Çin ve ABD ticaretinde önemli bir atılım! Trump'ın gümrük vergisi tehdidi işe yaradı, nadir toprak ihracat kısıtlaması bir yıl ertelendi.

ABD ve Çin ticaret müzakerecileri Pazar günü, her iki tarafın Trump tarifeleri ve diğer konular üzerinde bir anlaşma çerçevesine vardığını belirtti ve iki ülke liderlerinin bu hafta bir araya gelmesi bekleniyor. ABD Ticaret Temsilcisi Jamison Greer, tarafların nihai anlaşmanın detaylarını netleştirdiklerini ve bu yıl ulaşılacak bir dizi tarife ateşkesi anlaşmasının uzatılmasını tartıştıklarını söyledi. ABD Hazine Bakanı Mnuchin, Trump'ın %100'lük gümrük tarifeleri tehdidinin Çin'i nadir toprak ihracat kontrolünü bir yıl ertelemeye zorladığını açıkladı. Müzakere çerçevesi, tarım ürünleri alımları ve fentanil ile ilgili gümrük tarifelerini içeriyor.

Kuala Lumpur müzakereleri çerçeve bir atılım elde etti

(kaynak: New York Times)

Müzakere temsilcileri Kuala Lumpur'da ASEAN toplantısına katıldı, ABD Başkanı Trump da burada yaklaşık bir haftalık Asya turuna başladı. “İki ülke liderlerinin bu protokolü tamamlayıp tamamlamayacağını gözden geçirebilmeleri için son anlaşma detaylarını netleştiriyoruz,” dedi ABD Ticaret Temsilcisi Jamison Greer gazetecilere. Ayrıca, tarafların bu yıl varılan bir dizi Trump gümrük tarifesi ateşkesi anlaşmasını yeniden uzatma konusunu da görüştüğünü belirtti.

Çin'in baş ticaret müzakerecisi Li Chenggang, ABD-Çin ticaret anlaşması üzerine “derinlemesine ve samimi tartışmalar” yapıldığını belirtti ve her iki tarafın “ilk mutabakata” vardığını söyledi. Çin tarafının açıklamasına göre, Kuala Lumpur'da tartışılan konular arasında ikili ticaret, ihracat kontrolü, karşılıklı gümrük tarifelerinin askıya alınma süresinin uzatılması, fentanil gümrük tarifeleri ve uygulama işbirliği gibi konular yer alıyor.

Müzakere Temel Konuları：

Trump Gümrük Tarife Ateşkesi Uzatıldı: Taraflar, bu yıl ulaşılan gümrük tarifesi durdurma anlaşmasının uzatılmasını görüştü.

Nadir Metal İhracat Kontrolü: Çin, ABD'nin %100 tarife uygulamasını önlemek için bir yıl ertelemeyi kabul etti.

Tarım Ürünleri Alımı: Çin, ABD tarım ürünleri ithalatını artırma taahhüdünde bulundu.

Fentanil İşbirliği: Uygulama işbirliğini güçlendirmek ve ilgili gümrük tarifelerini ayarlamak

Denizcilik Gümrüğü: Amerika Birleşik Devletleri liman ücretleri ve Çin'in misilleme gümrük vergileri konusunu tartışmak

Gril, müzakerelerin nadir toprak metallerini de kapsadığını belirtti - nadir toprak metallerinin büyük bir kısmı Çin tarafından üretiliyor ve Pekin bu yıl bunlar üzerinde katı ihracat kontrolleri uyguladı. “Ticaret ateşkesinin uzatılmasını tartıştık, elbette nadir toprakları da konuştuk, çeşitli konuları ele aldık,” dedi. Bu geniş kapsamlı konu yelpazesi, bu Çin-ABD ticaret müzakerelerinin birçok uzun vadeli ihtilafı topluca çözmeyi amaçladığını, tek bir konuya odaklanmak yerine çok sayıda meseleyle ilgilendiğini gösteriyor.

Trump gümrük vergisi %100 tehdidi başarıyla taviz almak için

ABD Hazine Bakanı Yellen, ABC “Bu Hafta” programına verdiği röportajda, Başkan Trump'ın bu hafta ilerleyen saatlerde Güney Kore'de Çin lideri ile “harika bir görüşme” gerçekleştirmesini beklediğini belirtti. Yellen, ABD-Çin yetkilileri tarafından ulaşılan çerçeve protokolünün tarım ürünleri alımları ve fentanil ile ilgili gümrük tarifelerini içerdiğini, bunun bu görüşmenin bir nevi “ısınma turu” olacağını ifade etti.

