm hụt thương mại nhất định với Canada, điều này đã trở thành một yếu tố quan trọng đẩy mạnh kinh tế cho chính phủ Trump áp đặt thuế quan. Theo dữ liệu từ Bộ Thương mại Hoa Kỳ, vào năm 2024, thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với Canada đã đạt 58,8 tỷ đô la. Hoa Kỳ nhập khẩu một số lượng lớn sản phẩm từ Canada, như năng lượng, gỗ, ô tô và linh kiện.

Trong lĩnh vực năng lượng, tài nguyên dầu và khí tự nhiên phong phú của Canada khiến nước này trở thành một nhà cung cấp năng lượng quan trọng cho Mỹ. Vào năm 2024, Mỹ đã nhập khẩu sản phẩm năng lượng trị giá 89 tỷ đô la từ Canada, chiếm khoảng 20% tổng lượng nhập khẩu năng lượng của nước này. Do chi phí sản xuất năng lượng tương đối thấp của Canada, các sản phẩm của họ cạnh tranh trên thị trường quốc tế, tạo áp lực lên các công ty năng lượng trong nước Mỹ. Những công ty này đối diện với thách thức trong việc cạnh tranh với hàng nhập khẩu từ Canada, dẫn đến sự giảm tỷ trọng thị phần của họ.

Trong thương mại ô tô và phụ tùng, Canada có một chuỗi cung ứng ô tô đã được thiết lập tốt và chi phí lao động tương đối rẻ, với việc xuất khẩu ô tô và phụ tùng sang Hoa Kỳ đạt 45,6 tỷ đô la vào năm 2024. Các công ty ô tô của Mỹ cảm thấy rằng sự tràn ngập của các loại ô tô và phụ tùng giá rẻ của Canada đã làm cho các đơn đặt hàng và thị phần mà nên dành cho các công ty Mỹ bị đẩy ra ngoài, dẫn đến sự suy giảm doanh thu và, trong một số trường hợp, thậm chí là lỗ. Điều này ảnh hưởng đến sự ổn định việc làm. Ví dụ, một số nhà sản xuất phụ tùng ô tô ở Miền Tây Mỹ, do cạnh tranh từ các sản phẩm của Canada, đã phải giảm công suất sản xuất và sa thải hàng nghìn công nhân. Chính phủ Trump tin rằng áp đặt thuế có thể làm tăng chi phí của các sản phẩm của Canada nhập vào thị trường Mỹ, từ đó giảm nhập khẩu, làm thu nhỏ thiệt hại thương mại và bảo vệ các ngành công nghiệp và việc làm trong nước của Mỹ.

3.1.2 Bảo vệ Các Ngành Công Nghiệp Trong Nước

Mỹ đã cố gắng bảo vệ nhiều ngành công nghiệp nội địa bằng cách áp đặt thuế quan đối với Canada. Các ngành công nghiệp thép và nhôm là ưu tiên hàng đầu. Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp thép và nhôm của Mỹ đã phải đối mặt với tình trạng cung quá mức toàn cầu và cạnh tranh gay gắt từ các sản phẩm nhập khẩu, bao gồm cả từ Canada. Sản phẩm thép và nhôm của Canada đã chiếm được một phần lớn trong thị trường Mỹ do chất lượng cao và giá cả tương đối thấp của chúng. Năm 2024, Mỹ đã nhập khẩu thép trị giá khoảng 7,8 tỷ đô la và nhôm trị giá 4,5 tỷ đô la từ Canada. Các công ty thép và nhôm của Mỹ than phiền rằng sự cạnh tranh từ các sản phẩm của Canada đã dẫn đến sự giảm sút trong việc sử dụng công suất và làm suy yếu lợi nhuận. Để hỗ trợ ngành công nghiệp thép và nhôm nội địa, chính phủ Trump đã áp đặt thuế quan để nâng cao rào cản đối với sản phẩm thép và nhôm của Canada nhập khẩu vào thị trường Mỹ, hy vọng kích thích sự phát triển của ngành công nghiệp thép và nhôm Mỹ và tạo thêm việc làm nội địa. Ví dụ, sau khi thuế quan được áp dụng, đơn đặt hàng cho các công ty thép Mỹ tăng lên và một số dây chuyền sản xuất đã tiếp tục hoạt động, tạo thêm hàng trăm việc làm mới.

Ngành nông nghiệp cũng là một trọng tâm chính của Hoa Kỳ Canada cạnh tranh với Hoa Kỳ trong thương mại nông nghiệp, đặc biệt là trong các sản phẩm như sữa và lúa mì. Canada có một hệ thống quản lý nguồn cung cho ngành công nghiệp sữa của mình, hạn chế nhập khẩu để bảo vệ lợi ích của nông dân chăn nuôi bò sữa trong nước. Điều này khiến các sản phẩm sữa của Mỹ phải đối mặt với rào cản cao khi cố gắng vào Canada, trong khi các sản phẩm sữa của Canada cạnh tranh với các sản phẩm của Mỹ trên thị trường quốc tế. Trong thương mại lúa mì, Canada là một trong những nước xuất khẩu lúa mì lớn của thế giới, với năng suất và chất lượng cao, tạo ra sự cạnh tranh với lúa mì Mỹ trên thị trường quốc tế. Chính phủ Hoa Kỳ hy vọng sẽ sử dụng thuế quan và các biện pháp khác để gây áp lực buộc Canada mở cửa thị trường sữa và giảm tác động của các sản phẩm nông nghiệp Canada đối với thị trường nội địa Hoa Kỳ, do đó bảo vệ các ngành nông nghiệp của Hoa Kỳ.

