Рамочная программа энергетического партнерства: Канада и Альберта определяют курс на декарбонизированный экспорт нефти и чистую инфраструктуру

27 ноября федеральное правительство Канады и провинциальные власти Альберты завершили подготовку всестороннего меморандума о взаимопонимании, который стратегически сочетает значительное сокращение выбросов с расширением производственных мощностей углеводородов. Эта рамочная программа создает Pathways Plus — флагманскую инициативу по улавливанию, использованию и хранению углерода — в качестве основного элемента для достижения экологических целей при сохранении роста энергетического сектора.

Основные обязательства и компромиссы

Договор представляет собой фундаментальную переоценку федеральной и провинциальной энергетической политики. Оттава обязуется приостановить действие Регламентов по чистой электроэнергетике Альберты и отказаться от ранее предложенных федеральных лимитов выбросов на добычу нефти и газа. В обмен Альберта продвигает развитие частного экспортного трубопровода, предназначенного для транспортировки не менее одного миллиона баррелей в сутки низкоэмиссионного битума на азиатские рынки, с участием коренных народов в управлении проектом. Проект трубопровода должен быть готов к подаче заявки к 1 июля 2026 года и получит статус национального проекта в рамках закона о строительстве Канады.

Министр энергетики и природных ресурсов Канады Тим Ходжсон подчеркнул двойной мандат: «Оба правительства признают, что для сохранения конкурентоспособности Канады необходимо одновременно продвигать сокращение выбросов и экспортные возможности. Эта рамочная программа демонстрирует, что энергетическая независимость и климатическая ответственность не обязательно должны быть взаимоисключающими целями».

Расширение энергетической базы

Помимо инфраструктуры битума, соглашение охватывает несколько взаимосвязанных энергетических инициатив. Обе стороны обязуются ускорить развитие ядерной энергетики и модернизировать сеть электропередач Альберты. Также запланировано развитие вычислительной инфраструктуры, масштабируемой для поддержки приложений искусственного интеллекта, включая суверенные облачные мощности для Канады и союзных стран.

Ключевым элементом становится координация трансграничных электросетей. Альберта создаст крупные электрические межсоединения с Британской Колумбией и Саскачеваном, что позволит перемещать электроэнергию с низким уровнем выбросов за региональные границы — важная инфраструктура для отраслей с высокими потребностями в электроэнергии, стремящихся к сокращению выбросов.

Регуляторные и финансовые рамки

Объединенный механизм ценообразования на углерод служит основой соглашения. Существующий провинциальный режим регулирования TIER (Technology, Innovation and Emissions Reduction) остается базой, при этом обе стороны устанавливают минимальную цену за тонну углеродных кредитов в размере США$130 . Кроме того, стороны обязались добиться сокращения выбросов метана на 75 процентов к 2035 году, установив конкретные экологические показатели для срока действия партнерства.

Контроль за реализацией возложен на совместный комитет, который должен завершить работу по деталям к 1 апреля 2026 года, обеспечивая согласованные действия обеих юрисдикций в достижении общих целей.

Стратегический контекст

Данная рамочная программа возникает на фоне меняющихся глобальных торговых условий и усиления геополитической конкуренции за энергетическую безопасность. Представители власти характеризуют инициативу как позиционирование Канады в качестве надежного источника энергии, одновременно демонстрируя, что добыча ископаемого топлива и пути декарбонизации могут функционировать в рамках единой политики.