El gobierno de Estados Unidos promueve activamente el desarrollo de la innovación en la Cadena de bloques
Recientemente, el grupo de trabajo de la Orden Ejecutiva Nº 14178 publicó un informe de 166 páginas que describe cómo Estados Unidos lidera la industria de la Cadena de bloques y da la bienvenida a la "era dorada de las criptomonedas".
El contenido central del informe se puede resumir en cuatro puntos clave: establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales; la interconexión entre el sector bancario y la Cadena de bloques; acelerar la adopción de monedas estables; formular directrices para actividades financieras ilegales y fiscalidad.
En el mundo real, el impulso del cambio es cada vez más evidente. La colaboración entre las instituciones financieras tradicionales y las plataformas basadas en Cadena de bloques está mostrando una tendencia importante hacia la innovación financiera práctica.
1. El que reconoce la tendencia de la Cadena de bloques avanza primero
El gobierno de EE. UU. está reconociendo activamente el potencial de la Cadena de bloques y los activos digitales, y está promoviendo fuertemente. En enero de 2025, el presidente Trump emitió la orden ejecutiva número 14178, "Fortalecer el liderazgo de EE. UU. en el campo de la tecnología financiera digital", estableciendo directrices regulatorias claras y fomentando la innovación en este ámbito.
El informe revisa la tradición de innovación tecnológica en Estados Unidos, evaluando cómo la Cadena de bloques y los activos digitales podrían cambiar fundamentalmente el sistema financiero y la estructura de propiedad de los activos. El informe señala que medidas demasiado restrictivas han excluido a las empresas de criptomonedas legítimas y en cumplimiento de la ley del sistema bancario. El informe sugiere que, en el futuro, el gobierno debería apoyar activamente las actividades comerciales relacionadas con estas tecnologías innovadoras, en lugar de reprimirlas.
El informe enfatiza que las agencias reguladoras de Estados Unidos deben promover la innovación a través de reglas claras y coherentes, y atraer a las empresas de criptomonedas a operar en el país. El informe insta a agencias como la Comisión de Valores y Bolsa y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos a colaborar para establecer estándares claros y un marco de clasificación unificado, con el fin de eliminar vacíos regulatorios. Al mismo tiempo, se sugiere adoptar un enfoque regulatorio tecnológicamente neutral y flexible en áreas emergentes como las finanzas descentralizadas, para asegurar que la innovación no se vea obstaculizada por reglas obsoletas.
Al mismo tiempo, Hong Kong también respondió rápidamente siguiendo el ejemplo. En junio de 2023, el gobierno de Hong Kong lanzó oficialmente un sistema de licencias para intercambios de activos virtuales, con el objetivo de regular el comercio de criptomonedas, al mismo tiempo que permite la participación limitada de los inversores minoristas. En mayo de 2025, se aprobó la "Ley de Stablecoins", a la vanguardia de Asia, que establece requisitos de licencia para las instituciones que emiten stablecoins vinculadas a monedas fiduciarias. Gracias a este enfoque de "regulación e innovación coexistente", Hong Kong tiene la esperanza de impulsar el desarrollo de la Cadena de bloques y convertirse en uno de los principales centros de activos digitales de Asia.
2. Información clave del informe
Desde que asumió el gobierno de Trump, la actitud de Estados Unidos hacia las criptomonedas ha cambiado. Una encuesta hasta junio de 2025 muestra que el 72% de los inversores en criptomonedas apoyan las políticas relacionadas del presidente Trump, y más de una quinta parte de los estadounidenses ahora posee alguna forma de criptomoneda. El 64% de los inversores indica que la postura favorable del gobierno hacia las criptomonedas les hace más propensos a invertir en criptomonedas. Este optimismo también se ha extendido a los inversores institucionales: el 83% de los inversores institucionales planea aumentar su asignación a activos digitales en 2025.
Estos datos indican que un entorno regulatorio más amigable está inyectando nueva vitalidad en la industria de las criptomonedas. Bajo el lema del gobierno de "apoyar la innovación y el crecimiento responsables", el informe enfatiza repetidamente que, mediante la implementación de políticas amigables con las criptomonedas y el establecimiento de un entorno regulatorio claro, Estados Unidos tiene la esperanza de ocupar una posición de liderazgo en la próxima revolución de la Cadena de bloques.
