El Tesoro de EE. UU. se mueve para alinear la supervisión de stablecoins a nivel estatal y federal, abriendo un período de comentarios públicos sobre un nuevo marco que podría redefinir cómo operan los emisores de pagos digitales en distintas jurisdicciones bajo la Ley GENIUS.
El Departamento del Tesoro de EE. UU. emitió un aviso de propuesta de reglamentación (NPRM) el 1 de abril, buscando aportes públicos sobre la regulación de las stablecoins. La agencia federal avanza la implementación de la Ley de Innovación Nacional para las Stablecoins de EE. UU. (GENIUS), centrada en cómo se comparan los regímenes regulatorios a nivel estatal con los estándares federales. El anuncio indicó:
“El NPRM es la primera regulación que el Tesoro ha propuesto para implementar la Ley GENIUS.”
“La Ley GENIUS instruye al Tesoro a, mediante la elaboración de normas con aviso y comentarios, establecer principios de base amplia para determinar si un régimen regulatorio a nivel estatal es sustancialmente similar al marco regulatorio federal bajo la Ley GENIUS”, añadió el Tesoro.
El aviso de propuesta de reglamentación describe que los estados pueden regular a los emisores de stablecoins de pago con una emisión total por debajo de $10 mil millones si sus marcos se alinean con los requisitos federales. Presenta principios de base amplia para determinar la comparabilidad entre la supervisión estatal y la federal. El marco distingue entre requisitos uniformes y áreas en las que los estados conservan margen de discreción, incluidos estándares de capital y enfoques de supervisión. También aclara que los regímenes estatales deben permanecer consistentes con las obligaciones legales federales aplicadas a los emisores autorizados.
El documento explica que la Ley GENIUS, promulgada el 18 de julio de 2025, establece un sistema integral para las stablecoins de pago. Define estos activos como instrumentos digitales diseñados para pagos con expectativas fijas de redención vinculadas a valor monetario. La propuesta describe cómo los reguladores federales, incluido la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC), la Administración Nacional de Cooperativas de Crédito (NCUA) y la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), supervisan a los emisores, al tiempo que permite que emisores estatales calificados operen bajo regímenes estatales aprobados.
Los comentarios públicos deben presentarse dentro de los 60 días posteriores a su publicación en el Registro Federal. El Tesoro invita a aportar comentarios por parte de participantes de la industria, reguladores y otros actores interesados. Las presentaciones estarán disponibles públicamente a través del portal federal de elaboración de normas, lo que respalda la transparencia mientras la agencia avanza hacia la finalización de la regulación de stablecoins.
Crea un marco federal mientras permite que los emisores regulados a nivel estatal que cumplan operen.
Los estados pueden regular emisores más pequeños si sus reglas son sustancialmente similares a los estándares federales.
La Reserva Federal, la FDIC, la NCUA y la OCC comparten responsabilidades de supervisión federal.
Los comentarios darán forma a las reglas finales que impactan directamente la estructura del mercado y la confianza de los inversores.