3.2 Lý Do Chính Trị

3.2.1 Áp lực Chính trị Nội bộ và Động lực của các Nhóm lợi ích

Các lực lượng chính trị trong nước và các nhóm lợi ích đóng một vai trò quan trọng trong quyết định của chính quyền Trump áp đặt thuế quan đối với Canada. Các công đoàn sản xuất của Hoa Kỳ, chẳng hạn như Liên minh Công nhân Thép và United Auto Workers, từ lâu đã là một lực lượng quan trọng trong chính trị Hoa Kỳ. Các công đoàn này đại diện cho lợi ích của nhiều công nhân công nghiệp và gây áp lực lên chính phủ thông qua các khoản đóng góp chính trị, các hoạt động vận động hành lang và các phương tiện khác. Liên minh công nhân thép lo ngại rằng dòng thép Canada giá rẻ sẽ tiếp tục siết chặt không gian sống còn cho các công ty thép Mỹ, dẫn đến việc đóng cửa nhà máy và sa thải công nhân. Theo thống kê của công đoàn, trong những năm gần đây, ngành thép Mỹ đã mất hàng chục nghìn việc làm do sự cạnh tranh từ thép nhập khẩu. Trong chu kỳ bầu cử tổng thống năm 2024, các công đoàn này đã kêu gọi chính phủ hành động để bảo vệ sản xuất trong nước, với thuế quan là công cụ chính để đáp ứng nhu cầu của họ.

Đồng thời, các nhóm quan tâm đến nông nghiệp của Mỹ cũng đóng một vai trò quan trọng. Liên đoàn Nông nghiệp Mỹ, đại diện cho lợi ích của nhiều nông dân, không hài lòng với chính sách thương mại nông nghiệp của Canada. Việc bảo vệ ngành công nghiệp sữa của Canada tạo ra rào cản đối với việc xuất khẩu sữa của Mỹ. Liên đoàn Nông nghiệp Mỹ đã đặt áp lực lên Quốc hội thông qua việc vận động và biểu tình, kêu gọi chính phủ hành động. Các thành viên của Quốc hội từ các bang nông nghiệp đã tích cực đẩy mạnh các biện pháp nghiêm ngặt chống lại Canada để bảo vệ lợi ích nông nghiệp của Mỹ. Những yêu cầu của các nhóm quan tâm này đã phù hợp với một số mục tiêu chính trị của chính phủ Trump, và để có được sự ủng hộ từ các lực lượng chính trị và các nhóm quan tâm này, chính phủ Trump đã nghiêng về các biện pháp bảo hộ trong chính sách thương mại, áp đặt thuế quan lên Canada.

3.2.2 Xem xét Chiến lược Ngoại giao

Từ một quan điểm chiến lược ngoại giao, chính sách tarif của chính quyền Trump phục vụ chiến lược ngoại giao rộng lớn của mình. Mỹ luôn mong muốn duy trì vị thế ưu thế trong hệ thống thương mại toàn cầu và sử dụng chính sách thương mại để ảnh hưởng và kiểm soát chính sách kinh tế và ngoại giao của các quốc gia khác. Áp đặt tarif lên Canada là một cảnh báo và một hình thức áp lực đối với Canada về quan điểm của nước này về một số vấn đề quốc tế. Ví dụ, Canada đã có một quan điểm khá tích cực về biến đổi khí hậu, đặt mục tiêu giảm lượng khí thải quyết liệt, điều này tương phản rõ rệt với quyết định của chính quyền Trump rút khỏi Hiệp định Paris. Bằng việc áp đặt tarif, Mỹ hy vọng áp lực Canada hòa mình chặt chẽ hơn với Mỹ về các vấn đề quốc tế.

Mặt khác, đó cũng là một cách để Mỹ thể hiện lập trường ngoại giao cứng rắn của mình với các đồng minh khác. Bằng cách áp đặt các biện pháp cứng rắn đối với Canada, một đồng minh truyền thống, chính quyền Trump đã tìm cách cho thế giới thấy rằng họ sẽ không thỏa hiệp về các vấn đề thương mại, ngay cả với các đồng minh. Cách tiếp cận này nhằm định hình lại quyền lực của Mỹ trong hệ thống thương mại toàn cầu và làm cho các nước khác hiểu rằng quan hệ thương mại với Mỹ phải phù hợp với lợi ích và nhu cầu của Mỹ. Chính sách này đã có tác động tiêu cực sâu sắc đến quan hệ Mỹ-Canada, tạo ra những rạn nứt trong mối quan hệ hợp tác hữu nghị lâu dài giữa hai quốc gia. Niềm tin của Canada vào Mỹ giảm và nước này bắt đầu tìm kiếm một chính sách đối ngoại độc lập hơn, không còn phụ thuộc hoàn toàn vào Mỹ. Ví dụ, Canada đã tăng cường đàm phán thương mại và hợp tác với Liên minh châu Âu và các nước châu Á, cố gắng giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ để mitiGate.io những bất ổn do chính sách thương mại của Mỹ mang lại.

3.3 Lý do xã hội

3.3.1 Vấn đề Nhập cư Bất hợp pháp và Ma túy

Nhập cư bất hợp pháp và sự tăng cường của ma túy như fentanyl vào Hoa Kỳ đã là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định của chính phủ Trump. Biên giới Mỹ-Canada dài và khó quản lý, và chính phủ Trump tin rằng các biện pháp của Canada để kiểm soát nhập cư bất hợp pháp và chống buôn lậu ma túy không đủ. Điều này dẫn đến việc dòng lớn người nhập cư bất hợp pháp và ma túy như fentanyl tràn qua biên giới Mỹ-Canada vào Hoa Kỳ. Theo dữ liệu từ Cục Bảo vệ Biên giới và Thuế Mỹ, số lượng người nhập cư bất hợp pháp bị chặn tại biên giới Mỹ-Canada đã đạt hàng chục nghìn vào năm 2024, tăng đáng kể so với các năm trước. Sự tăng cường của người nhập cư bất hợp pháp đặt áp lực lên xã hội Mỹ ở nhiều lĩnh vực, bao gồm an toàn công cộng, việc làm và phân bổ nguồn lực công cộng. Tại một số thành phố biên giới, tỷ lệ tội phạm tăng, cạnh tranh trên thị trường lao động trở nên gay gắt, và nguồn lực cho giáo dục công cộng và chăm sóc sức khỏe công cộng bị căng thẳng.

