加拿大面临关键的USMCA重新谈判,特朗普升级关税警告

加拿大面临全面贸易中断的前景日益严重,随着特朗普总统加大对关税的言辞,预示着北美贸易关系未来可能进入一个充满争议的时期。美国-加拿大-墨西哥协议(USMCA)定于7月1日进行强制性审查——这标志着其六周年——未来几个月预计将考验塑造北美经济数十年的贸易纽带的韧性。

特朗普近期的言辞针对加拿大与中国的外交互动,警告如果加拿大认为美国对其作为中国货物中转港的容忍度是无限的,将会犯下严重错误。总统威胁对加拿大产品征收高达100%的关税,前提是加拿大与北京达成贸易协议。这种言辞,虽然表面上关注双边贸易动态,但实际上也加剧了对围绕USMCA展开的更广泛重新谈判格局的担忧。

特朗普关税最后通牒:加拿大面临的中国贸易挑战

政府的立场反映出对现有贸易安排的更广泛怀疑。今年一月早些时候,特朗普宣称美国从USMCA中“没有真正的利益”,尽管该协议是他第一任期内的标志性成就——取代了之前的北美自由贸易协定(NAFTA)。这些言论为整个大陆的市场和企业董事会带来了新的不确定性。

加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗迅速澄清国家立场,表示渥太华并不寻求与中国达成全面自由贸易协定。勒布朗将总理马克·卡尼与中国国家主席习近平之间达成的有限协议描述为旨在解决特定关税争端的有针对性的努力,而非全面的商业合作伙伴关系。他还强调,美加关系依然非常稳固。

Manulife投资管理的宏观策略师多米尼克·拉普瓦特用直白的话语捕捉了市场的焦虑:“这无疑增加了美加正式贸易谈判的风险。”这番话反映出更广泛的担忧,即特朗普的强硬姿态可能预示着一个充满争议的谈判环境,而非简单的续约过程。

渥太华的贸易策略:在美国压力下捍卫USMCA

在这种情况下,加拿大经济尤为脆弱,因为美国出口占据了国家GDP的相当大比例。特朗普已对加拿大的关键产业——汽车、钢铁、铝和木材——提出关税建议,造成了明显的经济损失。然而,这些产品目前在USMCA框架下享有关税豁免,而这一保护措施在协议进入审查周期后正面临生存威胁。

如果加拿大失去这些豁免,后果可能非常严重。大多数经济学家估算,加拿大对美出口的关税率目前在5%到7%之间,但失去USMCA保护后,这一数字可能大幅飙升。在这种情况下,经济的计算方式将发生巨大变化。

USMCA架构本身允许灵活的前进路径。三方都可以选择将协议延长16年,或允许每年进行审查,直到协议在2036年到期。框架还包括一项退出条款,任何一方都可以提前六个月通知退出,为谈判增添了另一层动态。

USMCA面临风险:2026年审查中的利害关系

加拿大诺华银行资本市场经济学主管德里克·霍尔特对协议的最终命运持更为审慎的看法。“尽管有这些言辞,美国并没有表现出放弃协议的意愿,而且大多数参与USTR听证会的美国产业都表达了对USMCA的强烈支持,”霍尔特在最近的研究中指出。他的评估表明,激烈的言辞未必会导致协议的解体。

即使一些行业对某些条款持保留意见,美国的商业组织总体上反对完全废除协议。汽车制造等行业建立了复杂的、跨国的供应链。终止USMCA将对这些网络造成严重破坏,可能重塑全球制造格局,带来难以预料的后果。

供应链不确定性:加拿大产业面临的中断

不断升温的贸易不确定性开始对企业决策产生实际影响。根据加拿大央行的数据,公司正推迟扩张计划,将资源转向维护和更换资本。这种犹豫反映出对现有贸易关系持续性的真实担忧。

彭博最新的经济学家调查预测,加拿大在2026年的投资将增长1.3%,略高于前一年的0.6%。但这一预测极大依赖于USMCA的成功结果,这将有助于在下半年推动投资动力。

投资悬而未决:加拿大经济前景取决于贸易谈判

加拿大德杰丹集团副首席经济学家兰德尔·巴特利特直言不讳:“这只会增加不确定性,但环境本来就预期会波动和不可预测。尤其是在今年初,加拿大企业投资的环境从未理想。”

加拿大商会公共政策主管马修·霍姆斯表达了企业界的焦虑:“我们敦促两国政府尽快达成更好的共识,以缓解面临即时不确定性的企业担忧。”他的发言反映出政治姿态与企业实际需求之间的紧张关系。

然而,巴特利特也指出,加拿大与中国的扩大合作可能为其提供额外的谈判筹码。“这可能会让加拿大拥有更多的谈判力量。其他主要贸易伙伴也有兴趣与我们合作。”如果加拿大成功实现贸易关系多元化,减少对美国的单一依赖,这一策略可能同时为美国企业和消费者在寻找替代供应链安排时带来复杂性。

当卡尼与习近平在一月中旬达成协议时,特朗普的初步反应偏向积极。“这正是他应该做的,”特朗普在1月16日表示。“与中国达成贸易协议对他来说是好事。如果你能达成协议,就应该去争取。”这番话暗示了可能的战术灵活性,尽管随后的升级性言辞使这一解读变得模糊。

随着USMCA正式审查程序的临近,贸易外交的走向和潜在的结构性不确定性仍在不断变化。政治立场、供应链现实和经济需求之间的互动,可能决定未来几个月北美贸易关系是稳定还是破裂。

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