俄罗斯在严格限制和只允许卢布的规则下测试零售加密货币访问

俄罗斯计划对散户投资者限制加密货币交易，对中介机构实行严格监管，并在2028年前逐步推出数字卢布。

摘要

• 俄罗斯央行提议允许非合格投资者在风险测试后仅交易流动性强的加密货币，每个中介机构限额为300,000卢布。​
• 合格投资者没有限额，但必须避免使用隐私币（具有隐藏交易的功能），同时所有加密货币和稳定币仍禁止用于国内支付。​
• 该计划增加了报告规则，至2027年引入新处罚措施，并与2026年开始面向大型商户和企业的国家数字卢布推广同步进行。

俄罗斯央行已提出一项法规，允许非合格投资者交易有限的加密货币，该框架已提交政府审查。

俄罗斯与新的加密货币报告规则

俄罗斯央行宣布，该提案将允许合格和非合格投资者在不同条件下买卖加密货币，同时继续禁止在国内支付中使用加密货币和稳定币。央行表示，这些数字资产将被归类为外币工具。

根据提议的框架，非合格投资者在交易前须通过风险意识测试。他们的交易权限将限制在高流动性代币，并且每个中介机构每年限额为300,000卢布，提案中指出。

合格投资者和中介机构将被允许交易大部分加密货币，但不包括使用智能合约隐藏交易细节的隐私币。这些参与者没有投资限额，但必须完成相同的风险意识测试，央行表示。

该计划将授权俄罗斯居民使用海外银行账户在境外交易所购买加密货币。投资者还可以通过俄罗斯中介机构将现有数字资产转移到海外，但所有此类活动都必须向税务机关报告，提案中指出。

央行表示，立法变更预计将在2026年7月1日前完成，未获许可的加密中介活动的处罚将于2027年7月开始。

该提案是对早期限制加密交易仅限合格投资者的三年试验计划的扩展。官员表示，目标是增强市场透明度，并建立更明确的加密货币服务标准。

另外，俄罗斯正准备从2026年9月1日起逐步推行国家数字卢布。7月通过的立法规定，年收入超过1.2亿卢布的商户必须从那时起接受数字卢布支付。中型企业需在2027年遵循，全面推广计划定于2028年完成。