Vấn đề ma túy, đặc biệt là fentanyl, cũng rất nghiêm trọng. Fentanyl là một loại opioid tổng hợp mạnh, và phạm sai có thể dẫn đến tử vong dễ dàng. Dữ liệu từ Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Hoa Kỳ cho thấy rằng vào năm 2024, số người chết do fentanyl và các loại ma túy khác đã vượt qua hàng chục nghìn. Chính phủ Trump cáo buộc một số công ty dược và tổ chức buôn bán ma túy Canada liên quan đến việc sản xuất và buôn lậu fentanyl, tuyên bố rằng Canada không hợp tác đủ chặt chẽ với Hoa Kỳ trong việc chống lại tội phạm liên quan đến ma túy. Do những vấn đề này, chính phủ Trump đã cố gắng sử dụng thuế quan như một công cụ kinh tế để áp đặt áp lực lên Canada nhằm tăng cường kiểm soát biên giới và nỗ lực chống lại nhập cư bất hợp pháp và buôn lậu ma túy, nhằm bảo vệ ổn định xã hội và an ninh của Hoa Kỳ.

3.3.2 Đáp ứng nhu cầu của cử tri

Quyết định áp đặt thuế của chính quyền Trump một phần được thúc đẩy bởi mong muốn phục vụ nhu cầu của một số cử tri nhất định. Ở các khu vực của Hoa Kỳ nơi các ngành công nghiệp truyền thống như sản xuất và nông nghiệp tập trung, đặc biệt là ở Miền Tây và một số bang nông nghiệp, cử tri rất quan tâm đến các vấn đề việc làm. Trong một thời gian dài, sản xuất và nông nghiệp trong những khu vực này đã phải đối mặt với áp lực cạnh tranh từ thị trường quốc tế, dẫn đến mất việc làm đáng kể. Ví dụ, ở các thành phố sản xuất thép lớn ở Miền Tây, nhiều nhà máy sản xuất thép đã đóng cửa do ảnh hưởng từ việc nhập khẩu thép giá rẻ từ các nước như Canada, gây ra tình trạng thất nghiệp quy mô lớn. Những công nhân thất nghiệp này và gia đình của họ đã trở thành những người ủng hộ mạnh mẽ cho chính sách thuế của chính quyền Trump, hy vọng rằng chính phủ sẽ thực hiện các biện pháp để bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước và tạo ra nhiều việc làm hơn.

Trong chiến dịch tranh cử và nhiệm kỳ Tổng thống, Trump tận dụng cảm xúc và yêu cầu của những cử tri này. Bằng cách thúc đẩy ý tưởng rằng thuế quan có thể bảo vệ ngành công nghiệp trong nước và thúc đẩy việc trở lại của công việc, ông đã giành được sự ủng hộ từ những cử tri này. Trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, Trump nhận được sự ủng hộ cao ở những khu vực công nghiệp truyền thống này, và chính sách thuế quan trở thành một trong những công cụ chính để đảm bảo sự ủng hộ của cử tri. Điều này cũng dẫn đến chính phủ Trump áp dụng các chính sách thương mại bảo hộ hơn để đáp ứng mong đợi của những cử tri này và củng cố cơ sở ủng hộ chính trị của mình.

4. Biện pháp đáp ứng của Canada

Chiến lược Phản ứng Kinh tế 4.1

Biện pháp trả đũa thương mại 4.1.1

Đối mặt với áp lực thuế của Mỹ, Canada nhanh chóng áp đặt các biện pháp trả đũa thương mại để bảo vệ lợi ích thương mại của chính mình. Vào ngày 13 tháng 3 năm 2025, Bộ trưởng Tài chính Canada, Dominique Leblanc, thông báo rằng, bắt đầu từ nửa đêm cùng ngày đó, một mức thuế trả đũa 25% sẽ được áp đặt lên các mặt hàng nhập khẩu từ Mỹ trị giá 29,8 tỷ CAD (tương đương khoảng 20,7 tỷ USD). Động thái này nhằm để thể hiện với Mỹ rằng Canada sẽ không im lặng trong các tranh chấp thương mại và sẽ kiên quyết bảo vệ quyền lợi của các ngành công nghiệp và doanh nghiệp của mình.

Danh sách sản phẩm trả đũa cụ thể bao gồm nhiều lĩnh vực. Trong số đó, các sản phẩm thép trị giá 12,6 tỷ CAD và các sản phẩm nhôm trị giá 3 tỷ CAD đã được nhắm mục tiêu, đáp trả trực tiếp thuế quan của Mỹ đối với thép và nhôm của Canada. Ngoài ra, các mặt hàng nhập khẩu khác của Mỹ trị giá 14,2 tỷ CAD, bao gồm máy tính, thiết bị thể thao và các sản phẩm gang, cũng được đưa vào các biện pháp trả đũa. Việc lựa chọn các sản phẩm này không tùy tiện mà được cân nhắc kỹ lưỡng. Các sản phẩm như máy tính và thiết bị thể thao chiếm thị phần đáng kể trong thương mại xuất khẩu của Mỹ và việc áp thuế đối với chúng có thể tác động đáng kể đến các ngành công nghiệp và nhà xuất khẩu của Mỹ, khiến Mỹ phải xem xét lại các chính sách thương mại của mình.

