23-го числа Палата представників США проголосувала за законопроект FIT21 щодо криптовалют. За даними Coindesk, Палата представників США проголосувала за "Закон про фінансові інновації та технології XXI століття" з 279 голосами за і 136 проти, з вагомою підтримкою демократів. Прийняття законопроекту про структуру криптовалютного ринку свідчить про найзначущіше законодавче досягнення для галузі в Конгресі. Прийняті Палатою законодавчі акти щодо цифрових активів тепер передають естафету з криптовалют до Сенату, хоча ймовірність швидких дій Сенату залишається низькою.

Вступ

FIT21, також відомий як "Фінансовий інноваційний та технологічний закон для 21-го століття", спрямований на надання більшої ясності в регулюванні криптовалют в США для всіх у галузі. Якщо буде прийнятий, він повинен:

• Забезпечити безпечний та ефективний шлях для запуску блокчейн-проєктів у Сполучених Штатах.
• Уточніть юрисдикційні межі між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) США та Комісією з торгівлі товарними фьючерсами (CFTC) стосовно того, хто регулює криптовалюти та чи цифрові активи є цінними паперами чи комодитетами.
• Забезпечення нагляду за криптовалютними біржами та подальший захист американських споживачів шляхом впровадження правил торгівлі криптовалютою.

Що включено?

Законопроект FIT21, відомий також як HR 4763, встановлює регуляторну рамку для ринку цифрових активів США шляхом:

Визначення унікальних структурних проблем цифрових активів.

Забезпечення чіткого та міцного захисту споживачів.

Уточнення, які цифрові активи підпадають під юрисдикцію Комісії з торгівлі товарними фьючерсами (CFTC) і які підпадають під юрисдикцію Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) США.

• Це важливо, оскільки існують ключові відмінності в визначеннях "товару" та "цінного паперу", які впливають на те, як вони регулюються.
• Комісія з торгівлі фьючерсами США (CFTC) буде регулювати цифрові активи як товари, якщо їх базовий блокчейн або цифровий реєстр є функціональним та децентралізованим.
• Комісія з цінних паперів та бірж США буде регулювати цифрові активи як цінні папери "якщо їх базовий блокчейн функціональний, але не децентралізований".

Законопроект визначає децентралізацію як «серед інших вимог, жодна окрема сторона не має єдиної контролюючої влади над блокчейном або реєстром, і або емітент, або будь-яка пов'язана сторона не контролює 20% або більше цифрового активу або його права голосування».

Закон також визначає інші вимоги щодо захисту прав споживачів, такі як відокремлення коштів клієнтів, періоди блокування для внутрішніх осіб (для стимулювання інновацій, а не лише спекуляції), щорічні обмеження на продажі та вимоги щодо розкриття.

Ці заходи схожі на регуляторні заходи, які впроваджують регуляторні органи після процвітання фондового ринку 1920-х років в США, яке вповзло в наступний ринковий крах у 1929 році, що призвело до Великої Депресії. Як тільки ці регуляції будуть введені, США увійдуть в небувалу еру зростання та інновацій на ринку та в економіці.

Немає вмісту?

Деякі фахівці промисловості висловлюють обурення тим, що закон встановлює дуже високі пороги для децентралізації, що потенційно може ускладнити проекти відповідати цим критеріям і надати Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) занадто великий контроль, дозволяючи відкликати будь-який токен чи проект, який стає «рецентралізованим». Інші хвилюються, що закон не встановлює строгіших меж між компетенцією SEC і Комісією з торгівлі товарними фьючерсами (CFTC).

Проте, хоча законопроект може бути неідеальним, він забезпечить необхідну регулятивну впевненість для того, щоб криптовалютна індустрія продовжувала працювати та інноваційно розвиватися в Сполучених Штатах.

Деякі питають, чому регулювання?

Віра в те, що відсутність регулювання нереалістична, і чіткі правила кращі за хаотичні. Регулювання, разом з чітким шляхом до виконання для підприємств, дозволяє інноваторам заслужити довіру громадськості та надавати корисні продукти, утримуючи будь-яких злочинних осіб більш відповідальними.

Хто за цим стоїть?

