最近看到一個超有意思的經濟話題,得好好聊聊全球債務這件事。



你有沒有想過,如果地球上每個大國都深陷債務泥潭,那到底誰在放貸呢?美國欠 38 萬億,日本欠相當於自己 GDP 的 230%,英法德也都赤字纍纍。錢從哪來的?這才是真正的謎題。

我之前看到希臘前財政部長在播客裡深度剖析這個問題,才明白真相遠比想象複雜。原來政府債務的最大債權人根本不是什麼神祕的外國人,而是國家內部自己的人。美國政府最大的債主是美聯儲(持有 6.7 萬億),但這還只是開始。社會保障基金、軍人退休基金、醫療保險信託都在持有國債。換句話說,美國實際上欠自己約 13 萬億美元。

更有意思的是,普通美國人通過養老金、共同基金、保險單間接地也是債主。想象一位加州教師,她每月工資的一部分存入養老基金,這筆錢最後投資進了美國國債。她既是借款人(受益於政府支出),也是放款人(她的退休取決於政府繼續支付利息)。這就是現代債務體系的第一個祕密。

至於外國投資者呢?日本持有 1.13 萬億美元的美債,英國持有 7230 億。但他們買美債的原因很實際——日本通過出口賺取美元,需要投資這些美元來維持匯率穩定。美債成了他們循環利用貿易順差的工具。而且說實話,美國政府債務不是強加給人的負擔,而是全球投資者搶着要的最安全資產。

現在說說債務的成本。美國 2025 財年光是利息支出就要 1 萬億美元,這比整個國防預算還多。預計到 2035 年,年利息支出會達到 1.8 萬億。未來十年,美國政府要花 13.8 萬億在利息上,這些錢本來可以用於基礎設施、研究、醫療。每一分用於利息的錢,都是無法用於其他地方的錢。

經合組織國家平均利息支出已經超過國防支出,全球 34 億人生活在政府支付債券利息比教育和醫療支出還多的國家。對發展中國家更慘,他們光是支付利息就佔出口收入的 38%,有些國家 10% 以上的政府收入都用來還利息。

那為什麼各國不乾脆違約呢?因為後果是災難性的——被全球信貸市場拒之門外、貨幣崩潰、進口商品變得天價。歷史上有過例子,阿根廷違約九次,俄羅斯 98 年違約過,希臘也差點。沒有政府會主動選擇違約。

支撐這個系統運轉的有四根支柱。第一是人口老齡化和儲蓄需求,人們需要安全的地方存退休金。第二是全球貿易失衡,貿易順差國積累金融債權。第三是中央銀行把政府債券當政策工具。第四是安全資產的稀缺性——在風險世界裡,安全是有溢價的。矛盾的是,世界其實需要政府債務。

但這裡有個讓人夜不能寐的問題:這個系統在崩潰前一直看起來很穩定。歷史上危機往往在信心消散時爆發。2010 年希臘就這樣,亞洲金融危機也是,拉美危機亦然。多年一切看似正常,然後突然因某個事件觸發,投資者恐慌,要求更高利率,政府無力支付,危機爆發。

有人說美國、日本不會違約,因為他們控制自己的貨幣、金融市場深、大到不能倒。但專家以前也出過錯。2007 年說房價不會全國下跌,結果跌了。2010 年說歐元堅不可摧,差點就崩潰。2019 年沒人預測到全球疫情會停擺經濟兩年。

現在風險在不斷累積。全球債務處於和平時期前所未有的水平。利率已從接近零大幅上升,償債成本更高了。許多國家政治兩極分化加劇,難以制定連貫財政政策。氣候變化需要鉅額投資,但得在歷史高位的債務下籌集。人口老齡化減少了勞動力,給政府預算施壓。最關鍵的是信任——整個系統依賴於對政府會履行承諾、貨幣會保值、通脹會溫和的信心。如果信心崩潰,整個系統就瓦解。

回到最初的問題:每個國家都有債務,誰是債主?答案是我們所有人。通過養老基金、銀行、保險單、儲蓄賬戶,通過央行,通過貿易順差創造的貨幣,我們集體性地向自己放貸。這個體系帶來了巨大繁榮,資助了基礎設施、研究、教育、醫療,讓政府能在危機時不受稅收限制。但它也極不穩定,尤其是在債務攀升至前所未有高度時。

問題不在於這個系統能否無限期持續——它不能,歷史上什麼都不會永遠持續。問題在於它將如何調整。會是漸進式的嗎?政府慢慢控制赤字,經濟增速超過債務增速?還是會以危機形式突然爆發,迫使所有痛苦改變同時發生?

我沒有水晶球,沒人有。但可以肯定的是,時間越長,路徑越狹窄,誤差範圍在縮小。我們建了一個全球債務體系,每個人都欠着其他人,央行創造貨幣買政府債券,今天支出由明天納稅人買單。在這樣的地方,富人從幫助所有人的政策中獲得不成比例的利益,貧窮國家向富裕債權人支付沉重利息。這不可能永遠持續,總得有所取捨。

當所有人都負債時,「誰在放貸」這個謎題其實就是面鏡子。我們問的不只是誰是債主,而是這個系統要往哪裡去,會把我們帶向何方。最不安的事實是,實際上沒有人真正掌控局面。這個系統有自己的邏輯和動力。我們打造了個複雜、強大又脆弱的東西,現在都在努力駕馭它。
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