2.1 Establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales
El informe explora la clasificación legal y regulatoria de los activos digitales, así como los métodos para mejorar la estructura del mercado. Actualmente, no existe un estándar claro en Estados Unidos que defina si una criptomoneda es un valor o una mercancía, y esta ambigüedad ha llevado a conflictos de jurisdicción entre los organismos reguladores, dejando vacíos de superposición regulatoria. El informe señala que la falta de un marco de clasificación integral ha llevado a interpretaciones caóticas, haciendo que los participantes que intentan cumplir con las regulaciones se sientan como si estuvieran caminando por un campo minado.
El informe expresa su aprobación al proyecto de "Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales". Esta ley clasifica los activos digitales en tokens de tipo valor y tokens de mercancía no valor (, otorgando claramente a la SEC la jurisdicción sobre los primeros, y a la CFTC la jurisdicción sobre los segundos y el mercado de criptomonedas al contado. La ley también incluye disposiciones que protegen los derechos de los estadounidenses a autocustodiar sus activos y a realizar transacciones de punto a punto, y reconoce el valor de la gobernanza descentralizada y de DeFi.
El informe señala que la legislación clara sentará una buena base para "la estructura del mercado de activos digitales en Estados Unidos", pero también sugiere realizar algunas mejoras en el proceso legislativo. Primero, el informe enfatiza la necesidad de aclarar el estatus legal de los protocolos completamente descentralizados. El informe proporciona a los legisladores algunos factores que deben considerar, como:
¿El protocolo de software dado ejerce algún "control" real sobre los activos del usuario?
¿Se puede cambiar o actualizar técnicamente este protocolo?
¿Existen operadores centralizados o estructuras de gobernanza?
y si las obligaciones regulatorias actuales pueden ser ejecutadas técnicamente.
Dado estos estándares, el informe sostiene que los proyectos verdaderamente descentralizados no pueden ser regulados de la misma manera que las instituciones intermediarias tradicionales, por lo que se necesita un nuevo enfoque. Los reguladores deben establecer un marco flexible que logre los objetivos de política sin sofocar la innovación.
) 2.2 La industria bancaria y la industria de la Cadena de bloques deben estar interconectadas.
Esta sección explora la integración entre la industria bancaria y el sector de las criptomonedas, y ofrece recomendaciones políticas sobre cómo los bancos de EE. UU. pueden expandir su participación en activos digitales bajo una regulación prudente. El informe menciona las medidas de la administración anterior para cortar los servicios bancarios a las empresas de criptomonedas y critica estas acciones, argumentando que es un error intentar sofocar el desarrollo de una industria legítima alejándola del sistema bancario.
El informe señala que esta presión de arriba hacia abajo ha llevado a muchas empresas de criptomonedas en Estados Unidos a enfrentar problemas como el cierre de cuentas bancarias, lo que a su vez ha causado daños a los consumidores y un crecimiento inesperado del mercado "sombra" no regulado.
El informe enfatiza que los bancos pueden mejorar significativamente la eficiencia y reducir costos utilizando la tecnología de cadena de bloques. Por ejemplo, integrar libros de contabilidad distribuidos en sistemas de pago y liquidación puede permitir pagos y liquidaciones atómicas en tiempo real las 24 horas del día, eliminando así las limitaciones de horario comercial y reduciendo los costos asociados con las entidades de compensación central. Algunos grandes bancos ya están avanzando en esta dirección, probando sus propios tokens de dólar digital o plataformas de cadena de bloques para la liquidación de bonos.
El informe presenta las siguientes recomendaciones en esta sección:
Aclarar las actividades relacionadas con las criptomonedas permitidas por los bancos y reactivar iniciativas como la oficina de innovación regulatoria para proporcionar orientación a los bancos en este campo.
Mejorar la transparencia en el proceso de aprobación de licencias bancarias y en la solicitud de cuentas de la Reserva Federal, para facilitar la entrada de nuevas empresas y evitar que se impida injustamente a los bancos existentes ofrecer servicios a clientes de criptomonedas.
Combinar los requisitos de capital bancario con los riesgos reales y desarrollar directrices regulatorias para nuevas exposiciones al riesgo como los activos tokenizados.
) 2.3 Deben considerar las monedas estables como herramientas digitales innovadoras y promoverlas activamente.
