欧洲理事会就数字欧元的法律框架达成一致

资料来源：Coinspaidmedia 原始标题：欧洲理事会就数字欧元的法律框架达成一致 原文链接：https://coinspaidmedia.com/news/eu-council-agrees-digital-euro-legal-framework/ 欧盟理事会批准了其关于引入数字欧元的谈判立场，同时加强现金的作用，为在数字化背景下改造欧洲货币体系奠定法律基础。

欧洲理事会就两个关键倡议达成了一致意见——为潜在发行数字欧元创建法律框架，以及明确现金作为法定货币的地位。这些措施旨在加强欧盟的战略自主、经济安全以及支付系统的韧性。

根据批准的授权，数字欧元被视为现金的补充，而不是替代品。它将可供公民和企业在欧元区进行在线和离线支付，包括在没有互联网连接的情况下进行交易。这个新工具将由欧洲中央银行直接支持(ECB)，保持中央银行货币作为支付系统信任的主要支柱。

正如欧盟理事会的材料所强调的，数字欧元将确保高水平的隐私，与私人支付解决方案（如银行卡和应用程序）共存，并增强欧洲支付基础设施的韧性。同时，欧洲央行将对账户和钱包中可持有的数字欧元数量设定限制，以防止这种新形式的货币被用作价值储存，并降低金融稳定风险。这些限制将至少每两年审查一次。

支付服务提供商将被禁止向消费者收取基本操作费用，包括开设和关闭数字钱包以及执行支付。对于商户服务费用，设定了至少五年的过渡期，在此期间，费用将限制在可比支付工具的水平。之后，费用将根据实际成本计算。

欧盟理事会重申了保护现金的承诺。欧元纸币和硬币仍然是欧元区唯一的法定货币。该文件有效禁止在零售贸易和服务中拒绝现金，距离销售和完全自动化销售除外。欧盟成员国需要监测现金的获取，并制定计划，以确保在大规模电子支付系统中断的情况下能够使用现金。

下一阶段将是欧盟理事会与欧洲议会之间谈判的开始。最终关于发行数字欧元的决定将由欧洲中央银行根据已批准的法律框架和基础设施的准备情况作出。

两天前，欧洲中央银行执行董事会成员皮耶罗·奇波隆内发表的讲话提供了额外的背景。他指出，支付的数字化和分布式账本技术(DLT)的发展正在从根本上改变货币的性质，如果中央银行不积极参与，公共当局发行的官方货币在数字经济中可能会失去相关性。他表示，若没有现金的数字等价物，也没有代币化的中央银行货币，欧洲面临着对私人和外国支付解决方案的依赖加剧的风险，包括与美元挂钩的稳定币。

欧洲央行计划采取两阶段战略：

1. 为零售支付发行数字欧元的准备，以及从2026年开始启动基于DLT的交易的中央银行货币结算。
2. 通过将TIPS系统与其他国家的支付基础设施集成，发展跨境即时支付。

根据欧洲议会和欧盟理事会相关法规的通过，数字欧元的试点操作可能在2027年中期开始，预计首次发行将在2029年。

在2025年10月，欧洲央行宣布与将开发数字欧元核心技术要素的公司达成框架协议。