Що таке «Законопроект про відповідальні фінансові інновації»

Відповідальний законопроект про фінансові інновації (Responsible Financial Innovation Act) вперше був запропонований республіканським сенатором (Cynthia Lummis) та демократичним сенатором (Kirsten Gillibrand) 7 червня 2022 року, а пізніше 12 липня 2023 року був випущений оновлений варіант. Його основною метою є створення регуляторної рамки для цифрових активів, визначення юрисдикції CFTC та SEC, вирішення питань випуску стабільних монет, оподаткування цифрових активів тощо, захист споживачів і забезпечення передбачуваності та ясності для галузі.

Відповідальний законопроект про фінансові інновації був вперше запропонований після краху Terra, тому у законопроекті наголошувалося на регулюванні стабільних монет, але тоді він не отримав великої підтримки. Після краху FTX ініціатори Cynthia і Kirsten значно переглянули законопроект. Після змін він більше наголошує на захисті споживачів і чітко визначає перевагу регулювання CFTC над SEC.

Якщо хочете дізнатися більше про історію FTX і SBF, прочитайте: Хто такий SBF — від розкішних особняків і яхт до срібних браслетів і залізних огорож

Ініціатори RFIA

Визначення юрисдикції CFTC та SEC

Згідно з цим законопроектом, більшість цифрових валют вважаються товарами, а не цінними паперами, включаючи BTC та ETH, і регулюються CFTC. Однак, коли цифрові активи мають схожі зобов’язальні або акціонерні характеристики, вони вважаються цінними паперами і регулюються SEC. Коли цифровий актив відповідає будь-якій з наступних умов, він вважається цінним папером:

• борговий або акціонерний інструмент

• право на ліквідацію

• право отримувати відсотки або дивіденди

• отримання прибутку або доходу лише від управління іншими

• будь-які інші економічні інтереси в компанії

За цим законопроектом, цифрові активи вважаються товарами і не обов’язково мають бути повністю децентралізованими, їх також можна сертифікувати як товари.

Інформаційне розкриття та захист споживачів

Після краху таких організацій, як Terra, FTX, відповідальний фінансовий закон дуже наголошує на захисті споживачів, висуваючи вимоги щодо розкриття інформації, підтвердження резервів, стандартів реклами та обмежень на кредити.

Криптовалютні біржі повинні реєструватися у CFTC і дотримуватися вимог щодо розкриття інформації.

Випускники цифрових активів мають регулярно подавати інформацію SEC, щоб підтвердити товарний характер цифрових активів.

Посередники зобов’язані розкривати користувачам важливі зміни у проектах і операційні методи, включаючи зберігання активів, процедури банкрутства, структуру зборів, вирішення спорів тощо.

Розробка політики випуску стабільних монет

Законопроект встановлює суворі вимоги до випуску стабільних монет: їх можуть випускати лише федеральні/штатські депозитарні установи, під контролем федеральних/штатських регуляторів. Випускники мають підтримувати резервні активи на 100%, публічно розкриваючи резерви, що підтримують стабільні монети, та їхню вартість. Також у законопроекті пропонується, що алгоритмічні стабільні монети мають регулюватися CFTC.

Регулювання оподаткування цифрових валют

Законопроект чітко визначає податкову політику щодо цифрових активів і надає невеликі податкові пільги для власників криптовалют. Крім того, він пропонує спрощення податкового оподаткування для іноземців, що надають крипто-послуги в США. **$CFX **$LTC **$ETH **