Crise de nationalité pour Barron Trump ! Un nouveau projet de loi républicain force la Première Famille à « choisir entre deux options »

Le sénateur républicain de l’Ohio, Bernie Moreno, a présenté cette semaine le « Projet de loi sur la citoyenneté exclusive de 2025 », exigeant que les personnes ayant la double nationalité renoncent à leur nationalité étrangère dans l’année et prêtent serment d’« allégeance exclusive » aux États-Unis, sous peine de perdre automatiquement leur citoyenneté américaine. Cette proposition affecterait directement la Première dame Melania Trump et son fils Barron Trump, tous deux citoyens américains et slovènes.

Les clauses radicales et le mécanisme d’exécution du projet Moreno

(Source : site web du Sénat américain)

Le sénateur de l’Ohio Bernie Moreno a partagé le 1er décembre son plan radical intitulé « Projet de loi sur la citoyenneté exclusive de 2025 », qui obligerait tout détenteur d’une double nationalité à choisir entre les deux pays. « Nul ne peut être citoyen ou ressortissant américain tout en détenant une nationalité étrangère », stipule le texte de Moreno. « Après la promulgation de cette loi, tout citoyen américain acquérant volontairement une nationalité étrangère sera réputé avoir renoncé à la citoyenneté américaine. »

Né en Colombie, Moreno est devenu citoyen américain à 18 ans. « Prêter serment d’allégeance aux États-Unis, et seulement aux États-Unis, est un honneur », a-t-il déclaré dans un communiqué. « Devenir citoyen américain est un honneur et un privilège — si vous voulez être Américain, c’est tout ou rien. Il est temps d’en finir avec la double nationalité. »

Selon le projet de Moreno, la loi serait appliquée par le Département de la Sécurité intérieure et le Département d’État. Les binationaux seraient identifiés par le système et disposeraient d’un an pour renoncer à leur citoyenneté étrangère ou américaine. Passé ce délai, ils perdraient automatiquement leur citoyenneté américaine et seraient enregistrés comme non-citoyens. Ce mécanisme de choix forcé est extrêmement rare dans l’histoire des États-Unis et, s’il était appliqué, affecterait des millions d’Américains.

Principales dispositions du projet Moreno

Délai d’un an : Les binationaux doivent faire un choix dans l’année suivant l’entrée en vigueur de la loi.

Déchéance automatique : Les contrevenants perdent automatiquement leur citoyenneté américaine.

Organismes d’exécution : Le Département de la Sécurité intérieure et le Département d’État sont chargés de l’identification et de l’application.

Effet rétroactif : Les personnes déjà binationaux sont également concernées par les nouvelles règles.

Ces dispositions strictes reflètent la position extrême de Moreno. En tant que naturalisé, il a choisi à 18 ans de renoncer à sa nationalité colombienne et estime que tous les Américains devraient faire de même. Pourtant, son expérience personnelle ne représente pas la réalité de tous les binationaux. Beaucoup conservent une double nationalité pour des raisons familiales, professionnelles ou culturelles, et leur imposer un choix pourrait entraîner de graves difficultés personnelles et économiques.

Cette proposition priverait Melania Trump et Barron Trump de leur nationalité slovène, mettant dans l’embarras une famille politique qui use souvent de rhétorique nationaliste tout en maintenant discrètement des liens mondiaux. Melania, arrivée aux États-Unis en 1996, est la seule Première dame naturalisée. Elle a obtenu la citoyenneté en 2006 et, selon l’ouvrage de Mary Jordan en 2020, « The Art of Her Deal », elle reste, tout comme son fils Barron, binational américaine et slovène.

Passeport slovène de Barron Trump et liberté européenne

Pour la Première dame, il est crucial que Barron parle le slovène et possède à la fois un passeport slovène et américain, écrit Jordan. « Trump se plaignait auprès d’autres qu’il ne savait pas ce qu’ils disaient », rapporte le livre. Ce détail révèle un fossé culturel au sein de la famille Trump, Melania tenant à ce que Barron garde des liens avec la Slovénie, incompris, voire mal vu, par Donald Trump lui-même.

Dans une interview, Jordan explique que la double nationalité permet à Barron Trump « de travailler plus librement dans toute l’Europe ». Selon elle : « S’il souhaite ouvrir une succursale Trump.org à Paris ou en Slovénie, ce sera bien plus facile pour lui et lui offrira davantage d’options. » Cela illustre le bénéfice concret de la double nationalité, surtout pour une famille aux intérêts commerciaux mondiaux comme les Trump.

Le passeport slovène, en tant que document d’un État membre de l’UE, permet à son détenteur de travailler, résider et voyager librement dans toute l’Union sans visa ni permis de travail. Pour un jeune comme Barron Trump, susceptible de mener des activités en Europe, cette liberté est précieuse. Forcé de renoncer à la nationalité slovène, il perdrait cet avantage et devrait affronter des procédures complexes de visa et de permis de travail pour ses affaires européennes.

