Россия тестирует доступ к криптовалютам в рознице при строгих ограничениях и использовании только рублей

Россия планирует ограничить торговлю криптовалютами для розничных инвесторов, ввести строгий контроль за посредниками и осуществить поэтапное внедрение цифрового рубля до 2028 года.

Краткое содержание

• Центральный банк России предлагает разрешить неквалифицированным инвесторам торговать только ликвидными криптовалютами после прохождения теста на риск, с ограничением в 300 000 рублей на посредника.​
• Квалифицированные инвесторы не имеют ограничения, но должны избегать токенов конфиденциальности с скрытыми транзакциями, в то время как все криптовалюты и стейблкоины остаются запрещенными для внутренних платежей.​
• План включает правила отчетности, новые штрафы к 2027 году и осуществляется параллельно с запуском национального цифрового рубля, начинающимся в 2026 году для крупных торговцев и предприятий.

Центральный банк России предложил регулирование, которое позволит неквалифицированным инвесторам торговать ограниченными криптовалютами, согласно рамочной документации, представленой правительству на рассмотрение.

Россия и новые правила отчетности по криптовалютам

Банк России объявил, что предложение позволит как квалифицированным, так и неквалифицированным инвесторам покупать и продавать криптовалюты на отдельных условиях, при этом оставаясь под запретом на использование криптовалют и стейблкоинов для внутренних платежей. Цифровые активы будут классифицированы как инструменты иностранной валюты, заявил центральный банк.

В рамках предлагаемой схемы неквалифицированные инвесторы должны пройти тест на осведомленность о рисках перед началом торговли. Их доступ будет ограничен высоколиквидными токенами и ограничен суммой в 300 000 рублей на одного посредника в год, согласно предложению.

Квалифицированные инвесторы и посредники смогут торговать большинством криптовалют, за исключением токенов конфиденциальности, использующих смарт-контракты для скрытия деталей транзакций. Эти участники не будут иметь ограничений по инвестициям, но должны пройти тот же тест на осведомленность о рисках, сообщили в банке.

План предусматривает разрешение российским резидентам покупать криптовалюту на иностранных биржах с использованием зарубежных банковских счетов. Инвесторы смогут переводить существующие цифровые активы за границу через российских посредников, однако вся такая деятельность должна быть задекларирована налоговым органам, согласно предложению.

Центральный банк заявил, что законодательные изменения могут быть завершены к 1 июля 2026 года, а штрафы за деятельность без лицензии у крипто-посредников начнутся в июле 2027 года.

Предложение является расширением ранее разработанного плана, который ограничивал торговлю криптовалютами для квалифицированных инвесторов в рамках трехлетней экспериментальной программы. Представители власти заявили, что цель — повысить прозрачность рынка и установить более четкие стандарты для криптовалютных услуг.

Отдельно Россия готовит поэтапный национальный запуск цифрового рубля, начиная с 1 сентября 2026 года. Закон, принятый в июле, обязывает торговцев, зарабатывающих более 120 миллионов рублей в год, принимать платежи в цифровом рубле с этой даты. Средние компании должны последовать в 2027 году, а полное внедрение запланировано на 2028 год.