«Законопроект о виртуальных активах: краткое руководство — стабильные монеты, лицензии, штрафы и всё остальное»

Автор: Крипто-город

• Эта статья обновлена 8 апреля 2026 года и подготовлена в виде проекта постановления правительства

Проект закона о виртуальных активах прошел через Госсовет, кратко о сути В Тайване наконец наступила ясная эпоха регулирования криптоиндустрии! После того, как в прошлом году Финансовая комиссия опубликовала предварительный проект, Госсовет в начале апреля этого года утвердил исправленный проект закона о виртуальных активах, который будет передан в Законодательный юань для рассмотрения. Цель — укрепить развитие и управление виртуальных активов в Тайване, защитить права участников сделок и стимулировать инновации в финансовых технологиях. По сравнению с версией 2025 года, утвержденная версия Госсоветом стала более строгой в части штрафов и регулирования! После изучения сложных статей закона, «Крипто-город» выделил 4 основные пункта, чтобы помочь читателям быстро понять содержание, а для полного ознакомления с последней редакцией можно скачать PDF-файл «Закон о виртуальных услугах по активам».

4 основных пункта проекта закона о виртуальных активах Пункт 1: классификация и лицензирование поставщиков услуг виртуальных активов Проект закона четко регламентирует, что поставщики услуг виртуальных активов должны получать разрешение от регулирующих органов в зависимости от их типа, а также иметь соответствующие лицензии (разрешения) для ведения деятельности. Без разрешения и лицензии деятельность запрещена. Кроме того, в новой редакции прямо указано, что компании «не могут вести бизнес без членства в профессиональных ассоциациях», что способствует саморегуляции отрасли. Традиционные финансовые учреждения после получения разрешения также могут «совмещать» деятельность по виртуальным активам и освобождаются от некоторых требований. Финансовая комиссия разделила поставщиков услуг виртуальных активов на 7 категорий:

• Обменники виртуальных активов: осуществляют обмен виртуальных активов на нов Taiwanese доллар, иностранную валюту и валюты, выпущенные в материковом Китае, Гонконге или Макао, а также обмен и связанные услуги между виртуальными активами.
• Платформы для торговли виртуальными активами: осуществляют централизованный обмен виртуальных активов.
• Переводчики виртуальных активов: занимаются переводом виртуальных активов и связанными услугами, включая платежи виртуальными активами.
• Хранители виртуальных активов: управляют и хранят виртуальные активы или инструменты для контроля виртуальных активов и связанные услуги.
• Эмитенты виртуальных активов: занимаются выпуском или продажей виртуальных активов и сопутствующими услугами.
• Кредиторы виртуальных активов: осуществляют операции по приобретению виртуальных активов с обязательством возврата или выплатой таких же или более ценных виртуальных активов.
• Другие поставщики услуг виртуальных активов: осуществляют деятельность, одобренную регулирующими органами.

Источник: Крипто-город | Краткий обзор проекта закона о виртуальных активах: типы поставщиков, лицензии и разрешения

Сроки подачи заявлений на лицензии Что касается переходного периода, который волнует большинство участников, в редакции Госсовета есть четкие положения: уже зарегистрированные компании, прошедшие процедуру борьбы с отмыванием денег, должны подать заявку в течение 9 месяцев после вступления закона в силу и получить лицензию в течение 18 месяцев. В случае несвоевременной подачи или отказа — деятельность запрещена. Регулирование иностранных компаний Что касается иностранных поставщиков услуг виртуальных активов (например, зарубежных криптобирж), если они хотят открыть филиал в Тайване, им необходимо получить разрешение от регулирующих органов и лицензию, а также зарегистрировать компанию или филиал в Тайване.

Пункт 2: структура управления поставщиками услуг виртуальных активов Финансовая комиссия также ориентировалась на регламенты ЕС MiCA, Японии и Сингапура, выдвинув строгие требования к поставщикам. «Крипто-город» выделяет основные моменты: Общий долг Общий внешний долг поставщика не должен превышать определенного множителя от его чистой стоимости; текущий долг не должен превышать определенного процента от текущих активов. Однако, компании, совмещающие деятельность с финансовыми учреждениями, не подпадают под эти ограничения, а параметры устанавливаются регулирующими органами. Внутренний контроль и штрафы Поставщики должны внедрять системы внутреннего контроля и стандарты информационной безопасности. При нарушениях — слабом внутреннем контроле, непредставлении финансовых отчетов или несоблюдении процедур проверки активов — грозят штрафы от 300 000 до 6 000 000 тайваньских долларов, которые могут налагаться повторно. Хранение клиентских активов Активы клиентов, хранящиеся у поставщика, должны быть отделены от собственных активов в соответствии с требованиями регулирующих органов. Включают виртуальные активы, фиатные деньги и другие активы клиентов. Требования запрещают кредиторам предъявлять требования к активам клиентов, хранящимся у поставщика. При банкротстве активы клиентов не входят в состав имущества банкротства (примечание). За исключением случаев указания клиента, законных требований о компенсации или разрешения регулирующих органов, активы не могут быть использованы. При банкротстве, активы клиентов остаются их собственностью, не могут быть переданы или смешаны с собственными активами поставщика.

• Примечание: Имущество в рамках процедуры банкротства — это все активы компании, включая движимое и недвижимое имущество, требования и прочие ресурсы, которые принадлежат к имуществу банкротства.