Biện pháp trả đũa thương mại của Canada đã có tác động đáng kể đối với các ngành công nghiệp của Mỹ. Ví dụ, ngành nông nghiệp của Mỹ bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi các mức thuế của Canada áp dụng lên các sản phẩm nông nghiệp của Mỹ đã giảm đáng kể tính cạnh tranh về giá của chúng trên thị trường Canada, dẫn đến sự suy giảm đột ngột trong xuất khẩu. Ngành công nghiệp nước cam của Mỹ bị ảnh hưởng nặng nề, khi nhiều nhà sản xuất nước cam phải đối mặt với việc tích trữ hàng tồn kho và giảm lợi nhuận do mất thị trường Canada. Một số doanh nghiệp nhỏ hơn thậm chí phải đối diện với nguy cơ phá sản. Tương tự, ngành công nghiệp rượu whiskey của Mỹ đã chứng kiến sự giảm mạnh về cầu hỏi ở Canada do tăng giá từ các mức thuế, và doanh số rượu whiskey Mỹ tại Canada giảm mạnh, với thị phần bị các sản phẩm từ các nước khác chiếm lĩnh.

4.1.2 Tìm Kiếm Đối Tác Thương Mại Mới và Đa Dạng Hóa Thị Trường

Để giảm sự phụ thuộc quá mức vào thị trường Mỹ và giảm thiểu tác động tiêu cực của chính sách tarif của Tổng thống Trump, Canada tích cực tìm kiếm đối tác thương mại mới và thúc đẩy chiến lược đa dạng hóa thị trường. Hiệp định Kinh tế và Thương mại Toàn diện giữa Canada và Liên minh Châu Âu (CETA) đã đóng vai trò quan trọng trong việc này. Ký kết vào ngày 21 tháng 9 năm 2017, CETA loại bỏ hầu hết các loại thuế và rào cản không thuế giữa Canada và Liên minh Châu Âu. Qua CETA, các sản phẩm nông sản, sản phẩm rừng và hàng hóa chế biến của Canada đã có cơ hội tiếp cận rộng rãi hơn thị trường Liên minh Châu Âu. Ví dụ, thuế quan trên các sản phẩm nông sản của Canada trên thị trường Liên minh Châu Âu đã giảm đáng kể, và xuất khẩu sản phẩm sữa, thịt và hàng hóa khác đã tăng đáng kể. Theo thống kê, trong những năm sau khi CETA được triển khai, xuất khẩu nông sản của Canada sang Liên minh Châu Âu tăng hơn 20%, tạo ra cơ hội phát triển mới cho ngành nông nghiệp của Canada.

Trong thị trường châu Á, Canada đã củng cố mối quan hệ thương mại với các nước như Nhật Bản và Hàn Quốc. Canada đã ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế Canada-Nhật Bản (CJEPA), loại bỏ nhiều loại thuế giữa hai nước và cung cấp quyền truy cập thị trường lớn hơn trong các lĩnh vực như dịch vụ và đầu tư. Sản phẩm của Canada như gỗ và sản phẩm năng lượng đã được thị trường Nhật Bản đón nhận tốt, và xuất khẩu tăng trưởng từng năm. Canada cũng đang tích cực tiến triển cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự do với Hàn Quốc để mở rộng hợp tác thương mại. Hơn nữa, Canada đã nhắm mắt vào các nền kinh tế mới nổi của châu Á như Ấn Độ và các nước ASEAN, nâng cao mối quan hệ kinh tế với những quốc gia và khu vực này thông qua các hội chợ thương mại, cuộc trò chuyện kinh doanh, và các hoạt động khác để khám phá cơ hội thị trường mới.

Trong việc đa dạng hóa thị trường, chính phủ Canada đã đóng vai trò chủ động trong việc cung cấp hướng dẫn và hỗ trợ. Chính phủ đã tăng cường sự hỗ trợ cho các doanh nghiệp xuất khẩu, cung cấp các khoản hỗ trợ xuất khẩu, tín dụng thương mại, dịch vụ thông tin thị trường và các biện pháp khác để giúp doanh nghiệp giảm chi phí và rủi ro khi mở rộng sang các thị trường mới. Chính phủ cũng tích cực tham gia vào các nỗ lực ngoại giao, xây dựng các nền tảng hợp tác quốc tế và đẩy mạnh việc đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại để tạo môi trường bên ngoài thuận lợi cho các doanh nghiệp Canada mở rộng thị trường quốc tế của mình.

4.2 Phản ứng Chính trị và Ngoại giao

4.2.1 Tuyên bố Chính thức và Tuyên bố Vị trí

Để đáp ứng với các mức thuế của Mỹ đối với hàng hóa của Canada, chính phủ Canada đã thể hiện quan điểm kiên quyết và sự bất mãn mạnh mẽ thông qua nhiều kênh thông tin. Thủ tướng Justin Trudeau đã nhấn mạnh một cách lặp đi lặp lại trước công chúng rằng Canada sẽ quyết đoán bảo vệ quyền thương mại của mình và sẽ không chịu thụ động trước các chính sách thuế không hợp lý của Mỹ. Ông đã tuyên bố rõ ràng rằng các biện pháp thuế của Mỹ là sự vi phạm trắng trợn các quy tắc thương mại quốc tế, gây tổn hại đến mối quan hệ thương mại thân thiện đã được thiết lập lâu dài giữa Mỹ và Canada, và ảnh hưởng tiêu cực đến trật tự thương mại toàn cầu. Trudeau cho biết Canada sẽ thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết, bao gồm trả đũa thương mại và hòa giải ngoại giao, để bảo vệ lợi ích kinh tế và vị thế quốc tế của mình.

