香港数字资产发展再升级：政策2.0出台，聚焦稳定币与实体资产代币化

近日，香港特区政府发布了最新版本的《香港数字资产发展政策宣言2.0》，这是对2022年10月首份政策宣言的深化和具体化。新版政策更加注重实际应用和生态建设，再次强调了香港打造全球数字资产创新中心的决心。

"LEAP"框架：四大方向引领发展

新政策提出了"LEAP"框架，围绕四个关键方向展开：

1. 优化法律与监管：构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖交易平台、稳定币发行、交易服务和托管服务等多个方面。证监会将成为主要监管机构，负责相关发牌机制。同时，财库局和金管局将推动现实世界资产及金融工具代币化的法例检讨。

2. 扩展代币化产品种类：政府将常态化发行代币化政府债券，并为实体资产代币化提供激励措施。此外，政府支持代币化交易所买卖基金在合规平台进行二级市场交易，并推动更广泛的资产代币化应用，如贵金属、有色金属和可再生能源等领域。

3. 推进应用场景及跨界别合作：8月1日起实施稳定币发行人发牌机制，以推动实际应用场景发展。政府还将加强监管机构、执法部门和技术提供者之间的合作，共同发展数字资产基础设施。

4. 人才与合作伙伴发展：政府将与业界和学术界合作，推动人才培养，将香港打造为数字资产知识分享和国际合作的中心。同时，培养新一代企业家、研究人员和技术专家，建立可持续的人才库。

制度升级：稳定币地位提升，实体资产代币化受重视

业内专家指出，此次政策宣言不仅是简单延续，更是一次制度性升级。主要变化包括：

1. 稳定币纳入监管：2025年8月1日起正式实施稳定币发牌制度，香港成为全球少数给予稳定币"落地通行证"的地区之一。

2. 实体资产代币化成为重点产业：政府推动债券常态化发行，并计划将黄金、绿色能源、电动车资产等纳入代币化范围。

3. 代币化ETF和数字资产基金享税务优惠：未来立法通过后，代币化ETF将享有与传统ETF同等的印花税和利得税豁免。

专家认为，稳定币正从"工具型货币"演变为"基础设施货币"。香港的制度设计明确了稳定币发行人的法定储备金管理、赎回机制和风险审慎要求等规则，使其成为可被银行、跨境结算系统和公共部门接受的具有法定属性和技术属性的货币。

市场反应：机构积极布局，生态系统蓬勃发展

近期，香港数字资产市场动作频频。多家机构参与实体资产代币化项目，如绿能换电资产、充电桩等。同时，多家金融科技公司和银行也在探讨申请稳定币牌照。

在监管合规方面，截至目前已有11家虚拟资产交易平台获得正式牌照，40余家机构获批可通过综合账户提供虚拟资产交易服务。传统券商也纷纷升级牌照，以开展数字资产相关业务。

总的来说，《政策宣言2.0》的出台标志着香港在数字资产发展道路上迈出了重要一步。随着监管框架日益完善、代币化产品逐步落地、机构积极入局，香港正在加速构建一个稳健、多元、可持续的数字资产生态系统。实体资产代币化和稳定币有望成为下一阶段的重点增长领域。