Специальный счет для фиатных валют клиентов Поставщик может по согласованию с клиентом открыть специальный счет в банке для хранения фиатных денег, связанных с виртуальными активами, и должен обеспечить доверительное управление или банковскую гарантию. Ведение таких счетов регулируется правилами по учету виртуальных активов. Периодические проверки и отчеты Поставщик обязан регулярно подавать в регулирующие органы финансовую отчетность, подтвержденную аудитором, и публиковать ее. Процедуры, формат и содержание отчетов устанавливаются регулятором. Для хранения активов у поставщика необходимо регулярно проводить сверки и привлекать аудиторов для составления отчетов, которые также должны быть опубликованы. Проверка и одобрение виртуальных активов при их добавлении или удалении Обменники должны публиковать белую книгу (white paper) о виртуальных активах, которые они предлагают для обмена. Если виртуальный актив не имеет утвержденной документации, обменник не может предоставлять услуги по обмену этим активом. Платформы для торговли виртуальными активами должны установить стандарты и процедуры проверки при добавлении или удалении активов. Без согласия регулирующих органов, такие платформы не могут предоставлять услуги по торговле активами, не прошедшими проверку.

Источник: Крипто-город | Краткий обзор проекта закона о виртуальных активах: управление и соответствие поставщиков услуг

Пункт 3: регулирование выпуска стабильных монет в Тайване Если компания хочет выпускать стабильные монеты в Тайване, ей необходимо получить разрешение от регулирующих органов, при этом учитывается мнение Центрального банка. В редакции Госсовета введены очень строгие ограничения:

• Запрет на выплату процентов и доходов: эмитенты стабильных монет не могут платить проценты или получать доходы, а выпуск и выкуп должны осуществляться по номиналу, что также предусмотрено в американском законе «Талантливый закон» о стабильных монетах.
• Резервные требования и штрафы ЦБ: эмитенты должны держать достаточный резерв активов и хранить их отдельно. При недостатке резервов, ЦБ будет взимать штраф в размере 5% годовых на недостающую сумму.
• Что касается иностранных стабильных монет: если виртуальные активы, связанные со стабильными монетами, предоставляются в Тайване, но выпущены за границей, при условии согласия регулирующих органов, их можно торговать в Тайване.

Пункт 4: 8 основных штрафных мер, суровые санкции за мошенничество и манипуляции Проект закона о виртуальных активах предусматривает очень жесткие штрафы за мошенничество, манипуляции рынком и другие нарушения, а также расширяет механизмы преследования:

• Мошенничество и манипуляции: от 3 до 10 лет лишения свободы, штраф от 10 до 200 миллионов тайваньских долларов.
• Самооткровение и признание вины: при сдаче преступника или признании вины, а также возмещении ущерба полностью в течение 6 месяцев, возможна смягчение или освобождение от наказания.
• Незаконное ведение деятельности или выпуск стабильных монет: до 7 лет лишения свободы и штраф до 100 миллионов долларов.
• Злоупотребление активами клиентов: руководитель может получить до 5 лет лишения свободы и штраф до 50 миллионов долларов.
• Ответственность юридических лиц: если сотрудники совершают преступления, связанные с незаконной деятельностью или злоупотреблением активами, компания также может быть оштрафована на сумму до 100 миллионов или 50 миллионов долларов.
• Ужесточение наказаний за нарушение: штрафы свыше 50 миллионов долларов могут привести к тюремному заключению до 2 или 3 лет.
• Конфискация преступных доходов: если доходы получены преступным путем, они подлежат конфискации и возврату пострадавшим.
• Лжесвидетельство и неправильное использование названий: за неправдивые заявления, непредставление отчетов — до 3 лет лишения свободы или штраф до 2,4 миллиона долларов; за использование схожих названий без разрешения — до 1 года или штраф до 1,2 миллиона долларов.

Источник: Крипто-город | Краткий обзор проекта закона о виртуальных активах: контроль и санкции

Дискуссии вокруг закона о виртуальных активах: баланс защиты и инноваций? Финансовая комиссия отмечает, что, учитывая постепенное принятие нормативных актов в США, ЕС, Японии, Южной Корее и Гонконге, международное сообщество формирует консенсус по регулированию виртуальных активов. Для развития индустрии, защиты инвесторов и стимулирования финансовых технологий необходимо создание специального закона. Этот проект закона прошел через многочисленные правки и был окончательно утвержден Госсоветом. В отрасли идут горячие обсуждения: одни считают, что новые правила помогут укрепить индустрию, другие — что они слишком жесткие и могут подавить инновации. Однако стоит отметить, что в редакции Госсовета специально добавлены положения о «инновационных экспериментах» и «международном сотрудничестве», позволяющие компаниям подавать заявки на участие в «песочнице» (регуляторной лаборатории) и осуществлять трансграничный обмен информацией. В целом, создание закона о виртуальных активах означает, что тайваньская криптоиндустрия переходит от начальной стадии развития к зрелой и регулируемой, что, безусловно, принесет определенные трудности для участников рынка.

Новости о виртуальных активах в Тайване

• Включение биткоина и стабильных монет в валютные резервы? Ян Цзинлун: Центробанк сохраняет позицию, но время меняется
• Можно ли зарабатывать на стабильных монетах в Тайване? Законодательный орган подготовил аналитический отчет, МФК — «так говорят»
• Binance намерена выйти на тайваньский рынок! Местные участники опасаются влияния на внутренние платформы, а китайский фон может повлиять на национальную безопасность?