Что такое «Закон о ответственной финансовой инновации»

Ответственный законопроект о финансовых инновациях (Responsible Financial Innovation Act) был впервые предложен республиканским сенатором (Cynthia Lummis) и демократическим сенатором (Kirsten Gillibrand) 7 июня 2022 года, а затем 12 июля 2023 года был выпущен его обновлённый вариант. Его основная цель — создание регулирующей рамки для цифровых активов, уточнение юрисдикции CFTC и SEC, решение вопросов выпуска стейблкоинов, налогообложения цифровых активов и защиты потребителей, а также обеспечение отрасли определённостью и ясностью.

Ответственный законопроект о финансовых инновациях был впервые предложен после краха Terra, поэтому в нём особое внимание уделялось вопросам регулирования стейблкоинов, однако тогда он не получил значительной поддержки. После краха FTX инициаторы Cynthia и Kirsten значительно доработали законопроект. В обновлённой версии акцент сделан на защиту потребителей, а статус регулирования CFTC превзошёл SEC.

Чтобы узнать больше о истории FTX и SBF, читайте: Кто такой SBF — от роскошных особняков и яхт до серебряных браслетов и железных решёток

Инициаторы RFIA

Уточнение юрисдикции CFTC и SEC

Законопроект считает, что большинство цифровых валют являются товарами, а не ценными бумагами, включая BTC и ETH, и регулируются CFTC. Однако, когда цифровой актив обладает характеристиками долгового или долевого инструмента, он считается ценными бумагами и регулируется SEC. Когда цифровой актив соответствует любому из следующих условий, он считается ценными бумагами:

Долг или доля

Право на ликвидацию

Право на получение процентов или дивидендов

Право на получение прибыли или дохода только от управления другими

Любая другая экономическая выгода в компании

В рамках этого законопроекта цифровые активы считаются товарами, что не требует полной децентрализации, и могут быть сертифицированы как товары.

Информация и защита потребителей

После краха таких организаций, как Terra и FTX, в ответственный финансовый законопроект особое внимание уделяется защите потребителей, вводятся требования к раскрытию информации, подтверждению резервов, стандартам рекламы и ограничениям по займам.

Криптовалютные биржи обязаны регистрироваться в CFTC и соблюдать требования по раскрытию информации.

Эмитенты цифровых активов должны регулярно раскрывать информацию SEC, чтобы подтвердить товарный характер цифровых активов.

Посредники обязаны раскрывать пользователям важные изменения в проектах и операционные методы, включая хранение активов, банкротство, структуру комиссий, разрешение споров и т. д.

Разработка политики выпуска стейблкоинов

Законопроект предъявляет строгие требования к выпуску стейблкоинов — их могут выпускать только федеральные или штатные депозитарные учреждения, подчинённые федеральным или штатным регуляторам. Кроме того, эмитенты должны поддерживать резерв в 100% высококачественных активов и публично раскрывать резервные активы и их стоимость, поддерживающие стейблкоин. Также в законопроекте предлагается, чтобы алгоритмические стейблкоины регулировались CFTC.

Регулирование налогов на цифровую валюту

Законопроект уточняет налоговую политику в отношении цифровых активов и предоставляет небольшие налоговые льготы для держателей криптовалют. Кроме того, он предусматривает меры по облегчению предоставления криптоуслуг для нерезидентов США. **$CFX **$LTC **$ETH **