Esta sección se centra en los stablecoins en el contexto de la innovación en los pagos digitales y cómo refuerzan la posición dominante del dólar. Un stablecoin es un activo criptográfico que mantiene un valor estable, diseñado para estar vinculado 1:1 a monedas fiduciarias como el dólar. Debido a su baja volatilidad de precios, actúan de manera efectiva como efectivo digital en el ecosistema criptográfico.
El informe de evaluación considera que el uso generalizado de monedas estables vinculadas al dólar puede modernizar la infraestructura de pagos y ayudar a Estados Unidos a liberarse de su envejecida red de pagos tradicional. Por ejemplo, el uso de monedas estables para remesas internacionales o liquidaciones de valores puede lograr un procesamiento casi instantáneo sin bancos intermediarios, y reducir significativamente los costos. Esto también aumentará la influencia internacional del dólar. Actualmente, las monedas estables basadas en el dólar representan una parte significativa del volumen de transacciones de criptomonedas a nivel mundial, con un tamaño de circulación que alcanza cientos de miles de millones de dólares. El informe enfatiza que, para liderar esta tendencia, Estados Unidos debe establecer un marco claro de regulación federal para las monedas estables.
En este contexto, el informe destaca la "Ley de Innovación Nacional de Establecimientos de Monedas Estables de EE. UU." aprobada este año por el Congreso de Estados Unidos. Esta ley establece un sistema de emisión de monedas estables privadas en dólares, aprobadas y reguladas por la Reserva Federal; prohíbe a la Reserva Federal construir una moneda digital del banco central, favoreciendo así la innovación en el dólar digital liderada por el sector privado. El informe elogia que la ley "incorporará un marco favorable a la innovación en la legislación federal" y exhorta encarecidamente al Departamento del Tesoro y a otras agencias relevantes a implementar la ley de manera seria y oportuna.
El informe también señala que, al establecer reglas para las monedas estables, es crucial abordar los problemas fiscales. Según la legislación fiscal estadounidense vigente, la definición de las monedas estables aún no está clara, y su tratamiento fiscal puede variar dependiendo de si se consideran moneda o propiedad. El informe destaca que esta ambigüedad impone una carga a los participantes, por lo que, una vez que se implemente un sistema federal de regulación de monedas estables, se debe actualizar la legislación fiscal para clarificar la clasificación de las monedas estables y así eliminar la incertidumbre.
La información clave de esta sección se puede resumir así: "Impulsar activamente las monedas estables como un medio de innovación del dólar digital, rechazando firmemente las monedas digitales de bancos centrales, ya que amenazan la libertad y la estabilidad financiera de Estados Unidos." En cuanto a las monedas estables, el informe insta a aplicar estrictamente la nueva legislación promulgada y sugiere, cuando sea necesario, promulgar legislación adicional para reforzar la protección de la privacidad y la salvaguarda del consumidor.
El informe también enfatiza que Estados Unidos debería liderar a nivel internacional la creación de estándares globales para las stablecoins y promover la innovación en los pagos transfronterizos.
) 2.4 Deben establecerse directrices para actividades financieras ilegales y fiscalidad.
Esta sección discute los riesgos financieros ilegales relacionados con las criptomonedas y las medidas de respuesta. El informe comienza señalando: "Para abrazar la innovación mientras se garantiza la seguridad nacional, debemos modernizar las normas contra el lavado de dinero" y analiza las vulnerabilidades en el sistema actual.
Debido a la naturaleza anónima, sin fronteras y de ejecución en tiempo real del comercio de criptomonedas, el informe reconoce que la aplicación de las leyes establecidas para los negocios bancarios tradicionales enfrenta desafíos. Por ejemplo, los delincuentes pueden utilizar intercambios descentralizados o servicios de mezcla para intercambiar o dividir fondos repetidamente, lo que dificulta el rastreo de las transacciones. El informe enumera algunos casos específicos para ilustrar que los mecanismos actuales de lucha contra el lavado de dinero necesitan ser actualizados para hacer frente a estas nuevas estrategias.
Al mismo tiempo, el informe enfatiza en varias ocasiones que la aplicación de las leyes contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo no debe ser abusada ni desviarse de su intención legal. Si las regulaciones contra el lavado de dinero se utilizan con fines políticos o para reprimir sectores específicos, solo debilitarán la confianza del público en el sistema financiero. Por lo tanto, los propios organismos reguladores deben operar bajo supervisión democrática y transparencia, y expresar claramente las directrices para evitar imponer restricciones injustas a las empresas y usuarios legítimos.
