No dia 23, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou o projeto de lei de criptomoedas FIT21. De acordo com a Coindesk, a Câmara dos Representantes dos EUA aprovou o "21st Century Financial Innovation and Technology Act" com 279 votos a favor e 136 votos contra, com uma forte atuação dos Democratas da Câmara. A aprovação do projeto de lei da estrutura do mercado de criptomoedas significa a conquista legislativa mais significativa para o setor no Congresso. A legislação de ativos digitais aprovada pela Câmara agora passa o bastão das criptomoedas para o Senado, embora a probabilidade de ação rápida pelo Senado permaneça baixa.

Introdução

FIT21, também conhecido como o “Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,” tem como objetivo fornecer uma maior clareza na regulação de criptomoedas nos EUA para todos na indústria. Se aprovado, deverá:

• Fornecer um caminho seguro e eficaz para projetos de blockchain serem lançados nos Estados Unidos.
• Clarificar as fronteiras jurisdicionais entre a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) no que diz respeito à regulação de criptomoedas e se os ativos digitais são valores mobiliários ou commodities.
• Garantir a supervisão das bolsas de criptomoedas e proteger ainda mais os consumidores americanos através da implementação de regras para a negociação de criptomoedas.

O que está incluído?

A lei FIT21, também conhecida como HR 4763, estabelece um enquadramento regulatório para o mercado de ativos digitais dos EUA, através de:

Definindo as questões estruturais únicas dos ativos digitais.

Fornecendo proteção clara e robusta ao consumidor.

Esclarecer quais ativos digitais estão sob a jurisdição da Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e quais estão sob a jurisdição da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC).

• Isto é crucial porque existem diferenças fundamentais nas definições de "mercadoria" e "segurança," que afetam a forma como são regulamentadas.
• A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC) regulará ativos digitais como commodities "se a sua blockchain subjacente ou registo digital for funcional e descentralizado."
• A Comissão de Valores Mobiliários dos EUA regulará ativos digitais como títulos se a sua blockchain subjacente for funcional, mas não descentralizada.

O projeto de lei define descentralização como "entre outros requisitos, nenhum partido único tem controle unilateral sobre o blockchain ou o razão-geral e nem o emissor nem qualquer parte afiliada controla 20% ou mais do ativo digital ou seus direitos de voto."

O projeto de lei também especifica outros requisitos de proteção ao consumidor, como segregação de fundos do cliente, períodos de bloqueio para insiders (para incentivar a inovação, em vez de apenas especulação), limites de vendas anuais e requisitos de divulgação.

Estas medidas são semelhantes às proteções regulatórias implementadas pelas agências reguladoras após o período próspero do mercado de ações da década de 1920 nos Estados Unidos, que viu um subsequente crash do mercado em 1929 levando à Grande Depressão. Uma vez que essas regulamentações estejam em vigor, os Estados Unidos entrarão em uma era sem precedentes de crescimento e inovação no mercado e na economia.

Sem conteúdo?

Alguns insiders da indústria expressam preocupações de que o projeto estabeleça padrões muito elevados para a descentralização, podendo dificultar que os projetos atendam a esses critérios e permitindo à Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) uma jurisdição excessiva ao permitir a revogação de qualquer token ou projeto que se torne “re-centralizado.” Outros temem que o projeto não estabeleça limites mais rígidos entre a jurisdição da SEC e da Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

No entanto, embora o projeto de lei possa não ser perfeito, ele fornecerá a certeza regulatória necessária para que a indústria de criptomoedas continue a operar e inovar nos Estados Unidos.

Alguns perguntam, por que regulamentação?

A crença é que nenhuma regulação é irrealista e regras mais claras são melhores do que as caóticas. A regulação, juntamente com um caminho claro para a conformidade das empresas, permite que os inovadores construam confiança com o público e forneçam produtos úteis, enquanto responsabilizam mais os agentes maliciosos.

Quem está por trás disto?

