Канада предпринимает шаги по запрету криптовалютных пожертвований на выборах в новом законопроекте

• Законопроект Канады C-25 предлагает запрет на криптовалютные пожертвования и аналогичные методы из-за опасений по прослеживаемости и верификации личности.

• Закон распространяется на партии, кандидатов и третьи стороны, с жесткими санкциями и мерами по обеспечению соблюдения.

• Поворот связан с растущими опасениями по прозрачности: переход от регулирования к полному запрету криптовалютных пожертвований.

Канада представила новое законодательство, чтобы запретить пожертвования в виде криптовалюты в федеральной политике, что знаменует собой сдвиг в правилах финансирования выборов. Законопроект C-25, внесенный на рассмотрение 26 марта в Палате общин, направлен на запрет криптовалютных взносов из-за опасений по прослеживаемости. Предложение следует за предупреждениями избирательных органов о рисках, связанных с анонимными способами финансирования.

Законопроект нацелен на несколько способов платежа

Законопроект C-25, известный как Закон о крепких и свободных выборах (Strong and Free Elections Act), выходит за рамки криптовалют. Он также запрещает пожертвования, сделанные через денежные переводы и предоплаченные платежные карты. Законодатели сгруппировали эти методы из-за трудностей с отслеживанием источника средств.

Ограничения действуют по всей политической системе. Зарегистрированные партии, кандидаты, участники конкурсов на лидерство и третьи лица — рекламодатели — подпадают под предложенный запрет. Кроме того, законопроект описывает меры по обеспечению соблюдения при нарушениях.

Получатели должны вернуть, уничтожить или конвертировать запрещенные пожертвования в течение 30 дней. Затем они обязаны перевести выручку Генеральному получателю (Receiver General). Санкции включают штрафы до двукратной суммы взноса, плюс $100,000 для корпораций.

Смена подхода: от регулирования к запрету

Ранее Канада допускала пожертвования в криптовалюте в рамках административной системы 2019 года. Власти классифицировали их как неденежные взносы, аналогично имуществу. Однако на практике использование оставалось минимальным.

Ни одна крупная федеральная партия не раскрыла криптовалютные пожертвования на выборах 2021 или 2025 года. Кроме того, такие взносы не подпадали под налоговые вычеты, что ограничивало их привлекательность. Пожертвования от доноров, превышающие $200, также требовали предоставления данных для идентификации.

Несмотря на эти меры предосторожности, со временем опасения усиливались. Согласно отчетам о выборах, верификация личности оставалась затрудненной из-за псевдоанонимного характера криптовалюты. Именно эта проблема стала причиной призывов к более строгому контролю.

Избирательные чиновники поднимают вопросы прозрачности

Главный избирательный офицер Стефан Перро (Stéphane Perrault) поначалу поддерживал более жесткое регулирование. Однако к ноябрю 2024 года он рекомендовал полный запрет. Он сослался на сохраняющиеся трудности с проверкой личности лиц, делающих взносы.

Законопроект C-25 представляет собой вторую попытку ввести такой запрет. Его предшественник, законопроект C-65, провалился после роспуска Парламента в январе 2025 года. Тем временем аналогичные опасения появились и на международном уровне. В частности, недавно Соединенное Королевство ввело мораторий на политические криптовалютные пожертвования. В отличие от этого, Соединенные Штаты продолжают разрешать такие взносы в рамках правил раскрытия информации. Предложение Канады остается на рассмотрении на стадии первого чтения.