Банк Англии вводит строгие ограничения на использование стейблкоинов для защиты финансовой стабильности

Банк Англии (BoE) вводит ограничения на использование стейблкоинов, применяемых для платежей, из-за опасений, что быстрое принятие этих цифровых валют может потенциально нарушить финансовую стабильность, сообщил заместитель губернатора Джон Канлиф в своей речи в понедельник.

Подробности новой регуляторной структуры

Выступая на Глобальном саммите по инновационным финансам, Канлифф подчеркнул, что, хотя центральный банк поддерживает конкурентоспособность и инновации в платежных системах, он должен защищаться от "быстрых, разрушительных изменений, которые не дают финансовой системе времени для адаптации и, следовательно, могут угрожать финансовой стабильности."

Новые правила стейблкоинов будут внедрены в рамках Закона о финансовых услугах и рынках, который предоставляет Банку полномочия регулировать операторов "системных стейблкоинов" – определяемых как те, которые имеют широкое использование – в соответствии со стандартами, эквивалентными традиционным платежным системам и деньгам коммерческих банков. Законопроект, представленный в июле прошлого года, в настоящее время находится на финальных стадиях парламентских дебатов.

Основные регуляторные требования

В рамках новой схемы системные стейблкоины должны быть обеспечены "высококачественными и ликвидными активами", чтобы обеспечить возможность их обмена на фиатную валюту по номинальной стоимости и по требованию. Банк рассматривает либо депозиты, либо высоколиквидные ценные бумаги, либо их комбинацию в качестве приемлемых вариантов обеспечения для стейблкоинов.

Важно, что законопроект Великобритании указывает, что стейблкоины не получат защиту от потерь в рамках Схемы компенсации финансовых услуг, которая в настоящее время предоставляет страхование вкладов клиентам коммерческих банков на сумму до £85,000.

Международный контекст и недавние события

Согласно информации от рыночных источников, Банк Англии планирует установить конкретные лимиты на транзакции со стейблкоинами, при этом индивидуальные владения будут ограничены от £10,000 до £20,000, а бизнес-владения будут ограничены примерно £10 миллионов. Эти предложенные ограничения подверглись критике со стороны групп криптоиндустрии Великобритании, которые утверждают, что они непрактичны и потенциально вредны для инноваций.

Замечания Канлиффа прозвучали всего за несколько дней до того, как Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США опубликовал проект закона для слушаний 19 апреля о регулировании стейблкоинов, обеспеченных другими валютами, и исследовании цифровой валюты центрального банка (CBDC).

Регуляторные принципы и будущее

Правила стейблкоинов будут следовать принципам, установленным Комитетом по платежам и рыночной инфраструктуре Банка международных расчетов и Международной организацией комиссий по ценным бумагам в прошлом году, добавил Канлифф.

В мае 2022 года, после краха алгоритмического стейблкоина Terra Luna, Казначейство опубликовало консультационный документ, в котором изложены стратегии регулирования стейблкоинов, которые могут угрожать финансовой стабильности.

Банк Англии также рассматривает возможность введения цифрового фунта, который Канлиф описал как "вероятно необходимый, если текущие тенденции в платежах и деньгах [...] продолжатся", подтверждая планы Банка и Казначейства по запуску ЦБДЦ.