Огляд пропозиції щодо всебічної рамки переходу фінансової системи США на квантову безпеку

Глобальний звіт про цифровий розвиток, Том 3, Випуск 38 (2025/9/15-2025/9/21)

Цей огляд містить пропозицію щодо комплексної рамки переходу фінансової системи США до квантової безпеки для ознайомлення.

Сьогодні, коли технології квантових обчислень швидко розвиваються, традиційні системи шифрування стикаються з безпрецедентними викликами. У вересні 2025 року було офіційно подано пропозицію політики під назвою "Post-Quantum Financial Infrastructure Framework (PQFIF)" до Спеціальної робочої групи з криптоактивів США (U.S. Crypto Assets Task Force - SEC), яка систематично пропонує всебічну рамку переходу фінансової системи США до "квантової безпеки". Цей документ є не лише технічною пропозицією, а й стратегічно важливим політичним планом, метою якого є забезпечення лідерства США в глобальній фінансовій конкуренції та зміцнення фінансової безпеки до настання ери квантових технологій.

!

Один. Політичні документи та їхній контекст

Цей документ був спільно підготовлений міждисциплінарною робочою групою з метою надання стратегічної та технічної дорожньої карти для квантово-безпечного переходу в екосистемі цифрових активів США. У документі чітко зазначено, що сучасна фінансова система, яка покладається на системи відкритих ключів (такі як ECDSA, RSA тощо), є вкрай вразливою перед квантовими обчисленнями; як тільки з'явиться криптографічно релевантний квантовий комп'ютер (CRQC), існуючі механізми шифрування опиняться під загрозою повного злому.

Щодо політичного контексту, уряд США неодноразово надсилав чіткі сигнали для переходу на постквантове шифрування (PQC). Виконавчий указ від січня 2025 року, NSM-10 (Національна меморандума безпеки №10) та спільні ініціативи таких установ, як CISA, NSA, NIST, чітко вимагають від федеральних систем повного переходу на стандарти PQC до 2035 року. Фінансовий сектор, як ключова інфраструктура, є першим у списку.

Два. Охорона трильйонних активів та довіри на ринку

Основна цінність PQFIF полягає у його перспективності та системності. Це не лише технологічне оновлення, але й безпосередня відповідь на стратегію атак "збирати зараз, розшифровувати пізніше" (Harvest Now, Decrypt Later, HNDL). Атакуючі вже почали масово збирати зашифровані дані, щоб розшифрувати їх, коли квантові комп'ютери стануть зрілими, що становить величезну загрозу для довгострокової конфіденційності фінансових даних.

Впровадження цієї рамки безпосередньо підтримуватиме три основні місії SEC США:

Захист інвесторів: запобігання крадіжці активів і витоку даних внаслідок квантових атак;

Підтримка ринкової чесності: уникнення системного краху, викликаного неефективністю криптовалюти;

Сприяння відповідальному інноваційному розвитку: забезпечення сталого основи безпеки для екосистеми цифрових активів.

Три, чотири основні стовпи ядра

PQFIF був спроектований як автоматизована архітектура «під ключ», що охоплює управління всім життєвим циклом, від виявлення, планування, впровадження до моніторингу. Його основна частина включає:

Автоматизована оцінка квантових вразливостей, за допомогою інструментів сканування на базі ШІ, всебічно ідентифікує квантово вразливі алгоритми в системі (такі як RSA, ECC), створює реєстр криптографічних активів та діаграму залежностей.

Планування міграції на основі ризиків, використовуючи "Теорему Моски" та рамки CARAF, з пріоритетом для обробки систем з високим ризиком (такі як процесори платежів, HSM, цифрові системи зберігання).

Змішане впровадження криптографії, одночасне виконання традиційних і постквантових алгоритмів під час перехідного періоду, що забезпечує зворотну сумісність та безперервність бізнесу. Підтримка стандартних алгоритмів NIST (ML-KEM, ML-DSA, SLH-DSA, HQC).

Постійний моніторинг та автоматизація відповідності, інтегрована платформа квантової інформації про загрози, динамічна корекція стратегій міграції та автоматичне створення звітів про відповідність для кількох юрисдикцій.

Чотири, хмарні технології, модульність, масштабованість

PQFIF використовує хмарну архітектуру, яка поділяється на контрольну площину, площину даних, управлінську площину та безпекову площину, підтримує нульове довір'я та глибокі стратегії захисту. Його технічні особливості включають:

Криптоагільність: підтримка безперервного переключення алгоритмів, щоб уникнути ризику "застарілого алгоритму" в майбутньому;

Крос-ланцюгові та міжсистемні інтеграції: підтримка API блокчейну, традиційних банківських систем, мереж міжнародних платежів;

Оновлення апаратного модуля безпеки (HSM): підтримка управління ключами PQC та квантового безпечного резервного копіювання;

Система відповідності в реальному часі: автоматичне приведення у відповідність до стандартів NSM-10, CNSA 2.0, DORA, ISO/IEC та інших національних і міжнародних стандартів.

П'ять, чотири етапи просування

Документ пропонує чіткий чотирьохетапний план впровадження:

Базовий етап (0–6 місяців): Високий рівень зобов'язань, розподіл бюджету, всебічне виявлення активів та оцінка ризиків;

Етап пілотування (6–18 місяців): ключова система пілотного мігрування та змішане впровадження криптографії;

Всеосяжне впровадження (18–36 місяців): інтеграція корпоративного впровадження з застарілими системами;

Етап оптимізації (понад 36 місяців): постійний моніторинг, оновлення алгоритмів та розробка послуг квантового посилення.

Шість, ризики та виклики

Хоча рамка є повною, під час реалізації все ще виникають численні виклики:

Технічна складність: алгоритми PQC мають високі обчислювальні витрати та великі розміри підписів, що має значний вплив на продуктивність;

Галузевий розрив: серйозно бракує професіоналів, які поєднують знання про PQC та фінансові системи;

Залежність від третіх сторін: підтримка постачальника PQC має різний прогрес, важко координувати;

Складність відповідності: стандарти різних юрисдикцій різняться, потрібно динамічно адаптуватися;

Контроль витрат: Федеральний уряд оцінює загальні витрати на міграцію в 7,1 мільярда доларів, фінансовим установам потрібно обережно планувати.

Документи рекомендують пом'якшити вищезазначені виклики за допомогою пілотного тестування, поетапного впровадження, співпраці з академічними колами для підготовки кадрів, а також пріоритетного використання рішень, які надаються постачальниками хмарних послуг.

Сім, квантова безпека - це не кінець, а новий початок

PQFIF не просто набір оборонних рамок, а й стратегічний двигун, що сприяє всебічній модернізації, інтелектуалізації та глобальній взаємодії фінансової інфраструктури. Це знаменує найбільшу парадигмальну зміну в криптографії з 1970-х років, а також є ключовим заходом для США у збереженні технологічного суверенітету та довіри ринку в епоху цифрових фінансів.

Як зазначено в документі: "Квантова безпечна інфраструктура не є кінцевою метою, а є основою для відкриття фінансових послуг наступного покоління." У майбутньому, де квантові обчислення та штучний інтелект діють у парі, лише ті, хто заздалегідь підготувався, зможуть впевнено зайняти свою позицію.

США через рамки PQFIF оголошують світу: фінансова безпека епохи квантових технологій повинна почати будуватися вже зараз.