“Başkan, Çin'in nadir toprakların küresel ihracatına kısıtlama getirmesi durumunda %100 Trump tarife uygulayacağını uyardı, bu da bana en büyük müzakere kozu verdi,” dedi Besent. “Şu anda bu tehditin ortadan kalkmış gibi görünüyor, ek tarifelerin uygulanmasından kaçınılmış durumda.” Bu ifade, Trump yönetiminin ABD-Çin ticaret müzakerelerindeki temel stratejisini ortaya koyuyor: aşırı tarife tehdidi ile baskı yaparak, Çin'i kritik konularda taviz vermeye zorlamak.

Çin'in nadir toprak mineralleri konusundaki taviz verme isteği sorulduğunda, Besent, Çin'in “bu önlemleri uygulamayı bir yıl ertelemesini, aynı zamanda ilgili politikaları yeniden gözden geçirmesini” beklediğini belirtti. Bu bir yıllık erteleme, her iki tarafa da bir tampon süresi sağlıyor ve ABD şirketlerine tedarik zincirlerini ayarlama fırsatı sunuyor. Çin'in nadir topraklarına yüksek derecede bağımlı olan ABD savunma ve yüksek teknoloji endüstrileri için bu bir yıllık erteleme, kritik bir stratejik fırsat dönemi olabilir.

Trump'ın gümrük tarifeleri tehdidinin etkinliği, bu Çin-Amerika ticaret görüşmelerinde bir kez daha doğrulandı. Trump'ın ilk döneminden bu yana, aşırı gümrük tarifelerini bir müzakere aracı olarak kullanmaya istekli olduğunu defalarca kanıtladı ve Çin hükümeti de bu tehditlerin boş olmadığını giderek daha iyi anlamaya başladı. %100 gümrük tarifesi, Çin mallarının fiyatlarının iki katına çıkması anlamına geliyor ki bu, Amerika pazarına ciddi şekilde bağımlı olan Çinli ihracatçılar için felaket niteliğinde. Bu tehdit karşısında, Çin nadir topraklar konusunda taviz vermeyi seçti ve nadir toprak kontrol politikalarında ısrar etmektense, Amerika'ya yapılan ihracatı korumayı önceliklendirdiğini gösterdi.

Nadir Metallerin İhracat Kontrolünün Stratejik Önemi

Nadir metaller, otomobiller, yarı iletkenler, insansız hava araçları, endüstriyel robotlar, açık deniz rüzgar türbinleri ile füze, savaş uçağı, tank ve diğer askeri ekipmanların üretimi dahil olmak üzere çeşitli ileri üretim için hayati öneme sahiptir. Çin, dünya genelinin %90'ından fazlasını rafine nadir toprak ve nadir toprak mıknatısları üretmektedir. Bazı ileri teknoloji ve askeri uygulamalarda gerekli olan nadir toprak türleri için Çin, hatta %100'e kadar üretim payına sahip olabilir.

4 Nisan'dan bu yana, Çin Ticaret Bakanlığı, dünya genelindeki ülkelere nadir toprak ve nadir toprak mıknatısları ihracatını önemli ölçüde kısıtladı. Bakanlık, 9 Ekim'de daha fazla ihracat kontrolü düzenlemesi açıkladı ve bunun 8 Kasım ve 1 Aralık'ta yürürlüğe girmesi planlanıyor. Bu düzenlemeler, Çin nadir toprak mıknatısları içeren ürünlerin sınır ötesi taşınmasını kısıtlayacak ve elektrikli araç bataryaları için gerekli ekipmanların ihracatını da sınırlayacak - bu alan da Çin'in küresel teknoloji liderliğini sürdürmeye çalıştığı bir sanayi.

Yeni düzenlemeler, yarı iletken ve güneş panelleri üretiminde kullanılan önemli ekipmanların, örneğin elmas testere bıçaklarının, ihracatını da kısıtlayacak. Trump'ın gümrük tarifesi tehditi, Pekin bu ihracat kontrolünü ilerletirse, Çin'den gelen ürünlere %100 gümrük vergisi uygulanacağına işaret ediyor. Gümrük tarifeleriyle ihracat kontrolüne karşı koyma stratejisi, Çin-ABD ticaret çatışmasının, basit bir ticaret dengesizliği sorunundan, stratejik kaynaklar ve teknoloji hakimiyeti konusunda kapsamlı bir rekabete yükseldiğini gösteriyor.

