Криза громадянства Баррона Трампа! Новий законопроєкт республіканців змушує першу родину «обирати одне з двох»

Сенатор-республіканець від штату Огайо Берні Морено цього тижня подав «Законопроєкт про ексклюзивне громадянство 2025 року», який вимагає від осіб із подвійним громадянством протягом року відмовитися від іноземного громадянства й присягнути на «ексклюзивну вірність» США, інакше вони автоматично втратять громадянство США. Цей законопроєкт безпосередньо вплине на першу леді Меланію Трамп та її сина Баррона Трампа, які обидва мають подвійне громадянство США та Словенії.

Радикальні положення законопроєкту Морено та механізми виконання

(Джерело: сайт Сенату США)

Сенатор від Огайо Берні Морено 1 грудня поділився своїм радикальним планом під назвою «Законопроєкт про ексклюзивне громадянство 2025 року», який змусить будь-кого з подвійним громадянством зробити вибір між двома країнами. «Особа не може бути громадянином чи підданим США, одночасно маючи будь-яке іноземне громадянство», — йдеться у законопроєкті Морено. «Після дати набуття чинності цього закону громадянин США, який добровільно набуде іноземного громадянства, вважатиметься таким, що відмовився від громадянства США».

Морено народився в Колумбії, а громадянство США отримав у 18 років. «Присягнути на вірність Сполученим Штатам Америки і тільки їм — це честь», — заявив Морено у пресрелізі. «Стати громадянином США — це честь і привілей. Якщо ти хочеш бути американцем — це або все, або нічого. Час остаточно покінчити з подвійним громадянством».

Згідно з законопроєктом Морено, контролювати його виконання мають Департамент внутрішньої безпеки та Державний департамент. Особи з подвійним громадянством будуть позначені в системі та матимуть рік для відмови від іноземного чи американського громадянства. Ті, хто не виконає вимоги протягом року, автоматично втратять громадянство США та будуть зареєстровані як не-громадяни. Такий примусовий механізм вибору в історії США надзвичайно рідкісний, і у разі впровадження вплине на мільйони американців.

Ключові положення законопроєкту Морено

Річний термін: особи з подвійним громадянством повинні зробити вибір протягом року після набуття чинності закону

Автоматична втрата: у разі невиконання громадянство США втрачається автоматично

Виконавчі органи: ідентифікація та виконання покладаються на Департамент внутрішньої безпеки та Держдепартамент

Зворотна дія: навіть ті, хто вже має подвійне громадянство, повинні підкоритися новим правилам

Такі жорсткі положення відображають крайні погляди Морено. Як натуралізований громадянин, він сам відмовився від громадянства Колумбії у 18 років, тому вважає, що всі американці повинні зробити такий самий вибір. Однак цей особистий досвід не є типовим для всіх із подвійним громадянством. Багатьом людям через сімейні, робочі чи культурні причини потрібно зберігати подвійне громадянство, а примусова відмова може призвести до серйозних особистих та економічних труднощів.

Пропозиція позбавить Меланію Трамп і Баррона Трампа словенського громадянства, що створює незручну ситуацію для політичної родини, яка часто використовує націоналістичну риторику, але тихо підтримує глобальні зв’язки. Меланія переїхала до США в 1996 році й стала єдиною першою леді, яка натуралізувалася. Вона отримала громадянство у 2006 році, і, згідно з книгою Мері Джордан 2020 року «The Art of Her Deal», як і її 19-річний син Баррон Трамп, досі має подвійне громадянство США та Словенії.

Словенський паспорт Баррона Трампа і свобода в Європі

Для першої леді було важливо, щоб Баррон Трамп говорив словенською та мав паспорт Словенії поряд із американським, пише Джордан. «Трамп скаржився іншим, що не розуміє, про що вони говорять», — йдеться в книзі. Ця деталь підкреслює культурні відмінності в родині Трампів: Меланія наполягала, щоб Баррон зберігав зв’язок зі Словенією, а Дональд Трамп цього не розумів і навіть був невдоволений.

В одному з інтерв’ю Джордан заявила, що подвійне громадянство дозволяє Баррону Трампу «вільніше працювати по всій Європі». «Тож, якщо він захоче відкрити філію Trump.org у Парижі чи Словенії, йому буде значно простіше, і це дає йому більше можливостей», — сказала авторка. Це демонструє реальні переваги подвійного громадянства, особливо для родини Трампів, яка має глобальні бізнес-інтереси.

Словенський паспорт як паспорт країни-члена ЄС дає його власнику право вільно працювати, жити й подорожувати по всьому Євросоюзу без віз чи дозволів на роботу. Для молодої людини на кшталт Баррона Трампа, який може розвивати бізнес в Європі, така свобода має велике значення. Якщо він буде змушений відмовитися від громадянства Словенії, то втратить ці переваги й ускладнить собі ведення бізнесу через складні візові й дозвільні процедури.

