RUU P2SK Ameaça a Indústria Cripto Local, O Que Contém?

Fonte: TokocryptoBlog Título Original: RUU P2SK Ancam Indústria Cripto Local, O Que Contém? Link Original: O Projeto de Lei de Desenvolvimento e Reforço do Setor Financeiro (RUU P2SK) que está sendo elaborado pela DPR RI está a causar grande preocupação entre os atores da indústria cripto.

Este tema está a ser amplamente discutido nas redes sociais X, com a maioria dos comentários a mostrar rejeição. Dados indicam que cerca de 76% do sentimento em relação a este projeto de lei é negativo.

Embora o objetivo seja criar um ambiente económico favorável, este RUU tem recebido críticas por parte dos atores da indústria cripto, pois numa das suas revisões é considerado contrário ao espírito da descentralização cripto, ameaçando a indústria cripto local, podendo até desencadear uma onda massiva de despedimentos.

O que é o RUU P2SK?

O RUU P2SK é uma revisão do Projeto de Lei n.º 4 de 2023 sobre Desenvolvimento e Reforço do Setor Financeiro, abreviado como Lei P2SK.

Este projeto de lei está a ser discutido pela DPR RI para alinhamento com as decisões do Tribunal Constitucional (MK) nº 59/PUU-XXI/2023 e nº 85/PUU-XXII/2024, bem como para reforçar a independência de entidades como o Banco Central (BI), a Autoridade de Serviços Financeiros (OJK) e a Agência de Garantia de Depósitos (LPS).

De acordo com o Vice-Presidente da Comissão XI da DPR, do Partido Gerindra, Mohammad Hekal, a discussão e formação do grupo de trabalho para a alteração do Lei P2SK já foram realizadas desde janeiro de 2025.

A revisão inclui 16 tópicos principais, incluindo o reforço da supervisão da indústria cripto, que desde janeiro de 2025 está sob a supervisão da OJK.

Conteúdo da Revisão Relacionada com Cripto

Através do rascunho desta revisão, os ativos cripto serão classificados como parte da Inovação Tecnológica do Setor Financeiro (ITSK) sob supervisão da OJK, com a Agência de Serviços Financeiros de Ativos Cripto (LJK Aset Kripto) a realizar atividades do setor financeiro digital relacionadas com ativos cripto.

Para além das novas regras, há alguns artigos-chave que estão a ser destacados:

Artigo 215A, parágrafo (4)

A revisão do Artigo 215A, parágrafo (4) tem o seguinte conteúdo: Toda atividade de ITSK relacionada com ativos financeiros digitais, incluindo ativos cripto, realizada por carteiras digitais de criptoativos, deve ser transacionada através de e reportada à bolsa.

Isto significa que cada utilizador que deseje realizar transações com ativos cripto, deve fazê-lo através de uma bolsa oficial e reportá-la à bolsa. Assim, as atividades digitais realizadas a partir de carteiras cripto, como atividades DeFi, Airdrops, trading de meme coin através de plataformas específicas, entre outras, também devem ser reportadas à bolsa oficial.

O objetivo é garantir uma supervisão centralizada, mas tem causado críticas por potencialmente ameaçar a descentralização do Web3.

Artigo 215C e Artigo 312A

Os Artigos 215C e 312A do RUU P2SK são os mais destacados pelos atores da indústria cripto, incluindo investidores e exchanges. A razão é que estes artigos podem fazer com que todo o comércio de cripto esteja centralizado sob o controlo de uma única bolsa.

O conteúdo do novo projeto de regra, o Artigo 215C, ponto 9, afirma que a bolsa de cripto deve possuir ou controlar o sistema de realização de transações de ativos financeiros digitais, incluindo criptoativos e derivados.

Este artigo é considerado como potencialmente eliminando o papel do Vendedor de Ativos Financeiros Digitais (PAKD), frequentemente conhecido como exchange, e centralizando toda a atividade de comércio sob o controlo da bolsa. Como consequência, o papel das exchanges na Indonésia pode ser totalmente assumido pela bolsa, podendo causar uma onda de PHK.

O Vice-Presidente Geral da Associação Blockchain Indonésia (ABI), William Sutanto, também acredita que, se estas regras forem realmente implementadas, “PHK pode ser inevitável”.

Seguindo o projeto de regra, o ponto C do Artigo 312A explica que haverá um período de transição de dois anos até que a bolsa oficial possa realizar toda a negociação de ativos digitais, incluindo a equalização de ofertas de compra e venda. Após este período, o comércio de cripto fora da bolsa oficial não será mais permitido.

Potenciais Impactos na Indústria Cripto Local

De acordo com um dos diretores principais envolvidos na Agência de Vendedores de Ativos Cripto Digitais (PAKD), Hamdi Hassyarbaini, estas regras ainda são de múltipla interpretação, e ele considera que há três possibilidades principais:

• Primeira, as bolsas gerenciam apenas o comércio de ativos digitais cujas ofertas iniciais sejam feitas na Indonésia.
• Segunda, as bolsas regulam todo o comércio, enquanto o PAKD funciona apenas como corretor.
• Terceira, todo o comércio é realizado diretamente pela bolsa, sem qualquer papel do PAKD.

O mais preocupante é a segunda e terceira possibilidades, onde a indústria cripto indonésia, composta por 25 Pedagang Aset Kripto Digital (PAKD) com licença, pode perder o seu papel principal como exchange independente. Além de, potencialmente, criar monopólio das bolsas, perder oportunidades de arbitragem e desencadear PHK.

Além disso, o risco de segurança também aumenta, pois todos os ativos digitais ficariam concentrados num único ponto. Esta condição cria um potencial de Falha de Ponto Único, ou seja, uma situação em que, se ocorrer uma falha, todo o sistema pode ser afetado.

Em meio a esta turbulência, o CEO de uma exchange local expressou grande esperança de que todas as partes possam dialogar abertamente para que a política em elaboração continue a impulsionar a indústria cripto nacional.

“Entendemos que a revisão desta lei visa reforçar o setor financeiro nacional, incluindo a indústria de ativos digitais. No entanto, é importante que todas as partes assegurem que esta política continue a promover a inovação e não mate os atores locais que já contribuíram para construir o ecossistema cripto na Indonésia.”

Desenvolvimento do RUU P2SK

Até dezembro de 2025, o projeto de Lei de Desenvolvimento e Reforço do Setor Financeiro (RUU P2SK) ainda se encontra na fase de harmonização.

Com o status de ainda estar em harmonização, significa que a regra final sobre o comércio de ativos digitais, incluindo artigos polémicos como 215C e 312A, ainda não foi oficialmente estabelecida.

Além disso, a sociedade também pode participar diretamente, enviando sugestões para o RUU P2SK através do site oficial da DPR, acessando a aba “Participação” ou enviando feedback pelos canais de comunicação disponíveis.