Bộ trưởng Ngoại giao Mélanie Joly cũng đã phát đi nhiều tuyên bố lên án chính sách tarif của Mỹ. Bà lý luận rằng các mức thuế của Mỹ đối với Canada là "không hợp lý và bất công" và đại diện cho một cách xử lý bất công đối với các đồng minh. Joly nhấn mạnh rằng Canada luôn cam kết duy trì sự hợp tác tốt đẹp với Mỹ, nhưng sẽ không vi compromisession về các vấn đề thương mại. Bà cũng tuyên bố rằng Canada sẽ tích cực nói lên trên sân khấu quốc tế, tìm kiếm sự ủng hộ và hiểu biết của cộng đồng quốc tế để cùng chống lại chủ nghĩa bảo hộ thương mại. Trong các tổ chức quốc tế và các diễn đàn đa phương, các đại diện của Canada cũng liên tục đưa ra quan điểm của đất nước, kêu gọi cộng đồng quốc tế duy trì các nguyên tắc của thương mại tự do và chống lại sự xói mòn của chủ nghĩa bảo hộ thương mại.

4.2.2 Trung gian ngoại giao và hợp tác quốc tế

Một cách ngoại giao, Canada tích cực tham gia vào các nỗ lực trung gian và tìm kiếm sự hỗ trợ quốc tế và hợp tác để chung sức giải quyết thách thức về thuế của Mỹ. Canada duy trì giao tiếp mật thiết và phối hợp chặt chẽ với Liên minh Châu Âu, cũng phải đối mặt với chính sách bảo hộ thương mại của Mỹ. Mỹ đã áp đặt thuế lên các sản phẩm của Liên minh Châu Âu như thép và ô tô, và Canada cùng Liên minh Châu Âu có những lợi ích và yêu cầu chung trong việc phản đối chính sách bảo hộ thương mại và bảo vệ trật tự thương mại tự do. Thông qua các chuyến thăm cấp cao và các cuộc họp bộ trưởng, hai bên đã củng cố sự phối hợp và hợp tác của họ về chính sách thương mại. Ví dụ, trong các cuộc họp của các bộ trưởng ngoại giao và thương mại của G7, Canada và Liên minh Châu Âu đã cùng lên án chính sách thuế của Mỹ và kêu gọi Mỹ trở lại con đường thương mại tự do.

Canada cũng tích cực hợp tác với các quốc gia khác bị ảnh hưởng bởi thuế quan của Mỹ, tìm cách hình thành một mặt trận thống nhất để giải quyết chủ nghĩa bảo hộ thương mại của Mỹ. Canada đề xuất thành lập một "liên minh chống thuế quan" với các nước như Mexico và EU, sử dụng các cơ chế phối hợp đa phương để cùng phát triển các chiến lược chống lại thuế quan của Mỹ. Sáng kiến này đã nhận được phản ứng tích cực từ một số quốc gia, và mặc dù liên minh chưa được chính thức thành lập, nhưng nó đã tạo ra một số áp lực ngoại giao và đối trọng với Mỹ. Trong khuôn khổ Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Canada tích cực tham gia vào các vấn đề liên quan, thúc đẩy WTO investiGate.io và ra phán quyết về các hành động bảo hộ thương mại của Mỹ. Canada đã đệ trình nhiều khiếu nại lên WTO, cáo buộc các biện pháp thuế quan của Mỹ vi phạm các quy tắc và nguyên tắc của WTO, đồng thời kêu gọi WTO thực hiện các biện pháp để duy trì trật tự thương mại quốc tế công bằng và công bằng. Thông qua các hành động của mình tại WTO, Canada không chỉ đấu tranh cho các quyền hợp pháp của chính mình mà còn góp phần duy trì và cải thiện các quy tắc thương mại toàn cầu.

5. Ảnh hưởng đối với Canada

5.1 Tác Động Kinh Tế

5.1.1 Tác động đến Chỉ số Kinh tế Tổng quan

Việc áp thuế của Trump đối với Canada đã làm chậm sự tăng trưởng kinh tế của đất nước này. Trong quý đầu tiên của năm 2025, tỷ lệ tăng trưởng GDP theo quý của Canada giảm xuống 0,5%, một sụt giảm 0,8 điểm phần trăm so với quý trước trước khi áp thuế này được thực thi. Lý do chính của điều này là Mỹ là đối tác thương mại lớn nhất của Canada, và các mức thuế đã nghiêm trọng làm trở ngại cho việc xuất khẩu của Canada sang Mỹ.

Lấy ngành công nghiệp sản xuất ô tô làm ví dụ, trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu ô tô của Canada sang Mỹ giảm 35% so với cùng kỳ năm trước. Các công ty trong lĩnh vực ô tô nhận được ít đơn đặt hàng hơn và đối mặt với tình trạng quá tải, buộc họ phải giảm sản xuất—ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng GDP. Sự co hẹp của các ngành công nghiệp liên quan cũng dẫn đến tình trạng tăng thất nghiệp. Vào tháng 4 năm 2025, tỷ lệ thất nghiệp của Canada tăng lên 7,2%, tăng 0,8 điểm phần trăm so với 6,4% trước khi áp đặt thuế quan. Nhiều ngành công nghiệp bị ảnh hưởng nặng như sản xuất thép và phụ tùng ô tô đã phải tiến hành cắt giảm chi phí bằng cách sa thải nhân viên. Ví dụ, một công ty lớn sản xuất thép tại Ontario đã thấy giảm 40% đơn đặt hàng do thuế quan Mỹ và phải sa thải 500 nhân viên—tức là 20% tổng số lao động của công ty.