Наполягання Меланії на тому, щоб Баррон говорив словенською, також свідчить про її повагу до культурного коріння. Багато батьків-мігрантів прагнуть, щоб їхні діти зберігали зв’язок із батьківщиною, вивчали рідну мову й дізнавалися про історію родини. Така культурна ідентичність не означає зниження лояльності до США, а навпаки — збагачує особистість і розширює глобальне розуміння. Примус до відмови від другого громадянства може сприйматися як заперечення культурної багатоманітності.

З бізнесової точки зору, глобальна ділова мережа родини Трампів також може виграти від подвійного громадянства. Організація Трампа має об’єкти нерухомості та ліцензійний бізнес у багатьох країнах світу. Подвійне громадянство спрощує членам родини укладання контрактів, управління активами чи участь у ділових заходах. Втрата громадянства Словенії означала би втрату цих переваг.

Конституційний виклик та перспективи законопроєкту

План Морено, швидше за все, зустріне спротив — згідно з 14-ю поправкою, громадянин США «не може бути позбавлений громадянства, якщо не відмовиться від нього добровільно». Це один із найосновніших принципів захисту громадянських прав у Конституції США. Верховний суд неодноразово підтверджував цю норму, зокрема у справах Afroyim v. Rusk (1967) і Vance v. Terrazas (1980).

Справа Afroyim v. Rusk стала ключовим прецедентом, визначивши, що Конгрес не може законодавчо позбавити громадянина громадянства, якщо він не висловив чітко та добровільно намір відмовитися від нього. Позивача у цій справі позбавили громадянства США після того, як він проголосував в Ізраїлі, але Верховний суд визнав це неконституційним. Це прецедентне рішення безпосередньо стосується законопроєкту Морено, адже той передбачає примус подвійних громадян зробити вибір, що суперечить принципу добровільності.

Суди десятиліттями визнавали право на подвійне громадянство, а будь-які спроби його заборонити опинялися у юридичному глухому куті. Офіційна політика Держдепартаменту США також визнає законність подвійного громадянства — хоча не заохочує, але й не забороняє. За оцінками, наразі мільйони американців мають подвійне чи навіть потрійне громадянство, серед них багато держслужбовців, бізнес-лідерів і звичайних громадян.

Однак, навіть якщо шанси на ухвалення цього законопроєкту мізерні, ситуація набула парадоксального розвитку. Пропозиція, спрямована проти безіменних власників подвійного громадянства, зрештою втягнула першу леді та її неповнолітнього сина Баррона Трампа в національну дискусію про те, що означає бути справжнім американцем. Білий дім і офіс першої леді не відповіли на запити щодо коментарів щодо законодавчої ініціативи, як і на питання, чи підтримали б Меланія та Баррон Трамп закон, що безпосередньо впливає на їхній громадянський статус.

Пропозиція Морено з’явилася на тлі різкого посилення риторики Республіканської партії щодо імміграції після того, як напередодні Дня подяки у Вашингтоні двоє військовослужбовців Національної гвардії стали жертвами стрілянини: експертка армії Сара Бекстром загинула, а сержант ВПС Ендрю Вулф був поранений. Підозрюваний Рахманулла Раканвар є громадянином Афганістану, який потрапив до США під час хаотичної евакуації. Ця стрілянина викликала заклики до жорсткіших правил, а Трамп закликав до посилення репресій.

Морено прагне стати одним із найжорсткіших голосів у Сенаті з питань імміграції, очевидно, намагаючись використати політичний момент. Однак з точки зору політичного розрахунку подання законопроєкту, що безпосередньо зачіпає родину президента, може бути невдалим кроком. Якщо Трамп відкрито виступить проти цієї ініціативи, Морено ризикує опинитися під тиском власної партії; якщо ж Трамп підтримає, йому доведеться змусити дружину й сина відмовитися від словенського громадянства, що теж політично незручно.

Всеосяжна перевірка на вірність та реальні наслідки

Несподівана всеосяжна перевірка на вірність Республіканській партії поставила Меланію й Баррона Трампів у центр боротьби за подвійне громадянство. Нові зусилля партії проти «роздвоєної вірності» мають особливе значення для Трампа. Морено розглядає свій законопроєкт як тест на патріотизм і вірність. Він наполягає на тому, що американці повинні бути віддані лише одній країні, а подвійне громадянство розцінює як загрозу національній єдності.

Така логіка «або все, або нічого» знаходить відгук у прихильників жорсткої імміграційної політики, але має чимало юридичних і практичних недоліків. По-перше, вона передбачає прямий зв’язок між громадянством і вірністю, хоча багато власників подвійного громадянства не поступаються вірністю США громадянам із одним паспортом. По-друге, вона ігнорує сучасні реалії глобалізованих сімей і професій. По-третє, це може нашкодити міжнародній конкурентоспроможності США, оскільки багато висококваліфікованих мігрантів можуть вибрати інші країни, якщо їх змусити відмовитися від свого громадянства.

Якщо законопроєкт якимось чином буде ухвалено (що малоймовірно), це вплине на мільйони американців. Серед них — європейці, які працюють у США, мігранти з Латинської Америки, Азії, а також американці, одружені з іноземцями. Багато країн дозволяють своїм громадянам зберігати громадянство навіть після набуття нового, а примусова відмова може вимагати тривалих бюрократичних процедур і значних витрат.