La última parte de esta sección presenta recomendaciones para abordar la ambigüedad y la incertidumbre relacionadas con la "imposición" de activos digitales. El informe señala que, aunque el Servicio de Impuestos Internos de EE. UU. (IRS) generalmente clasifica las criptomonedas como propiedad, aún no se han establecido pautas fiscales específicas para nuevas actividades como el staking, la minería, los airdrops o el empaquetado de tokens, y esta falta de claridad está provocando una confusión significativa entre los contribuyentes. El informe insta al IRS y al Departamento del Tesoro a emitir orientaciones fiscales más claras y prácticas, y sugiere considerar la implementación de una política de exención de impuestos para transacciones pequeñas de criptomonedas, para evitar que los usuarios sean penalizados por el uso de criptomonedas en pagos cotidianos.
3. Hacer que más personas comprendan mejor las criptomonedas
Muchos países y empresas compiten por anunciar e implementar estrategias de Cadena de bloques, no solo por seguir la tendencia, sino porque han anticipado la trayectoria de desarrollo del mercado y se han preparado con anticipación. En Estados Unidos, algunas empresas han estado proporcionando continuamente investigaciones de alta calidad, ayudando a las instituciones a desarrollar estrategias prospectivas para la Cadena de bloques y los activos digitales. Algunos protocolos han construido servicios financieros seguros en línea, mientras que algunas empresas han proporcionado una infraestructura confiable, permitiendo a las instituciones invertir en activos criptográficos.
En comparación, algunos países todavía carecen de una comprensión y preparación básicas para la industria de la cadena de bloques. La discusión sobre las monedas estables sigue centrada en casos de fracaso o en debates sobre por qué las monedas estables no son viables, y el debate siempre gira en torno a los problemas de emisión, en lugar de las aplicaciones reales. Sin embargo, las monedas estables han demostrado múltiples escenarios de aplicación a nivel global, y el enfoque del esfuerzo no solo debe centrarse en la emisión, sino también en desarrollar productos que las integren en la vida cotidiana. Para lograr este objetivo, primero se necesita apoyo político y un entorno regulatorio claro.
Debido a que la industria de la Cadena de bloques todavía se encuentra en una etapa temprana, es difícil enumerar casos de éxito específicos que demuestren su aplicación.
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GateUser-40edb63b
· 08-14 07:10
Creer en una cadena de bloques es una locura.
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MEVHunterNoLoss
· 08-14 07:09
Otra vez hay que complacer a las instituciones.
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FloorSweeper
· 08-14 07:06
¿Otra vez viene el bull run?
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AirDropMissed
· 08-14 07:02
No sirve de nada, igual toman a la gente por tonta.
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TestnetNomad
· 08-14 07:00
Siento que el bull run está por venir.
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ServantOfSatoshi
· 08-14 06:57
introducir una posición dormir en un alcista me llama
El gobierno de EE. UU. publica un informe importante que impulsa el desarrollo innovador de la Cadena de bloques hacia la era de encriptación dorada.
El gobierno de Estados Unidos promueve activamente el desarrollo de la innovación en la Cadena de bloques
Recientemente, el grupo de trabajo de la Orden Ejecutiva Nº 14178 publicó un informe de 166 páginas que describe cómo Estados Unidos lidera la industria de la Cadena de bloques y da la bienvenida a la "era dorada de las criptomonedas".
El contenido central del informe se puede resumir en cuatro puntos clave: establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales; la interconexión entre el sector bancario y la Cadena de bloques; acelerar la adopción de monedas estables; formular directrices para actividades financieras ilegales y fiscalidad.
En el mundo real, el impulso del cambio es cada vez más evidente. La colaboración entre las instituciones financieras tradicionales y las plataformas basadas en Cadena de bloques está mostrando una tendencia importante hacia la innovación financiera práctica.
1. El que reconoce la tendencia de la Cadena de bloques avanza primero
El gobierno de EE. UU. está reconociendo activamente el potencial de la Cadena de bloques y los activos digitales, y está promoviendo fuertemente. En enero de 2025, el presidente Trump emitió la orden ejecutiva número 14178, "Fortalecer el liderazgo de EE. UU. en el campo de la tecnología financiera digital", estableciendo directrices regulatorias claras y fomentando la innovación en este ámbito.