Ngoài ra, lạm phát cũng bị ảnh hưởng bởi các mức thuế. Chi phí nhập khẩu hàng hóa Mỹ tăng và sự cố gắng của các ngành công nghiệp trong nước chuyển gánh chi phí này cho người tiêu dùng dẫn đến tăng tỷ lệ lạm phát của Canada. Vào tháng 5 năm 2025, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng lên 3,5% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn đáng kể so với mức trước khi áp thuế là 2,8%. Sự tăng giá đặc biệt rõ rệt trong các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm và năng lượng. Ví dụ, giá của các sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu từ Mỹ tăng do thuế, gây ra sự tăng giá thực phẩm trong siêu thị ở Canada nói chung - tạo áp lực tài chính đáng kể đối với người tiêu dùng.

5.1.2 Tác động đến các ngành liên quan: Thách thức và Cơ hội

Trong số nhiều ngành bị ảnh hưởng bởi các mức thuế, ngành thép và nhôm là những ngành bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn đối với thép và nhôm của Canada, và sau khi áp đặt các mức thuế, khối lượng xuất khẩu của các sản phẩm này giảm đáng kể. Trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu thép của Canada sang Mỹ giảm 45% so với cùng kỳ năm trước, và xuất khẩu nhôm giảm 40%. Nhiều công ty trong những ngành này đã phải đối mặt với việc giảm đơn đặt hàng và dư công suất, buộc họ phải thu hẹp hoạt động hoặc thậm chí đối diện nguy cơ đóng cửa. Ví dụ, Tập đoàn Thép Algoma, bị ảnh hưởng bởi các mức thuế của Mỹ, đã thấy sự sụt giảm đáng kể trong đơn đặt hàng và ghi nhận lỗ 30 triệu CAD trong quý 2 năm 2025. Công ty đã sa thải 200 công nhân và tạm ngừng một số dây chuyền sản xuất của mình.

Ngành công nghiệp sản xuất ô tô cũng gánh một đòn nặng. Ngành công nghiệp sản xuất ô tô của Canada phụ thuộc rất nhiều vào thị trường Mỹ, và các tarif đã làm gián đoạn việc xuất khẩu xe hơi và linh kiện. Trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu ô tô và linh kiện ô tô của Canada sang Mỹ giảm 38% so với cùng kỳ năm trước. Nhiều nhà sản xuất cắt giảm sản xuất, sa thải công nhân và giảm đầu tư tại Canada để giảm chi phí. Ví dụ, một nhà máy của General Motors tại Canada, bị ảnh hưởng bởi việc chặn xuất khẩu, đã cắt giảm công suất 30%, sa thải 350 nhân viên và hoãn kế hoạch cho một dây chuyền sản xuất mới.

Tuy nhiên, trong khi các ngành công nghiệp truyền thống bị ảnh hưởng, một số ngành công nghiệp mới nổi đã tìm thấy cơ hội mới. Ngành năng lượng tái tạo là một trong những ngành hưởng lợi. Thuế quan đối với các sản phẩm năng lượng của Canada đã thúc đẩy sự thay đổi nhanh hơn đối với năng lượng tái tạo và tăng đầu tư vào R &D. Các dự án năng lượng mặt trời và năng lượng gió đã nhận được nhiều hỗ trợ chính sách và tài trợ hơn. Năm 2025, chính phủ Canada đã công bố khoản đầu tư 5 tỷ CAD trong 5 năm tới để phát triển năng lượng tái tạo, thu hút nhiều công ty tham gia vào lĩnh vực này và thúc đẩy tăng trưởng.

Thương mại điện tử và nền kinh tế số cũng thấy những cơ hội mới. Với môi trường thương mại thay đổi, các doanh nghiệp Canada bắt đầu tập trung nhiều hơn vào việc mở rộng vào các thị trường quốc tế thông qua thương mại điện tử, giảm sự phụ thuộc vào các tuyến đường thương mại truyền thống. Các lĩnh vực như thanh toán số và bán lẻ trực tuyến đã thấy sự tăng trưởng đáng kể. Ví dụ, một nền tảng bán lẻ trực tuyến của Canada đã ghi nhận mức tăng trưởng 45% so với cùng kỳ năm 2025, với 30% tăng về số lượng nhà cung cấp trên nền tảng - tạo đà mới cho sự phát triển kinh tế đa dạng hóa của Canada.

5.2 Tác Động Chính Trị

5.2.1 Thay đổi trong Cảnh quan Chính trị Nội địa

Thuế của Trump đối với Canada đã gây ra một loạt các thay đổi trong cảnh quan chính trị nội bộ của Canada. Ý kiến công chúng đã theo dõi một cách cẩn thận phản ứng của chính phủ đối với các loại thuế, và điểm số tán thành của họ đã bị ảnh hưởng. Một cuộc thăm dò vào tháng 3 năm 2025 cho thấy sự hài lòng với cách xử lý vấn đề thuế của Thủ tướng Trudeau giảm xuống còn 42%, giảm 8 điểm phần trăm so với trước khi áp đặt các loại thuế. Các đảng đối lập đã nắm bắt cơ hội này để chỉ trích chính quyền Trudeau, đòi hỏi các biện pháp mạnh mẽ hơn để bảo vệ lợi ích của Canada.

Tại Quốc hội, các đảng đối lập đề xuất nhiều đạo luật chỉ trích tư thế yếu đuối của chính phủ trong đàm phán thương mại và kêu gọi hỗ trợ hơn cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi các mức thuế. Điều này đã tạo ra sự phản kháng lớn đối với việc lập chính sách cho chính phủ Trudeau, với một số chính sách bị cản trở.

