金容范,敦促韓國信用貸款制度根本性重新設計

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青瓦台政策室長金容範表示,韓國的信用貸款體系存在結構性缺陷,會將脆弱的借款人推向制度圈外,並敦促金融界和當局進行根本性的重新設計。

據金融界和總統室內外3日消息,金室長從1日至3日連續在臉書上發布了三篇題為“金融結構系列”的文章,對現行的信用評估和貸款體系提出了強烈批評。他提出問題的出發點,源於總統李在明的一個提問:“為什麼最寬裕的人享受最低的利率,而最迫切的人卻要支付最高的利息?”金室長解釋稱,起初他認為這個問題偏離了金融的基本原理,但反覆思考後,覺得這是一個讓人重新追問金融體系為何存在的問題。

他特別指出,儘管信用等級只不過是將個人複雜的生活壓縮成一個數字的結果,但在實際的金融現場,它卻幾乎像絕對標準一樣在運作。自2008年金融危機後,這種趨勢愈發強化,金融機構不是去包容高風險借款人,而是傾向於進一步提高門檻。金室長診斷認為,在此過程中,低信用者不僅需要承擔高利率,更徹底失去了接近制度圈金融的機會;而處於中間信用等級的借款人,也因管理成本過高而被排除在外。他將此定性為,這不是韓國金融偶然形成的結果,而是在成本與效率邏輯下被事實上放任的結構性矛盾。

關於解決方案,金室長區分了各金融主體的角色並提出了要求。他要求商業銀行擺脫以高信用者為中心的貸款慣例,轉變為涵蓋中間信用等級的貸款結構。他特別指出,網路銀行不應停留在只追逐過往逾期記錄或信用卡使用歷史的篩選性營業,即所謂的“摘櫻桃”。對於平民金融機關,他表示有必要調整現有營運模式,並考慮引入新型機構。他還批評金融當局,不應躲在健全性管理的名目之後,助長了金融盲區的擴大。

金室長同時承認,自己也是參與設計和運作這一體系的人物,難辭其咎。提及自己曾擔任金融委員會副委員長和企劃財政部第一次官的經歷,他形容自己也是這個系統的“共犯”——這一表述與其說是單純的修辭,不如說是出自政策設計者的自我反省。這也被解讀為,新政府將不僅以金融穩定性,也以包容性和可及性作為政策評估標準的信號。

市場正在關注金室長提出的問題是否會直接導向制度改革。因為信用貸款涉及銀行的健全性、家庭負債管理以及平民金融支持等相互交織的領域,調整變化的幅度和速度並不容易。不過,鑑於總統室的核心幕僚已公開瞄準信用貸款結構本身,未來關於擴大中低信用者貸款、完善信用評估方式、重組平民金融供給體系等討論有可能全面展開。這一趨勢可能成為今後金融政策的重點,從單純的風險管理逐步轉向改善金融可及性的契機。

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