El informe revisa la tradición de innovación tecnológica en Estados Unidos, evaluando cómo la Cadena de bloques y los activos digitales podrían cambiar fundamentalmente el sistema financiero y la estructura de propiedad de los activos. El informe señala que medidas demasiado restrictivas han excluido a las empresas de criptomonedas legítimas y en cumplimiento de la ley del sistema bancario. El informe sugiere que, en el futuro, el gobierno debería apoyar activamente las actividades comerciales relacionadas con estas tecnologías innovadoras, en lugar de reprimirlas.
El informe enfatiza que las agencias reguladoras de Estados Unidos deben promover la innovación a través de reglas claras y coherentes, y atraer a las empresas de criptomonedas a operar en el país. El informe insta a agencias como la Comisión de Valores y Bolsa y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos a colaborar para establecer estándares claros y un marco de clasificación unificado, con el fin de eliminar vacíos regulatorios. Al mismo tiempo, se sugiere adoptar un enfoque regulatorio tecnológicamente neutral y flexible en áreas emergentes como las finanzas descentralizadas, para asegurar que la innovación no se vea obstaculizada por reglas obsoletas.
Al mismo tiempo, Hong Kong también respondió rápidamente siguiendo el ejemplo. En junio de 2023, el gobierno de Hong Kong lanzó oficialmente un sistema de licencias para intercambios de activos virtuales, con el objetivo de regular el comercio de criptomonedas, al mismo tiempo que permite la participación limitada de los inversores minoristas. En mayo de 2025, se aprobó la "Ley de Stablecoins", a la vanguardia de Asia, que establece requisitos de licencia para las instituciones que emiten stablecoins vinculadas a monedas fiduciarias. Gracias a este enfoque de "regulación e innovación coexistente", Hong Kong tiene la esperanza de impulsar el desarrollo de la Cadena de bloques y convertirse en uno de los principales centros de activos digitales de Asia.
2. Información clave del informe
Desde que asumió el gobierno de Trump, la actitud de Estados Unidos hacia las criptomonedas ha cambiado. Una encuesta hasta junio de 2025 muestra que el 72% de los inversores en criptomonedas apoyan las políticas relacionadas del presidente Trump, y más de una quinta parte de los estadounidenses ahora posee alguna forma de criptomoneda. El 64% de los inversores indica que la postura favorable del gobierno hacia las criptomonedas les hace más propensos a invertir en criptomonedas. Este optimismo también se ha extendido a los inversores institucionales: el 83% de los inversores institucionales planea aumentar su asignación a activos digitales en 2025.
Estos datos indican que un entorno regulatorio más amigable está inyectando nueva vitalidad en la industria de las criptomonedas. Bajo el lema del gobierno de "apoyar la innovación y el crecimiento responsables", el informe enfatiza repetidamente que, mediante la implementación de políticas amigables con las criptomonedas y el establecimiento de un entorno regulatorio claro, Estados Unidos tiene la esperanza de ocupar una posición de liderazgo en la próxima revolución de la Cadena de bloques.
2.1 Establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales
El informe explora la clasificación legal y regulatoria de los activos digitales, así como los métodos para mejorar la estructura del mercado. Actualmente, no existe un estándar claro en Estados Unidos que defina si una criptomoneda es un valor o una mercancía, y esta ambigüedad ha llevado a conflictos de jurisdicción entre los organismos reguladores, dejando vacíos de superposición regulatoria. El informe señala que la falta de un marco de clasificación integral ha llevado a interpretaciones caóticas, haciendo que los participantes que intentan cumplir con las regulaciones se sientan como si estuvieran caminando por un campo minado.
El informe expresa su aprobación al proyecto de "Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales". Esta ley clasifica los activos digitales en tokens de tipo valor y tokens de mercancía no valor (, otorgando claramente a la SEC la jurisdicción sobre los primeros, y a la CFTC la jurisdicción sobre los segundos y el mercado de criptomonedas al contado. La ley también incluye disposiciones que protegen los derechos de los estadounidenses a autocustodiar sus activos y a realizar transacciones de punto a punto, y reconoce el valor de la gobernanza descentralizada y de DeFi.