Các đảng chính trị cũng đã điều chỉnh vị thế và chiến lược của mình đối với vấn đề thuế quan. Chính phủ Dân chủ tự do nhấn mạnh một phương pháp kép bao gồm đàm phán ngoại giao và các biện pháp thương mại đồng phản hồi, cùng với việc tăng cường hỗ trợ cho các ngành công nghiệp trong nước bị ảnh hưởng bởi các biện pháp thuế quan. Đảng Bảo thủ ủng hộ một tư thế mạnh mẽ hơn, đòi hỏi các biện pháp trả đũa nghiêm ngặt hơn đối với Mỹ và kêu gọi hợp tác thương mại lớn hơn với các nước khác để giảm sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ. Đảng Dân chủ Mới tập trung hơn vào quyền lợi của người lao động bị ảnh hưởng bởi các biện pháp thuế quan, kêu gọi bảo vệ việc làm hơn và hỗ trợ phúc lợi. Những vị thế khác nhau này làm cho cảnh chính trị nội bộ trở nên phân cực hơn, leo thang xung đột chính trị và làm cho việc chính phủ triển khai một chiến lược phản ứng thống nhất và hiệu quả trở nên khó khăn hơn.

5.2.2 Tác động lâu dài đối với quan hệ Mỹ-Canada

Mối liên minh chặt chẽ lâu dài giữa Mỹ và Canada đã gặp tổn thất nghiêm trọng do tranh cãi về thuế quan. Lịch sử, hai quốc gia duy trì sự hợp tác mạnh mẽ và niềm tin đối lập qua các lĩnh vực chính trị, kinh tế và quân sự, phục vụ như những đối tác chiến lược chính của nhau. Tuy nhiên, chính sách thuế quan của Trump đã làm đảo lộn sự hài hòa này, leo thang mãn nhãn thương mại và làm suy giảm nghiêm trọng niềm tin chính trị.

Trong các vấn đề quốc tế, Canada bắt đầu đánh giá lại chính sách đối với Mỹ và không còn theo đuổi sát sao như trước. Ví dụ, về biến đổi khí hậu, Canada tiếp tục thúc đẩy chính sách giảm lượng khí thải trong nước và duy trì cam kết với Hiệp định Paris, ngay cả sau khi Mỹ rút lui - nhấn mạnh sự tương phản rõ rệt trong quan điểm. Trong các tổ chức đa phương và hợp tác quốc tế, Canada cũng tìm kiếm sự độc lập ngoại giao lớn hơn và củng cố mối quan hệ với các quốc gia khác để giảm sự phụ thuộc vào Mỹ.

Về mặt hợp tác kinh tế, các mức thuế đã gây ra sự suy giảm đáng kể trong lượng giao dịch giữa Mỹ và Canada, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và giá trị. Trong dài hạn, dự kiến điều này sẽ làm suy yếu mối liên kết kinh tế giữa hai quốc gia, dẫn đến việc cơ cấu lại các sắp xếp công nghiệp và thương mại của họ. Để giảm thiểu sự phụ thuộc vào thị trường Mỹ, Canada tích cực tìm kiếm hợp tác thương mại với các quốc gia và khu vực khác, thúc đẩy chiến lược đa dạng hóa thị trường. Điều này đang thay đổi bản chất của sự hợp tác kinh tế giữa Mỹ và Canada, giảm thiểu sự phụ thuộc lẫn nhau. Ví dụ, việc thực hiện Hiệp định kinh tế và thương mại Toàn diện giữa Canada và EU (CETA) đã làm sâu rộng giao thương giữa Canada và Liên minh châu Âu, giúp cân bằng sự phụ thuộc của Canada vào thị trường Mỹ. Trong tương lai, mối quan hệ thương mại giữa Mỹ và Canada có thể yêu cầu các cuộc đàm phán và điều chỉnh mở rộng để tái thiết lập một trật tự thương mại ổn định và công bằng.

5.3 Tác Động Xã Hội

5.3.1 Vấn đề thị trường lao động và sinh kế

Việc áp đặt thuế quan của Trump đối với Canada đã tác động tiêu cực đáng kể đến thị trường lao động. Nhiều ngành công nghiệp đã phải sa thải công nhân do cú sốc về thuế quan, dẫn đến sự tăng của tỷ lệ thất nghiệp. Như đã đề cập trước đó, vào tháng 4 năm 2025, tỷ lệ thất nghiệp của Canada đã tăng lên 7,2%. Ở những khu vực truyền thống tập trung vào sản xuất, tình hình việc làm còn nghiêm trọng hơn. Ontario và Quebec, các trung tâm sản xuất của Canada, đã phải chịu các đợt sa thải lớn trong các ngành như ô tô và thép do thuế quan. Windsor, Ontario—một khu vực quan trọng cho ngành công nghiệp ô tô—đã bị tác động nặng nề khi xuất khẩu ô tô bị cản trở. Một số công ty sản xuất phụ tùng ô tô đã đóng cửa hoặc thu mình, và tỷ lệ thất nghiệp địa phương đã tăng vọt lên trên 10%, khiến nhiều gia đình gặp khó khăn về kinh tế.

Chi phí sinh hoạt cũng tăng đáng kể do các thuế quan. Một mặt, giá cả của hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm và năng lượng từ Mỹ, đã tăng. Các mức thuế quan đã tăng chi phí nhập khẩu, dẫn đến việc tăng giá thị trường tổng quát cho những sản phẩm này tại Canada. Ví dụ, giá của các sản phẩm nông sản từ Mỹ trên thị trường Canada tăng từ 20%–30% do thuế quan, dẫn đến tăng chi tiêu thực phẩm của người tiêu dùng. Mặt khác, các ngành công nghiệp trong nước bị ảnh hưởng bởi chi phí nguyên liệu thô cao cũng tăng giá để đối phó với tác động. Sự tăng giá của thép và nhôm đã làm tăng chi phí trong ngành xây dựng và sản xuất, từ đó đẩy lên giá của các sản phẩm liên quan—vật liệu xây dựng tăng khoảng 15%, và giá nội thất tăng từ 10%–15%, tạo áp lực tài chính đáng kể đối với cuộc sống hàng ngày của mọi người.

