Rússia, em 2027, irá implementar uma regulamentação completa do mercado de criptomoedas — as compras por pequenos investidores serão limitadas a 4.000 dólares

A Rússia mudou a sua postura regulatória em relação ao mercado de criptoativos e planeia implementar um quadro regulatório completo para criptomoedas a partir de 1 de julho de 2027. O presidente da Comissão de Mercado Financeiro da Duma russa, Anatoly Aksakov, revelou em março que esta introdução faseada das regulações estaria concluída até junho de 2026.

Quadro regulatório progressivo para criptomoedas na Rússia

O novo sistema regulatório diferencia investidores individuais e institucionais, aplicando regras distintas a cada grupo. Segundo a proposta do Banco Central da Rússia, apresentada em dezembro de 2025, a negociação de criptoativos será legalizada, mas o uso como meio de pagamento interno será proibido.

Simultaneamente, os mineradores de criptomoedas também serão alvo de novas regulações. Aksakov comentou que “a mineração será legalizada na medida do possível”. Atividades de mineração ilegais poderão resultar em sanções administrativas, financeiras e até criminais.

Regras diferentes por tipo de investidor — limites de compra para investidores de varejo

A maior mudança é a imposição de limites à compra de criptoativos por investidores de varejo (não qualificados). As autoridades russas consideram limitar o valor de compra desses investidores a 300 mil rublos (aproximadamente 4.000 dólares).

Por outro lado, investidores institucionais e indivíduos de alta renda classificados como investidores qualificados poderão adquirir ativos digitais quase sem limites, mediante aprovação em um teste de avaliação de risco que comprova compreensão dos riscos de negociação de criptoativos. A expectativa é que todos os criptoativos, exceto as moedas de privacidade, sejam permitidos para esses investidores.

Criptomoedas principais aprovadas e moedas de privacidade sob regulamentação

O Banco Central da Rússia será responsável por criar uma lista de criptomoedas principais autorizadas para negociação. Fontes do setor indicam que Bitcoin (BTC) e Ethereum (ETH) certamente estarão na lista. Considerando a popularidade no país, Solana (SOL) e TON (Telegram Open Network) também podem ser incluídas.

Por outro lado, moedas de privacidade como Monero (XMR), Zcash (ZEC) e Dash serão explicitamente proibidas de compra. As autoridades russas consideram que essas moedas, por sua alta privacidade, dificultam a aplicação de controles de combate à lavagem de dinheiro (AML) e rastreamento de fluxos financeiros, motivo pelo qual não serão regulamentadas.

Regulamentação da mineração também será implementada

Para legalizar a mineração, as autoridades russas planejam estabelecer critérios claros para os mineradores. Empresas e indivíduos que realizam mineração de criptomoedas precisarão obter licenças sob o novo quadro regulatório. Atividades ilegais de mineração ou intermediários envolvidos em ações ilícitas poderão ser punidos com sanções equivalentes às de bancos ilegais.

Movimentos internacionais na regulação de criptoativos

Grandes exchanges, como a Binance, também enfrentam desafios regulatórios em diversos países. Em março de 2026, a Binance relatou ao Comitê de Investigação Permanente do Senado dos EUA que, após investigação interna, não foi confirmada a realização de transações diretas com entidades iranianas na sua plataforma. A alegação é que a acusação de que cerca de 1,7 bilhão de dólares em criptoativos tenham sido transferidos para grupos ligados ao Irã é infundada. A exchange afirmou que as reportagens da mídia são imprecisas, mas destacou que removeu contas relacionadas e está colaborando com as autoridades.