El informe señala que la legislación clara sentará una buena base para "la estructura del mercado de activos digitales en Estados Unidos", pero también sugiere realizar algunas mejoras en el proceso legislativo. Primero, el informe enfatiza la necesidad de aclarar el estatus legal de los protocolos completamente descentralizados. El informe proporciona a los legisladores algunos factores que deben considerar, como:
Dado estos estándares, el informe sostiene que los proyectos verdaderamente descentralizados no pueden ser regulados de la misma manera que las instituciones intermediarias tradicionales, por lo que se necesita un nuevo enfoque. Los reguladores deben establecer un marco flexible que logre los objetivos de política sin sofocar la innovación.
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) 2.2 La industria bancaria y la industria de la Cadena de bloques deben estar interconectadas.
Esta sección explora la integración entre la industria bancaria y el sector de las criptomonedas, y ofrece recomendaciones políticas sobre cómo los bancos de EE. UU. pueden expandir su participación en activos digitales bajo una regulación prudente. El informe menciona las medidas de la administración anterior para cortar los servicios bancarios a las empresas de criptomonedas y critica estas acciones, argumentando que es un error intentar sofocar el desarrollo de una industria legítima alejándola del sistema bancario.
El informe señala que esta presión de arriba hacia abajo ha llevado a muchas empresas de criptomonedas en Estados Unidos a enfrentar problemas como el cierre de cuentas bancarias, lo que a su vez ha causado daños a los consumidores y un crecimiento inesperado del mercado "sombra" no regulado.
El informe enfatiza que los bancos pueden mejorar significativamente la eficiencia y reducir costos utilizando la tecnología de cadena de bloques. Por ejemplo, integrar libros de contabilidad distribuidos en sistemas de pago y liquidación puede permitir pagos y liquidaciones atómicas en tiempo real las 24 horas del día, eliminando así las limitaciones de horario comercial y reduciendo los costos asociados con las entidades de compensación central. Algunos grandes bancos ya están avanzando en esta dirección, probando sus propios tokens de dólar digital o plataformas de cadena de bloques para la liquidación de bonos.
El informe presenta las siguientes recomendaciones en esta sección:
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) 2.3 Deben considerar las monedas estables como herramientas digitales innovadoras y promoverlas activamente.
Esta sección se centra en los stablecoins en el contexto de la innovación en los pagos digitales y cómo refuerzan la posición dominante del dólar. Un stablecoin es un activo criptográfico que mantiene un valor estable, diseñado para estar vinculado 1:1 a monedas fiduciarias como el dólar. Debido a su baja volatilidad de precios, actúan de manera efectiva como efectivo digital en el ecosistema criptográfico.
El informe de evaluación considera que el uso generalizado de monedas estables vinculadas al dólar puede modernizar la infraestructura de pagos y ayudar a Estados Unidos a liberarse de su envejecida red de pagos tradicional. Por ejemplo, el uso de monedas estables para remesas internacionales o liquidaciones de valores puede lograr un procesamiento casi instantáneo sin bancos intermediarios, y reducir significativamente los costos. Esto también aumentará la influencia internacional del dólar. Actualmente, las monedas estables basadas en el dólar representan una parte significativa del volumen de transacciones de criptomonedas a nivel mundial, con un tamaño de circulación que alcanza cientos de miles de millones de dólares. El informe enfatiza que, para liderar esta tendencia, Estados Unidos debe establecer un marco claro de regulación federal para las monedas estables.
En este contexto, el informe destaca la "Ley de Innovación Nacional de Establecimientos de Monedas Estables de EE. UU." aprobada este año por el Congreso de Estados Unidos. Esta ley establece un sistema de emisión de monedas estables privadas en dólares, aprobadas y reguladas por la Reserva Federal; prohíbe a la Reserva Federal construir una moneda digital del banco central, favoreciendo así la innovación en el dólar digital liderada por el sector privado. El informe elogia que la ley "incorporará un marco favorable a la innovación en la legislación federal" y exhorta encarecidamente al Departamento del Tesoro y a otras agencias relevantes a implementar la ley de manera seria y oportuna.
El informe también señala que, al establecer reglas para las monedas estables, es crucial abordar los problemas fiscales. Según la legislación fiscal estadounidense vigente, la definición de las monedas estables aún no está clara, y su tratamiento fiscal puede variar dependiendo de si se consideran moneda o propiedad. El informe destaca que esta ambigüedad impone una carga a los participantes, por lo que, una vez que se implemente un sistema federal de regulación de monedas estables, se debe actualizar la legislación fiscal para clarificar la clasificación de las monedas estables y así eliminar la incertidumbre.