La volonté de Melania d’enseigner le slovène à Barron reflète aussi son attachement à ses racines culturelles. Beaucoup de parents immigrés souhaitent que leurs enfants gardent un lien avec leur pays d’origine, apprennent la langue et connaissent l’histoire familiale. Cette identité culturelle n’amoindrit pas leur loyauté envers les États-Unis, mais enrichit leur vision et leur compréhension du monde. Exiger l’abandon d’une seconde nationalité pourrait être perçu comme un rejet de cette diversité culturelle.

Sur le plan commercial, le réseau mondial des Trump bénéficie probablement de la double nationalité. La Trump Organization possède des projets immobiliers et des licences dans de nombreux pays. La double nationalité facilite la gestion des affaires transfrontalières, qu’il s’agisse de signer des contrats, gérer des biens ou participer à des événements. Perdre la nationalité slovène compliquerait ces démarches.

Défis constitutionnels et analyse des perspectives

Le projet de Moreno risque fort d’être bloqué — selon le 14e amendement, un citoyen américain « ne peut perdre sa citoyenneté qu’en y renonçant volontairement ». Il s’agit d’une des protections les plus fondamentales de la Constitution américaine. La Cour suprême l’a réaffirmé dans plusieurs arrêts, notamment Afroyim v. Rusk (1967) et Vance v. Terrazas (1980).

L’arrêt Afroyim v. Rusk a établi un précédent-clé, décidant que le Congrès ne peut retirer la citoyenneté par voie législative, sauf renoncement volontaire et explicite du citoyen. Dans cette affaire, le gouvernement avait déchu un citoyen de sa nationalité pour avoir voté en Israël ; la Cour suprême a jugé cette action inconstitutionnelle. Ce précédent s’applique directement au projet Moreno, qui tente d’imposer un choix aux binationaux, en violation du principe de volontariat.

Depuis des décennies, les tribunaux reconnaissent le droit à la double nationalité et toute tentative de l’interdire est un cul-de-sac juridique. La politique officielle du Département d’État américain reconnaît explicitement la double nationalité : elle n’est pas encouragée, mais pas interdite non plus. On estime actuellement que plusieurs millions d’Américains sont binationaux ou plurinationaux, dont de nombreux responsables, chefs d’entreprise et citoyens ordinaires.

Pourtant, même si la loi a peu de chances d’aboutir, la situation prend un tour particulier : une proposition visant anonymement les binationaux englobe finalement la Première dame et son fils Barron dans un débat national sur le sens d’être américain. La Maison Blanche et le bureau de la Première dame n’ont pas répondu aux demandes de commentaires sur le texte, ni sur la question de savoir si Melania et Barron Trump soutiendraient une loi remettant en cause leur propre citoyenneté.

La proposition Moreno intervient alors que le Parti républicain fait pression pour durcir la politique migratoire, après la fusillade qui a coûté la vie à la spécialiste de l’armée Sarah Bechstroom et blessé le sergent Andrew Wolf, tous deux membres de la Garde nationale à Washington juste avant Thanksgiving. Le suspect, Rahmanullah Rakhanwal, d’origine afghane, est entré aux États-Unis lors du retrait chaotique. Cet événement a ravivé les appels à plus de fermeté, Trump plaidant pour une répression accrue.

Moreno cherche à s’imposer comme l’une des voix les plus dures du Sénat sur la question migratoire, surfant sur la vague. Mais, stratégiquement, proposer une loi affectant directement la famille du président n’est pas forcément avisé. Si Trump la rejette, Moreno subira la pression de son parti ; si Trump la soutient, il devra demander à sa femme et à son fils de renoncer à la nationalité slovène, ce qui serait tout aussi embarrassant politiquement.

Test d’allégeance intégrale et conséquences réelles

Un test d’allégeance totale, soudain, frappe au cœur : Melania et Barron Trump se retrouvent au centre de la querelle sur la double nationalité. La nouvelle croisade républicaine contre les « allégeances partagées » prend un sens particulier pour Trump. Moreno présente son projet comme une épreuve de patriotisme. Pour lui, les Américains ne doivent prêter allégeance qu’à un seul pays, la double nationalité étant considérée comme un risque pour l’unité nationale.

Cette logique du « tout ou rien » séduit les partisans de la ligne dure sur l’immigration, mais pose de nombreux problèmes pratiques et juridiques. Elle suppose d’abord que nationalité et loyauté sont directement liées, alors que nombre de binationaux n’éprouvent pas moins de loyauté envers les États-Unis que les citoyens exclusifs. Ensuite, elle ignore les réalités des familles et carrières transnationales à l’ère de la mondialisation. Enfin, elle pourrait nuire à la compétitivité américaine, beaucoup de migrants hautement qualifiés pouvant préférer d’autres pays s’ils doivent renoncer à leur nationalité d’origine.

Si la loi était adoptée (ce qui est hautement improbable), elle affecterait des millions d’Américains : Européens travaillant aux États-Unis, immigrés latino-américains, asiatiques, ou Américains mariés à des étrangers. De nombreux pays permettent à leurs ressortissants de conserver leur nationalité en acquérant celle d’un autre pays ; l’abandon étant souvent long et coûteux.