#USProposes15PointPeacePlan

25 березня 2026 року світ прокинувся до одного з найзначніших дипломатичних ходів в умовах триваючої американо-іранської війни, коли звіти підтвердили, що адміністрація Трампа офіційно передала іранським офіційним особам 15-пункцевий мирний план через Пакистан як ключного посередника. Це відбулося майже місяць після того, як Сполучені Штати та Ізраїль запустили масову koordinovanu військову кампанію 28 лютого 2026 року, яка розпочалася з убивства верховного лідера Ірану аятоли Алі Хаменеї в перший же день наступу. Конфлікт, який тепер входить у четвертий тиждень, уже створив серйозні глобальні економічні збої, особливо на ринках енергоносіїв, що робить дипломатичний хід одночасно нагальним і важливим.

План миру, як повідомляється, був передано Тегерану через начальника армії Пакистану фельдмаршала Сіда Асіма Мініра, який став найважливішою закулісною фігурою між Вашингтоном і Тегераном. Пакистан запропонував прийняти офіційні переговори між двома сторонами, а Єгипет і Туреччина активно спонукають Іран до конструктивної роботи з пропозицією. За повідомленнями The New York Times, яка розповсюдила цю історію, посилаючись на двох офіційних осіб, проінформованих про питання, це відображає явне бажання адміністрації Трампа знайти вихід з конфлікту в умовах, коли вона борється з наростаючимиекономічними та геополітичними наслідками затяжної війни на Близькому Сході.

Людиною, яка керує американським дипломатичним наступом, є Стів Вітков, спеціальний посланець Трампа, поряд з Джаредом Кушнером, зятем президента. Разом вони, як повідомляється, намагаються домовитися з Тегераном про одномісячне припинення вогню, під час якого обидві сторони сядуть і проведуть переговори щодо повного 15-пункцевого плану, а не змушатимуть Іран одразу погодитися на кожний пункт. Цей поетапний підхід розглядається як спосіб привести Іран до столу переговорів без вимоги негайної капітуляції щодо його найбільш чутливих питань національної безпеки.

В основі пропозиції лежать три основні стовпи. Перший і найширший попит стосується ядерної програми Ірану. План, як повідомляється, передбачає повний запрет на збагачення урану на іранській території і фізичну передачу існуючих запасів Ірану збагаченого урану, матеріалу, на якому наполягали Вашингтон і Тель-Авів, що він становить неприйнятний ризик розповсюдження, враховуючи, наскільки близько Іран підійшов до рівнів збагачення, придатних для зброї. У вразливій заяві, яка одразу привернула глобальну увагу, сам президент Трамп у вівторок заявив, що Іран уже усно погодився з його основною вимогою, сказавши: «Вони погодилися. Вони ніколи не матимуть ядерної зброї. Вони погодилися з цим». Чи відображає це справжню іранську уступку або передчасну заяву Трампа залишається неясним, оскільки Тегеран офіційно не підтвердив жодних офіційних переговорів.

Другий основний стовп плану стосується Ормузької протоки, вузької водної артерії, через яку проходить приблизно одна п'ята частина світового торгівельного масла. З момент спалаху війни Іран встановив часткову блокаду протоки, що призвело до стрімкого зростання світових цін на енергоносії та спричинило панік на сировинних ринках у всьому світі. Згідно з запропонованою базою, Іран зобов'язався б дозволити безперешкодний і вільний прохід всіх суден через протоку, що є величезною економічною уступкою з глобальними наслідками. У паралельному, але потенційно пов'язаному розвитку подій, Тегеран у вівторок оголосив, що дозволить нафтним танкерам із того, що він описує як «недружні» нації пройти через протоку, часткове відкриття, яке аналітики розглядають як можливий жест доброї волі перед переговорами. Ціни на нафту одразу ж відреагували, впавши більш ніж на п'ять відсотків у вівторок, коли розповсюдилися новини про дипломатичні ініціативи Трампа, тоді як азіатські ринки акцій піднялися в надіжі на де-ескалацію.

Третій стовп стосується програми балістичних ракет Ірану, яку план намагається суттєво обмежити. Точні параметри обмежень ракет не були повністю розкриті ні в якому єдиному звіті, але джерела підтвердили, що питання балістичних ракет було розглянуто в 15-пункцевому документі поряд з ядерним питанням.

