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最近一直在思考这个问题——我们没有充分讨论的民主的真正缺点是什么?
显然,最大的问题是运作太慢。比如,当你需要紧急决策时,民主制度可能会陷入无休止的辩论。美国就是一个典型例子——他们的立法过程基本上是不同党派利益之间的拉锯战。等到某个法案最终通过时,问题可能已经演变成别的事情了。
还有“多数的暴政”这个问题,实际上相当阴暗。当你用多数投票的制度时,少数群体和他们的关切就可能被碾压。我们在一些国家看到过这种情况——多数群体基本上可以决定其他人会发生什么。
令人震惊的是,民主制度极易被民粹操控。具有魅力的领导人可以利用人们的情绪,煽动民族主义情绪,巩固权力,有时完全破坏了制度本应保护的民主价值。匈牙利就是一个典型案例——看看反移民言论结合民族主义信息,如何有效重塑整个政治格局。
还有一件被低估的事情:建立真正的功能性民主非常昂贵,而且需要很长时间。你需要稳固的制度、受过教育的选民、正确的公民文化——这些都需要几十年的大量投入。由专制制度转型的国家在这方面一直很困难,因为他们从零开始。
最后,当危机来临时,民主制度会暴露出弱点。需要快速果断行动的情况,凸显出民主流程的缓慢。新冠疫情就很明显——即使是强大的民主国家,也不得不相当激烈地限制自由和行动,这在保护人民和维护民主原则之间造成了奇怪的紧张。
民主的缺点是真实的限制,而不仅仅是理论上的问题。了解我们在这些制度中真正面对的是什么,值得去思考。