¿Qué es la Ley de Innovación Financiera y Tecnología del Siglo XXI?

La Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI (FIT21) fue presentada por miembros republicanos del Comité de Servicios Financieros de la Cámara y del Comité de Agricultura el 20 de julio de 2023, y fue aprobada por dos comités de la Cámara los días 26 y 27 de julio, respectivamente. El proyecto de ley pretende establecer un marco regulatorio para el mercado de activos digitales en Estados Unidos, establecer normas claras para los participantes del mercado y proteger a inversores y consumidores.

Los patrocinadores de la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI están en el punto de mira, entre ellos Glenn “GT” Thompson, presidente del Comité de Agricultura de la Cámara (Glenn “GT” Thompson) y presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara (Patrick McHenry). El proyecto de ley recibió apoyo tanto de republicanos como de activistas cripto. Patrick McHenry declaró públicamente que esta es la primera vez que la comisión realiza cambios en la legislación sobre criptomonedas y enfatizó que Estados Unidos se quede atrás respecto a otros países en la regulación de criptomonedas. El CEO de CoinBase, Brian Armstrong, también apoyó públicamente el proyecto antes de que fuera votado. Brian lo ve como una votación para proteger las criptomonedas, la innovación y la seguridad estadounidenses.

Aclarar la jurisdicción de la CFTC y la SEC

El proyecto de ley aboga por que los activos digitales sean gestionados conjuntamente por la CFTC y la SEC, con la CFTC como principal y la SEC como secundaria. El proyecto divide los activos digitales en bienes digitales, activos digitales restringidos y stablecoins de pago. Entre ellas, las materias primas digitales están reguladas por la CFTC, y los activos digitales restringidos son gestionados por la SEC. Las stablecoins de pago pueden negociarse en los recintos regulados por la SEC y la CFTC, pero ni la SEC ni la CFTC tienen autoridad para regular stablecoins o emisores de stablecoins.

¿Qué son los bienes digitales? El proyecto de ley estipula que un activo digital es reconocido como una mercancía digital cuando la red blockchain correspondiente cumple ambas condiciones: 1) red funcional 2) descentralización. Una red funcional se refiere a la red donde los activos digitales pueden utilizarse para la transferencia y almacenamiento de valor, la participación en servicios o aplicaciones, y la participación en la gobernanza. La descentralización significa que ningún individuo o entidad puede controlar unilateralmente la blockchain. Si un activo digital no cumple las condiciones de una mercancía digital, se considera un activo digital restringido.

De manera similar, el proyecto de ley divide a los intermediarios en intermediarios de materias primas digitales y intermediarios de activos digitales. Los intermediarios de materias primas digitales están regulados por la CFTC, mientras que los intermediarios de activos digitales están regulados por la SEC.

Divulgación de información y protección del consumidor

Para los activos digitales y sistemas blockchain relacionados con estos activos, el proyecto de ley les exige revelar código fuente, registros de transacciones, modelos económicos, planes de desarrollo, unidades y personal relevantes, factores de riesgo, etc.

Para los intermediarios, deben demostrar a la CFTC que no están involucrados en manipulación de mercado y que están registrados en una asociación específica de futuros antes de prestar servicios. Tras el registro, los intermediarios deben cumplir una variedad de requisitos establecidos en la Ley durante su operación, incluyendo cumplir con los estándares de conducta empresarial, requisitos mínimos de capital, garantizar un comercio justo, segregar los activos de los clientes, divulgar operaciones, registros del libro mayor, conflictos de interés, etc.; En caso de infracciones, los reguladores impondrán sanciones.

Las actividades auxiliares no necesitan estar registradas ante las autoridades reguladoras

El proyecto especifica específicamente que quienes participan en actividades auxiliares relacionadas con operaciones blockchain no necesitan registrarse en organismos reguladores, como la verificación de red, la gestión de nodos, la prestación de servicios API/RPC, el desarrollo, mantenimiento o gestión de sistemas blockchain. **$BTC **$ETH **$BCH **