O projeto de lei FIT21 é um esforço conjunto do Comité de Serviços Financeiros da Câmara (responsável pela supervisão da Comissão de Valores Mobiliários e Bolsa) e do Comité de Agricultura da Câmara (responsável pela supervisão da Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias), com o apoio da indústria. Em julho passado, o Comité de Serviços Financeiros aprovou o projeto de lei com o apoio de seis democratas e todos os republicanos no comité, e também foi aprovado por unanimidade no Comité de Agricultura. Desde então, o projeto de lei tem desfrutado de apoio bipartidário.

Porque agora e o que podes fazer para ajudar?

A votação deste projeto de lei terá lugar nas próximas semanas, marcando um referendo nacional sobre criptomoedas nos Estados Unidos. Portanto, garantir o forte apoio bipartidário ao projeto de lei é crucial. Posteriormente, ainda será necessário passar pelo Senado e ser assinado pelo Presidente para se tornar lei. Assim, estamos atualmente num momento crítico. Para contribuir, instamos a contactar os seus representantes locais através do site Stand with Crypto.

Porque é que isto é importante?

Apesar da existência da indústria de criptomoedas há mais de uma década, ainda não existe um quadro regulamentar abrangente para ativos digitais nos Estados Unidos. O cenário regulatório atual é fragmentado, incompleto e carente de clareza. Esta incerteza regulatória não só cria um ambiente confuso para a inovação, mas também fornece um terreno fértil para agentes mal-intencionados. Como vimos, empresas e indivíduos com intenções maliciosas podem facilmente lançar produtos explorando lacunas regulatórias.

Entretanto, os atores responsáveis — empreendedores legítimos e startups — enfrentam suspeitas sob a "regulação baseada na aplicação da lei". Esta abordagem prejudica a inovação nos Estados Unidos, especialmente à medida que outros países continuam a inovar, e é prejudicial para a dominância a longo prazo do dólar, os consumidores americanos e a economia geral dos EUA.

Quando outras jurisdições oferecem regimes regulatórios apropriados, a atividade das startups muitas vezes muda para o exterior. Esta não é uma preocupação abstrata: as startups criam empregos e valor econômico, e podem se tornar as próximas grandes empresas de tecnologia. Por exemplo, a Amazon, a Apple, o Facebook, o Google, a Microsoft, a Netflix, a NVIDIA e a Salesforce são todas empresas americanas fundadas nos últimos 20 anos. Hoje, não só dominam o valor de mercado, mas também influenciam profundamente as nossas vidas diárias. A aprovação do projeto de lei FIT21 cria um ambiente favorável à inovação, permitindo que a indústria de criptomoedas realize todo o seu potencial, evitando a formação de uma situação em que algumas grandes empresas de tecnologia monopolizem o mercado e atuem como porteiros para a maioria.

Independentemente das suas opiniões sobre criptomoedas, estas representam mais do que apenas uma oportunidade financeira; simbolizam uma mudança tecnológica significativa, semelhante à forma como os computadores pessoais, telemóveis e a internet transformaram o nosso mundo.

Embora a internet seja uma das inovações tecnológicas mais significativas da história humana, está a falhar aos consumidores, criadores e desenvolvedores que dela dependem hoje. A blockchain, criptomoedas e a Web3 podem abordar este problema de várias maneiras: desde provas de autenticidade que visam deepfakes e verificação de identidade para IA até mais vozes e escolhas em plataformas de redes sociais, até sistemas de pagamento mais inclusivos, e além. Mas precisamos de um ambiente facilitador para que estas inovações continuem a prosperar nos Estados Unidos.

Declaração:

1. Este artigo é reproduzido a partir de [SevenUp DAO], o título original é "a16z: Explicação detalhada do FIT21 "21st Century Financial Innovation and Technology Act"", os direitos autorais pertencem ao autor original [a16z], se você tiver alguma objeção à reimpressão, entre em contato Gate Learn Team, a equipa irá tratar disso o mais rapidamente possível de acordo com os procedimentos relevantes.

2. Aviso: As opiniões expressas neste artigo representam apenas as opiniões pessoais do autor e não constituem qualquer conselho de investimento.

3. Outras versões do artigo são traduzidas pela equipe Gate Learn, não mencionadas emGate.io, o artigo traduzido não pode ser reproduzido, distribuído ou plagiado.