Çin'in nadir topraklar ihracatına yönelik kısıtlamaları yeni bir durum değil, ancak bu seferki kapsamı ve şiddeti eşi benzeri görülmemiş. Pekin, nadir toprak tedarik zincirindeki tekel konumunu, Amerika'nın teknoloji ambargosuna karşı bir silah olarak kullanmaya çalışıyor. Ancak, Trump'ın gümrük tarifelerinin aşırı tehdidi, Çin'in bu stratejinin maliyet-fayda analizini yeniden değerlendirmesine neden oldu. Nadir toprak kısıtlamalarının uygulanmasını bir yıl ertelemek, hem Çin'in Amerika'nın baskısına bir uzlaşması, hem de her iki tarafa daha fazla müzakere alanı kazandırdı.

Nakliye Gümrük Vergisi ve İntikam Döngüsü

Görüşmelerin içeriği, ABD'nin son zamanlarda Çin'de inşa edilen veya Çinli şirketlere ait gemilere uyguladığı yüksek liman ücretlerini de kapsıyordu. Çin ise, ABD tarafından inşa edilen ve şu anda uluslararası hatlarda faaliyet gösteren çok az sayıda gemiye ve kısmen veya tamamen ABD şirketleri veya yatırımcıları tarafından sahip olunan gemilere gümrük vergisi uygulayarak misilleme önlemleri aldı.

Bu tür bir intikam döngüsü, ABD-Çin ticaret çatışmasının karmaşıklığını göstermektedir. Her bir Trump gümrük vergisi veya ticaret kısıtlama önlemi, Çin'in karşılık veren bir intikamını tetikleyebilir ve bu intikam, ABD'nin daha fazla karşı önlemler almasına yol açabilir. Taşımacılık gümrük vergisi sorunu, nadir topraklar kadar dikkat çekici olmasa da, küresel tedarik zinciri üzerindeki etkisi de derindir. Eğer çerçeve protokolü bu sorunu çözebilirse, uluslararası ticaret akışında somut bir iyileşme sağlanacaktır.

Önümüzdeki hafta liderler toplantısı nihai kararı verecek

Trump'ın Perşembe günü Kore'de düzenlenecek başka bir ekonomik toplantıda Çin liderleriyle bir araya gelmesi bekleniyor. Her iki taraf da, nihai bir anlaşmaya henüz varmadıklarını dikkatle belirtti. “Taraflar, karşılıklı endişeleri olan birçok önemli ekonomik konunun uygun bir şekilde çözülmesi konusunda ön anlaşma sağladı,” dedi Li Chenggang. Ayrıca, “Bir sonraki adım, her iki tarafın kendi iç onay süreçlerini yerine getirmesi olacak,” diye ekledi.

Li Chenggang'ın bahsettiği “ülke içi onay süreci” idari önlemler alma planı olarak yorumlanabilir. Çin Ticaret Bakanlığı, 9 Ekim'de geniş kapsamlı yeni ihracat düzenlemeleri yayınladı ve uygulamanın idari emirle revize edilmesi gerektiğini erteledi. Li Chenggang gibi, Besent ve Greer Kuala Lumpur müzakerelerinin ilerlemesini dikkatlice tanımladılar. “İki ülke liderleri arasındaki tartışmalar için çok başarılı bir çerçeve oluşturduk,” dedi Besent, pazar günü müzakerelerin sona ermesinin ardından gazetecilere.

Trump ve Xi'nin buluşması, bu ABD-Çin ticaret çerçeve protokolünün nihayetinde yürürlüğe girip girmeyeceğini belirleyen anahtar olacaktır. İki liderin, siyasi düzeyde taahhütlerde bulunmaları ve kendi ekiplerine protokol detaylarını uygulamaları için talimat vermeleri gerekiyor. Trump'ın gümrük vergisi politikalarının belirsizliği ve ABD-Çin stratejik rekabetinin uzun vadeli doğası göz önüne alındığında, bu hafta bir anlaşmaya varılsa bile, gelecekteki uygulama ve uyum durumu hala test edilecektir.