La información clave de esta sección se puede resumir así: "Impulsar activamente las monedas estables como un medio de innovación del dólar digital, rechazando firmemente las monedas digitales de bancos centrales, ya que amenazan la libertad y la estabilidad financiera de Estados Unidos." En cuanto a las monedas estables, el informe insta a aplicar estrictamente la nueva legislación promulgada y sugiere, cuando sea necesario, promulgar legislación adicional para reforzar la protección de la privacidad y la salvaguarda del consumidor.
El informe también enfatiza que Estados Unidos debería liderar a nivel internacional la creación de estándares globales para las stablecoins y promover la innovación en los pagos transfronterizos.
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) 2.4 Deben establecerse directrices para actividades financieras ilegales y fiscalidad.
Esta sección discute los riesgos financieros ilegales relacionados con las criptomonedas y las medidas de respuesta. El informe comienza señalando: "Para abrazar la innovación mientras se garantiza la seguridad nacional, debemos modernizar las normas contra el lavado de dinero" y analiza las vulnerabilidades en el sistema actual.
Debido a la naturaleza anónima, sin fronteras y de ejecución en tiempo real del comercio de criptomonedas, el informe reconoce que la aplicación de las leyes establecidas para los negocios bancarios tradicionales enfrenta desafíos. Por ejemplo, los delincuentes pueden utilizar intercambios descentralizados o servicios de mezcla para intercambiar o dividir fondos repetidamente, lo que dificulta el rastreo de las transacciones. El informe enumera algunos casos específicos para ilustrar que los mecanismos actuales de lucha contra el lavado de dinero necesitan ser actualizados para hacer frente a estas nuevas estrategias.
Al mismo tiempo, el informe enfatiza en varias ocasiones que la aplicación de las leyes contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo no debe ser abusada ni desviarse de su intención legal. Si las regulaciones contra el lavado de dinero se utilizan con fines políticos o para reprimir sectores específicos, solo debilitarán la confianza del público en el sistema financiero. Por lo tanto, los propios organismos reguladores deben operar bajo supervisión democrática y transparencia, y expresar claramente las directrices para evitar imponer restricciones injustas a las empresas y usuarios legítimos.
La última parte de esta sección presenta recomendaciones para abordar la ambigüedad y la incertidumbre relacionadas con la "imposición" de activos digitales. El informe señala que, aunque el Servicio de Impuestos Internos de EE. UU. (IRS) generalmente clasifica las criptomonedas como propiedad, aún no se han establecido pautas fiscales específicas para nuevas actividades como el staking, la minería, los airdrops o el empaquetado de tokens, y esta falta de claridad está provocando una confusión significativa entre los contribuyentes. El informe insta al IRS y al Departamento del Tesoro a emitir orientaciones fiscales más claras y prácticas, y sugiere considerar la implementación de una política de exención de impuestos para transacciones pequeñas de criptomonedas, para evitar que los usuarios sean penalizados por el uso de criptomonedas en pagos cotidianos.
3. Hacer que más personas comprendan mejor las criptomonedas
Muchos países y empresas compiten por anunciar e implementar estrategias de Cadena de bloques, no solo por seguir la tendencia, sino porque han anticipado la trayectoria de desarrollo del mercado y se han preparado con anticipación. En Estados Unidos, algunas empresas han estado proporcionando continuamente investigaciones de alta calidad, ayudando a las instituciones a desarrollar estrategias prospectivas para la Cadena de bloques y los activos digitales. Algunos protocolos han construido servicios financieros seguros en línea, mientras que algunas empresas han proporcionado una infraestructura confiable, permitiendo a las instituciones invertir en activos criptográficos.
En comparación, algunos países todavía carecen de una comprensión y preparación básicas para la industria de la cadena de bloques. La discusión sobre las monedas estables sigue centrada en casos de fracaso o en debates sobre por qué las monedas estables no son viables, y el debate siempre gira en torno a los problemas de emisión, en lugar de las aplicaciones reales. Sin embargo, las monedas estables han demostrado múltiples escenarios de aplicación a nivel global, y el enfoque del esfuerzo no solo debe centrarse en la emisión, sino también en desarrollar productos que las integren en la vida cotidiana. Para lograr este objetivo, primero se necesita apoyo político y un entorno regulatorio claro.
Debido a que la industria de la Cadena de bloques todavía se encuentra en una etapa temprana, es difícil enumerar casos de éxito específicos que demuestren su aplicación.