证券交易委员会主席根斯勒：现有证券法足以监管加密货币市场

2023年3月30日

证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒明确表示，该机构已经拥有对加密货币市场的足够监管权力，表明额外立法可能是不必要的。

在周三的众议院拨款委员会听证会后，根斯勒告诉记者，"现有的证券法涵盖了加密市场中大部分活动。"

根斯勒强调了证券交易委员会在定义证券方面的既定角色，警告可能的立法干预："如果国会采取行动，尽管我认为我们不需要这些权力，但不要通过对什么是或不是的定义无意中削弱，或者本质上允许我们不允许的冲突。"

SEC的管辖权

美国证券交易委员会主席澄清了数字资产的监管层级，表示：“我认为有一个机构——证券交易委员会，由两个委员会监督——众议院金融服务委员会和参议院银行委员会，以及定义证券是什么的法院，而不是个别加密交易所来选择。”

该声明是在旨在监管加密货币的各种立法提案中发布的。参议员 Kirsten Gillibrand (D-N。Y.) 和 Cynthia Lummis (R-Wyo.) 计划在下个月重新提出立法，部分建立商品期货交易委员会对比特币等数字资产商品的(CFTC)权力。

根斯勒对这些倡议表示担忧，指出：“我认为许多立法工具如果被采纳，将削弱证券的管辖权。”

针对数字资产平台的监管行动

听证会是在 CFTC 对一家大型加密货币交易所提起未注册交易活动诉讼后不久举行的。这份长达 74 页的投诉包含重大指控，包括该平台可能在故意的情况下为非法交易提供便利。

当被问及美国证券交易委员会是否计划对该交易所采取类似的执法行动时，根斯勒拒绝具体评论，尽管他提到该机构之前已经对其他交易平台采取过行动。

现有监管框架

在国会听证会上，根斯勒重申了他对加密货币监管的立场："它们被称为证券监管，"他在被问及现有数字资产管理规则时表示。

根斯勒坚持认为，大多数加密货币符合证券的定义，并强调外国实体向美国投资者出售时必须遵守证券法。他解释道："如果你接触到美国投资者，向美国投资者出售这些代币，那么你就必须遵循证券法"或由商品期货交易委员会执行的相关法规。

这一立场强化了 SEC 的持续立场，即在美国市场运营的数字资产平台应遵守既定的监管框架，而不是等待新的加密货币特定立法。