Як стимул для Ірану прийняти угоду, пропозиція, як повідомляється, пропонує комплексне зняття всіх американських санкцій проти Тегерана, пропозиція, яка становитиме драматичний розворот років економічного тиску. Економіка Ірану знаходилася під сильним тиском накладених санкцій, і перспектива повного зняття санкцій матиме величезну вагу в будь-якому внутрішньому іранському розрахунку. Крім того, план пропонує Ірану допомогу в розвитку цивільної ядерної енергетики в Бушері, ключному ядерному об'єкті, який Тегеран звинуватив Ізраїль у завданні удару раніше у вівторок. Ця пропозиція розглядається як спосіб визнати заявлену Іраном зацікавленість у мирній ядерній енергії, одночасно закриваючи військовий ядерний шлях.

Вирішально, що кілька джерел підтвердили, що план не включає ніяких вимог щодо зміни режиму в Ірані. Це помітно враховуючи, що іранський уряд у тижні перед військовим ударом жорстко придушив масові внутрішні протести, вбивши тисячі своїх громадян. Відсутність пункту про змену режиму свідчить про те, що Вашингтон сконцентрований на укладанні угоди про безпеку, а не на трансформаційному політичному результаті всередину Ірану.

Документ, як розуміється, в основному базується на базі, яку команда Трампа вже представила іранським офіційним особам у травні 2025 року під час ядерних переговорів, які в кінцевому підсумку розпалися, коли Ізраїль запустив власну 12-денну військову кампанію проти ядерної інфраструктури Ірану під час того, що пізніше назвали Операцією «Полуночний молот». Той ранніший дипломатичний зусилля розпалося до того, як він міг принести плоди, і нинішній 15-пункцевий план, здається, є переглянутою і більш невідкладною переупакуванням тих ранніших пропозицій.

Відповідь Ірану на план мала змішаний тон. Хоча Тегеран оголосив про часткове відновлення Ормузької протоки для суден дружніх країн, іранські офіційні особи публічно висміювали мирний план, а іранська армія видавала заяви, які його відсуває. Іран також не підтвердив існування жодного офіційного каналу переговорів, і є звіти про те, що елементи в іранському керівництві побоюються, що американські переговірні ініціативи можуть бути прикриттям для подальших військових або приватних дій, включаючи спрямовані спроби вбивства. Наступник вбитого аятоли Хаменеї, як повідомляється, також зважує, чи так званий «мрійний договір» з Трампом міг би послужити довгостроковим інтересам Ірану, згідно звітів з Haaretz.

Тим часом ширша геополітична ситуація залишається надзвичайно крихкою. Про державах Перської затоки повідомляється, що вони наближаються до участі в конфлікті, слідуючи атакам на їх територію. Ізраїль продовжував свої військові операції, клянучись контролювати ключові стратегічні позиції у південному Лівані, одночасно утримуючи те, що він описує як «повну силу» проти Хезболли. Велика Британія, як повідомляється, зобов'язалася возглавити коаліцію Ормузька «для забезпечення свободи судноплавства в протоці після завершення конфлікту, що відображає те, наскільки глибоко війна порушила міжнародну спільноту.

Назад у Вашингтоні дипломатичні зусилля здійснюються без повної підтримки конгресу. Сенат Сполучених Штатів відхилив резолюцію про повноваження щодо ведення війни, яка обмежила б військові повноваження Трампа у конфлікті, з мірою програшу, оскільки кілька сенаторів перейшли партійні лінії. Це дає Білому дому продовжену операційну гнучкість як у військовому, так і у дипломатичному плані під час проведення 15-пункцевої рамки з Іраном.

Ситуація, станом на сьогодні, залишається глибоко невизначеною. Громадський тон Трампа недавно коливався різко, переходячи від клятв масивнішого подальшого військового удару по Ірану до заяв, що війна практично закінчена. Чи буде 15-пункцевий план основою тривалого припинення вогню або чи він розпалеться, як переговори 2025 року, залишається визначальним геополітичним питанням цього моменту. Те, що неоспорюється, це те, що ставки надзвичайно високі не лише для Сполучених Штатів і Ірану, а й для глобальної економіки, ринків енергоносіїв, стабільності Близького Сходу та майбутнього нерозповсюдження ядерної зброї як управляємої міжнародної норми.