Rusia prueba el acceso minorista a las criptomonedas bajo límites estrictos y regla de solo rublos

Rusia planea limitar el comercio de criptomonedas para inversores minoristas, con una supervisión estricta para los intermediarios y un despliegue progresivo del rublo digital hasta 2028.

Resumen

• El banco central de Rusia propone permitir que los inversores no cualificados negocien solo criptomonedas líquidas tras una prueba de riesgo, con un límite de 300,000 rublos por intermediario.​
• Los inversores cualificados no tendrán límite, pero deberán evitar tokens de privacidad con transacciones ocultas, mientras que todas las criptomonedas y stablecoins permanecen prohibidas para pagos nacionales.​
• El plan añade reglas de reporte, nuevas sanciones para 2027 y se implementa junto con un despliegue nacional del rublo digital que comenzará en 2026 para grandes comerciantes y empresas.

El banco central de Rusia ha propuesto regulaciones que permitirían a los inversores no cualificados negociar criptomonedas limitadas, según un marco presentado al gobierno para su revisión.

Rusia y nuevas reglas de reporte de criptomonedas

El Banco de Rusia anunció que la propuesta permitiría tanto a inversores cualificados como no cualificados comprar y vender criptomonedas bajo condiciones separadas, manteniendo la prohibición de criptomonedas y stablecoins para pagos nacionales. Los activos digitales serían clasificados como instrumentos de moneda extranjera, afirmó el banco central.

Según el marco propuesto, los inversores no cualificados deberán aprobar una prueba de conciencia de riesgo antes de negociar. Su acceso estaría limitado a tokens altamente líquidos y con un límite de 300,000 rublos por intermediario anualmente, según la propuesta.

Los inversores cualificados y los intermediarios podrán negociar la mayoría de las criptomonedas, excluyendo tokens enfocados en la privacidad que utilizan contratos inteligentes para ocultar detalles de las transacciones. Estos participantes no tendrían límite de inversión, pero deberán completar la misma prueba de conciencia de riesgo, indicó el banco.

El plan autorizaría a residentes rusos a comprar criptomonedas en exchanges extranjeros usando cuentas bancarias en el extranjero. Los inversores podrían transferir activos digitales existentes al extranjero a través de intermediarios rusos, aunque toda actividad de este tipo debe ser reportada a las autoridades fiscales, según la propuesta.

El banco central afirmó que los cambios legislativos podrían finalizarse antes del 1 de julio de 2026, y las sanciones por actividades no autorizadas de intermediarios en criptomonedas comenzarían en julio de 2027.

La propuesta representa una expansión de un plan anterior que restringía el comercio de criptomonedas a inversores cualificados bajo un régimen experimental de tres años. Los funcionarios indicaron que el objetivo es mejorar la transparencia del mercado y establecer estándares más claros para los servicios de criptomonedas.

Por separado, Rusia está preparando un despliegue progresivo de su rublo digital a partir del 1 de septiembre de 2026. La legislación aprobada en julio exige que los comerciantes que ganen más de 120 millones de rublos anualmente acepten pagos en rublo digital desde esa fecha. Las empresas de tamaño medio deberán seguir en 2027, y la adopción completa está prevista para 2028.