5.3.2 Ý kiến công cộng và Tâm lý xã hội

Ý kiến công chúng đã phản ứng mạnh mẽ với chính sách tarif của Trump, với sự bất mãn lan rộng đối với Mỹ. Truyền thông tích cực đưa tin về các tác động tiêu cực về kinh tế và cuộc sống của các tarif đối với Canada và chỉ trích Mỹ về hành vi thương mại bảo hộ của họ. Trên mạng xã hội, các cuộc thảo luận về vấn đề tarif đã bùng nổ. Nhiều công dân tỏ ra tức giận với Mỹ và lo lắng về phản ứng của chính phủ Canada. Ví dụ, trên Twitter, chủ đề “Ảnh hưởng của Tariff của Trump đối với Canada” đã thu hút sự chú ý đáng kể. Từ tháng ba đến tháng tư năm 2025, đã có hơn 1 triệu tweet liên quan, hầu hết trong số đó lên án Mỹ và bày tỏ hy vọng vào hành động mạnh mẽ của chính phủ Canada.

Mọi người cũng có quan điểm khác nhau về các biện pháp ứng phó của chính phủ Canada. Một số người ủng hộ các biện pháp đối phó thương mại và nỗ lực ngoại giao của chính phủ, tin rằng đó là việc bảo vệ chủ đạo của Canada một cách tích cực. Tuy nhiên, một số người khác không hài lòng, coi phản ứng của chính phủ không đủ mạnh mẽ và chỉ trích sự thiếu quyết đoán hiệu quả và sự hỗ trợ không đủ cho các doanh nghiệp và công dân bị ảnh hưởng. Một số chủ doanh nghiệp và công nhân bị ảnh hưởng nặng nề đã tổ chức biểu tình, yêu cầu chính phủ hỗ trợ nhiều hơn. Ví dụ, vào tháng 4 năm 2025, một cuộc biểu tình với sự tham gia của công nhân và chủ doanh nghiệp trong ngành ô tô đã diễn ra tại Toronto, thu hút hàng nghìn người tham gia. Họ kêu gọi chính phủ tăng cường hỗ trợ cho ngành ô tô và thúc đẩy đàm phán thương mại với Mỹ để giải quyết vấn đề thuế một cách nhanh chóng.

Kết luận

Việc áp đặt thuế nhập khẩu đối với Canada bởi chính quyền Trump đã xảy ra trong bối cảnh phức tạp của động lực kinh tế, chính trị và xã hội. Từ quan điểm kinh tế, Mỹ nhằm giảm thiểu thâm hụt thương mại với Canada, bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước như thép, nhôm và nông nghiệp, và tăng cường việc làm. Chính trị, việc này đã bị ảnh hưởng bởi các lực lượng chính trị trong nước, các nhóm lợi ích và xem xét ngoại giao chiến lược. Các liên hiệp sản xuất của Mỹ, các nhóm lợi ích nông nghiệp và những người khác đã lô lobby chính phủ để áp dụng các biện pháp bảo hộ. Trong mặt ngoại giao, Mỹ sử dụng chính sách thuế để củng cố sự ảnh hưởng của mình trong hệ thống thương mại toàn cầu và ảnh hưởng đến hướng chính sách đối ngoại của Canada. Ở mức xã hội, các vấn đề như nhập cư bất hợp pháp và ma túy, cùng việc chiều chuộng một số cơ sở cử tri cũng đóng vai trò trong việc định hình quyết định của chính quyền Trump.

Các chính sách tarif này đã tác động sâu đậm đến Canada trên nhiều phương diện. Về mặt kinh tế, Canada trải qua sự phát triển chậm lại, tỷ lệ thất nghiệp cao hơn và lạm phát tăng. Các ngành chính như thép, nhôm và ô tô bị ảnh hưởng nặng nề, mặc dù các ngành công nghiệp mới như năng lượng tái tạo và thương mại điện tử nhìn thấy cơ hội phát triển mới. Về mặt chính trị, bối cảnh chính trị nội bộ của Canada đã thay đổi—sự ủng hộ công khai cho chính phủ dao động, và các quan điểm khác nhau về tarif giữa các đảng chính trị đã làm tăng cường sự phân chia. Mối quan hệ Mỹ-Canada suy thoái, với sự suy giảm của niềm tin chính trị và sự hỗ trợ kinh tế bị gián đoạn, thúc đẩy Canada tìm kiếm một chính sách ngoại giao độc lập hơn và mối quan hệ thương mại đa dạng hơn.

Các biện pháp đáp ứng của Canada đã giúp bảo vệ một phần lợi ích của mình. Các biện pháp đối phó thương mại đã gây áp lực lên các ngành công nghiệp Mỹ liên quan, buộc Mỹ phải xem xét lại chính sách tarif của mình. Nỗ lực tìm kiếm đối tác thương mại mới và thúc đẩy đa dạng hóa thị trường giảm bớt sự phụ thuộc của Canada vào thị trường Mỹ, mở ra cơ hội mới cho sự tăng trưởng kinh tế ổn định. Ở mặt chính trị và ngoại giao, các tuyên bố chính thức rõ ràng của Canada và nỗ lực ngoại giao tích cực đã thu hút sự ủng hộ quốc tế, củng cố giọng nói của Canada trong các cuộc đàm phán thương mại.

作者: Frank
譯者: Eric Ko
* 投資有風險,入市須謹慎。本文不作為 Gate.io 提供的投資理財建議或其他任何類型的建議。
* 在未提及 Gate.io 的情況下,複製、傳播或抄襲本文將違反《版權法》,Gate.io 有權追究其法律責任。
即刻開始交易
註冊並交易即可獲得
$100
和價值
$5500
理財體驗金獎勵!