O que é a Lei de Inovação Financeira Responsável

Lei de Inovação Financeira Responsável (Responsible Financial Innovation Act) foi inicialmente apresentada pelo senador republicano (Cynthia Lummis) e pela senadora democrata (Kirsten Gillibrand) em 07 de junho de 2022, e posteriormente lançou uma versão atualizada em 12 de julho de 2023. Seu principal objetivo é criar um quadro regulatório para ativos digitais, esclarecer a jurisdição da CFTC e SEC, resolver questões como emissão de stablecoins, tributação de ativos digitais, proteger os consumidores e fornecer certeza e clareza para o setor.

A Lei de Inovação Financeira Responsável foi inicialmente proposta após o colapso do Terra, portanto, no projeto de lei, destacou-se a regulamentação de stablecoins, embora na época o projeto não tenha recebido muito apoio. Mas após o colapso da FTX, os autores Cynthia e Kirsten fizeram grandes alterações na lei. A versão modificada enfatiza mais a proteção do consumidor e esclarece a posição regulatória da CFTC em relação à SEC.

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Iniciadores da RFIA

Clarificação da jurisdição da CFTC e SEC

A lei considera que a maioria das criptomoedas são commodities e não valores mobiliários, incluindo BTC e ETH, e são reguladas pela CFTC. Mas quando os ativos digitais possuem características semelhantes a dívidas ou ações, são considerados valores mobiliários e regulados pela SEC. Quando os ativos digitais atendem a qualquer uma das seguintes condições, são considerados valores mobiliários:

Dívida ou participação acionária

Direito de liquidação

Direito a juros ou dividendos

Receber lucros ou rendimentos apenas provenientes de terceiros

Qualquer outro benefício econômico na empresa

Sob esta lei, os ativos digitais são considerados commodities, não sendo necessário serem totalmente descentralizados, e também podem ser certificados como commodities.

Divulgação de informações e proteção ao consumidor

Após os colapsos de Terra, FTX e outras instituições, a lei de inovação financeira responsável enfatiza bastante a proteção ao consumidor, impondo muitos requisitos relacionados à divulgação de informações, comprovação de reservas, padrões de publicidade e limites de empréstimos.

As exchanges de ativos digitais devem registrar-se na CFTC e cumprir os requisitos de divulgação.

Os emissores de ativos digitais precisam divulgar periodicamente informações à SEC para comprovar a natureza de commodity do ativo digital.

As intermediárias devem divulgar aos usuários mudanças importantes no projeto e na operação, incluindo custódia de ativos, falências, estrutura de taxas, resolução de disputas, etc.

Estabelecimento de políticas de emissão de stablecoins

A lei impõe requisitos rigorosos para a emissão de stablecoins, que só podem ser emitidas por instituições de depósito federais/estaduais, sob supervisão de órgãos reguladores federais/estaduais. Além disso, os emissores devem manter uma reserva de ativos de alta qualidade de 100% e divulgar publicamente os ativos de reserva que suportam a stablecoin e seu valor. A lei também propõe que stablecoins algorítmicas fiquem sob supervisão da CFTC.

Ajuste na tributação de moedas digitais

A lei esclarece a política tributária de ativos digitais e oferece benefícios fiscais de pequena escala para detentores de criptomoedas. Além disso, propõe facilidades para a prestação de serviços de criptografia a não residentes nos EUA. **$CFX **$LTC **$ETH **