США, Данія, Гренландія офіційно розпочали трьохсторонні переговори, Трамп відкриває обговорення «постійного права на входження»

川普 уряд і Данія ведуть технічні переговори щодо Гренландії, США вимагають «постійного права входу» та розробки ресурсів, Данія ж наполягає на консультаціях відповідно до статті 1951 року про оборонний договір, починається боротьба за суверенітет і контроль.
（Передісторія: Трамп нібито пропонував оренду Гренландії на 99 років + надання статусу США в обмін на фактичний контроль, наслідуючи британську оренду Гонконгу ）
（Додатковий контекст: Що таке угода TACO? Розуміння його «спочатку назвав ціну, потім поступився» — тактика максимального тиску）

Зміст статті

• Реальна ціна слова «постійний»
• Чи зможе старий щит 1951 року ще захистити?
• Тривога в Європі та тактика Трампа у двосторонніх переговорах

Якщо минулого тижня ви бачили трансляцію форуму у Давосі, можливо, подумали, що Трамп уже тримає ручку і готується зробити Гренландію 51-м штатом США, він гучно заявив, що досягнуто «рамкову угоду».

Але насправді у дипломатичних висловлюваннях «рамка» зазвичай означає лише погодження сісти за стіл переговорів, і саме 28 січня розгорнулася справжня боротьба: держсекретар Марко Рубіо (Marco Rubio) зустрічається з данськими та гренландськими посадовцями, обговорюючи наступні кроки щодо Гренландії.

Реальна ціна слова «постійний»

За повідомленнями ABC News, умови, які висунула адміністрація Трампа, — це не просто розширення військових баз, а «повне право входу» в частини Гренландії та контроль над корисними копалинами для виключення китайських інтересів, і ще більш цікаво — слово «постійний» (Forever).

У комерційних договорах нічого не є справді постійним, але у геополітиці ці два слова означають фактичну передачу суверенітету. Трамп прагне не лише розмістити кілька F-35, а й отримати контроль над рідкісними землями Гренландії, арктичними маршрутами та правами на розміщення систем «золотий купол» для протиракетної оборони…

Додаткове читання: Чому Трамп так наполегливо прагне отримати Гренландію? Що приховує цей острів, що на 80% вкритий льодом

Чи зможе старий щит 1951 року ще захистити?

Але і данці не беззахисні: у них є пожовкла стара папка — Договір про оборону 1951 року. Цей документ, підписаний на початку холодної війни, надає США широкі військові права, але у 2004 році сторони переглянули угоду, і передбачили, що будь-які «значущі зміни» у військових діях або об’єктах у Гренландії мають бути погоджені з Данією та Гренландією.

Зараз американські війська мають у Гренландії космічну базу Пітуфік (Pituffik Space Base). Намір Вашингтона очевидний — вони хочуть використати ці переговори для перегляду угоди і видалити цю «консультаційну» статтю.

Це схоже на ситуацію, коли орендодавець здає тобі квартиру, але зберігає право заходити і перевіряти труби; а тепер орендарі вимагають замінити замки і заборонити орендодавцю втручатися у внутрішні справи.

Днями офіційні особи Данії у США підкреслювали, що готові використовувати гнучкість чинної угоди: можна вести переговори, але за їхніми правилами, доки не порушується «суверенітет» — все можливо.

Тривога в Європі та тактика Трампа у двосторонніх переговорах

Насправді напруженість зараз не лише у Копенгагені, а й у Берліні та Парижі. Лідери Данії і Гренландії цього тижня мандрували між столицями Європи, розуміючи, що однієї сили Данії недостатньо, щоб протистояти тиску Вашингтона. Politico аналізує, що європейські союзники зараз у дилемі. Вже раніше Трамп погрожував тарифами, що погіршило економіку Європи, і якщо зараз жорстко ставитись до Гренландії, це може викликати ще більш жорсткі відповіді.

Данія намагається «європеїзувати» проблему Гренландії, зробивши її питанням суверенітету всього ЄС, щоб збільшити свою переговорну вагу. Але Трамп майстер у «двосторонніх переговорах», він може витягнути вас у маленьку кімнату і поступово розбити.

Ми спостерігаємо класичний приклад угоди за Трампом: спочатку пропонує абсурдну ціну (купити Гренландію), потім відступає і отримує те, що йому справді потрібно (постійний військовий і ресурсний контроль), і наприкінці заявляє, що це вигідно обом. Наступні тижні технічних переговорів визначать, чи зможе США отримати фактичний контроль над цією територією, не піднімаючи прапор Гренландії.