Рахунок FIT21 - це спільні зусилля Комітету з фінансових послуг Палати представників (відповідального за нагляд за Комісією з цінних паперів та бірж) та Комітету з сільського господарства Палати представників (відповідального за нагляд за Комісією з торгівлі товарними фьючерсами), з підтримкою промисловості. Минулого липня Комітет з фінансових послуг прийняв рахунок за підтримки шести демократів та всіх республіканців комітету, і він також пройшов одноголосно через Комітет з сільського господарства. З того часу рахунок користується підтримкою обох політичних партій.

Чому зараз, і що ви можете зробити, щоб допомогти?

Голосування за цей законопроект відбудеться у наступні тижні, що стане всеамериканським референдумом з криптовалют в Сполучених Штатах. Тому важливо забезпечити міцну біпартитну підтримку законопроекту. Після цього він все ще повинен буде пройти через Сенат та бути підписаним Президентом, щоб стати законом. Таким чином, ми знаходимося в критичній точці. Щоб внести внесок, ми закликаємо вас зв'язатися з вашими місцевими представниками через веб-сайт Stand with Crypto.

Чому це важливо?

Незважаючи на існування криптовалютної індустрії протягом понад десяти років, в Сполучених Штатах досі відсутня повна регуляторна рамка для цифрових активів. Поточний регуляторний ландшафт є фрагментарним, неповним і не має чіткості. Ця регуляторна невизначеність не лише створює плутанину для інновацій, але й надає ґрунт для діячів з поганими намірами. Як ми бачили, компанії та особи з злочинними намірами можуть легко запускати продукти, використовуючи регуляторні прогалини.

Тим часом відповідальні суб'єкти — законні підприємці та стартапи — стикаються з підозрою в рамках "регулювання на основі засад енфорсменту". Цей підхід шкодить інноваціям у Сполучених Штатах, особливо оскільки інші країни продовжують інновації, і це шкідливо для довгострокового домінування долара, американських споживачів та загальної економіки США.

Коли інші юрисдикції пропонують відповідні регулятивні режими, стартап-активність часто переміщується за кордон. Це не абстрактна проблема: стартапи створюють робочі місця та економічну цінність, і можуть перетворитися на наступні великі технологічні компанії. Наприклад, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, NVIDIA та Salesforce - всі це американські компанії, засновані протягом останніх 20 років. Сьогодні вони не тільки домінують на ринку вартості, але й глибоко впливають на наше повсякденне життя. Прийняття законопроекту FIT21 створює сприятливе середовище для інновацій, що дозволяє криптовалютній галузі реалізувати свій повний потенціал, уникаючи утворення ситуації, коли кілька великих технологічних компаній монополізують ринок і діють як сторожові для більшості.

Незалежно від вашої думки про криптовалюту, вона означає не лише фінансові можливості; вона позначає значний технологічний паралельний зсув, подібний до того, як особисті комп'ютери, мобільні телефони та Інтернет трансформували наш світ.

Хоча Інтернет стоїть як одне з найважливіших технологічних відкриттів в історії людства, він не відповідає споживачам, творцям та розробникам, які сьогодні на ньому надіються. Блокчейн, криптовалюти та Web3 можуть вирішити це питання різними способами: від доказів автентичності, спрямованих на глибокі фейки та перевірку особистості для штучного інтелекту до більшої кількості голосів та вибору в соціальних медіаплатформах, до більш інклюзивних платіжних систем і так далі. Але нам потрібне сприятливе середовище для того, щоб ці інновації продовжували процвітати у Сполучених Штатах.

Заява:

1. Ця стаття взята з [SevenUp DAO], оригінальний заголовок - «a16z: Детальний пояснення FIT21 «Закон про фінансові інновації та технології 21 століття», авторське право належить оригінальному авторові [a16z], якщо у вас є які-небудь зауваження до перепублікації, будь ласка, зв'яжітьсяGate Learn Team, команда обробить це якнайшвидше згідно з відповідними процедурами.

2. Попередження: Погляди та думки, висловлені в цій статті, представляють лише особисті погляди автора і не становлять жодної інвестиційної поради.

3. Інші мовні версії статті перекладені командою Gate Learn, не згадано вGate.io, перекладена стаття не може бути відтворена, поширена або зліплена.