RUU P2SK Загрожує Місцевій Криптоіндустрії: Що В Ньому Міститься?

Джерело: TokocryptoBlog Оригінальна назва: RUU P2SK Ancam Industri Kripto Lokal, Apa Isinya? Оригінальне посилання: Проєкт закону про розвиток та зміцнення сектору фінансів (RUU P2SK), який наразі опрацьовується парламентом РІ, привертає велику увагу у колах учасників індустрії крипто.

Ця тема активно обговорюється у соціальних мережах X, переважна більшість коментарів висловлює заперечення. Дані свідчать, що близько 76% настроїв щодо цього проєкту мають негативний характер.

Хоча мета полягає у створенні сприятливого економічного середовища, проте цей законопроєкт отримує критику з боку криптоіндустрії через один із своїх пунктів, який, за оцінками, суперечить суті децентралізації Web3, загрожує місцевій криптоіндустрії та може спричинити масштабні звільнення.

Що таке RUU P2SK?

RUU P2SK — це редакція проєкту закону № 4 від 2023 року про Розвиток та зміцнення сектору фінансів або коротко — Закон про P2SK.

Цей законопроєкт наразі обговорюється у парламенті для відповідності рішенням Конституційного суду (MK) № 59/PUU-XXI/2023 та № 85/PUU-XXII/2024, а також для посилення незалежності таких органів, як Банк Індії (BI), Офіс фінансового нагляду (OJK), та Фонд гарантування депозитів (LPS).

За словами заступника голови комісії XI парламенту від фракції Gerindra Мохаммада Хекала, обговорення та формування робочої групи щодо змін до закону P2SK почалося ще з січня 2025 року.

У ньому редакція охоплює 16 основних пунктів, зокрема посилення нагляду за криптоіндустрією, яка з січня 2025 року перебуває під контролем OJK.

Зміст змін, що стосуються крипто

Згідно з проєктом цих змін, криптоактиви будуть віднесені до інноваційних технологій сектору фінансів (ITSK) під контролем OJK, а Лімітована фінансова установа криптоактивів (LJK Aset Kripto) здійснюватиме діяльність у сфері цифрових фінансових послуг, пов’язаних із криптоактивами.

Крім нових правил, є кілька ключових статей, на які звертають увагу:

Стаття 215A, пункт (4)

Редакція статті 215A, пункт (4) звучить так: Всі ITSK-активності, пов’язані з цифровими фінансовими активами, включаючи криптоактиви, що здійснюються за допомогою цифрового гаманця криптоактивів, зобов’язані здійснюватися через біржу та подаватися до неї.

Це означає, що кожен користувач, який бажає провести транзакцію з криптоактивами, має робити це через офіційну біржу та повідомляти про неї. Це стосується діяльності з цифровими гаманцями, таких як DeFi, Airdrop, торгівля мемкоінами через певні платформи тощо, і ці операції також потрібно подавати до офіційної біржі.

Метою цього є забезпечення централізованого нагляду, однак це викликає критику, оскільки може поставити під загрозу децентралізацію Web3.

Стаття 215C та Стаття 312A

Статті 215C і 312A в RUU P2SK є найбільш схвально обговорюваними серед учасників криптоіндустрії, як інвесторами, так і біржами. Причина — ці статті вважаються потенційно здатними централізувати всю торгівлю крипто під контролем однієї біржі.

Зміст нових правил, стаття 215C пункт 9, передбачає, що біржа крипто має мати або контролювати систему проведення торгів цифровими фінансовими активами, включаючи криптоактиви та деривативи.

Ця стаття може потенційно позбавити роль Дилерів цифрових фінансових активів (PAKD) або, як їх ще називають, — бірж, і зосередити всю торгівлю під контролем біржі. Це може призвести до повного захоплення ролі бірж в Індонезії, що викличе масові звільнення.

Віце-президент Асоціації блокчейн Індонезії (ABI) Вільям Сутанто також вважає, що якщо ці правила реально запровадять, “звільнення можуть бути неминучими”.

Після прийняття цих правил, стаття 312A пункт C пояснює, що існуватиме перехідний період тривалістю два роки, протягом яких офіційна біржа зможе здійснювати всю торгівлю цифровими активами, включаючи погодження пропозицій купівлі та продажу. Після цього періоду торгівля крипто за межами офіційних бірж буде заборонена.

Потенційний вплив на місцеву криптоіндустрію

За словами одного з головних директорів, що входять до складу Дилерів цифрових активів (PAKD), Хамді Хасьярбані, ці правила ще мають багато тлумачень, і він назвав три ймовірні сценарії:

• По-перше, біржа буде керувати торгівлею цифрових активів, які першими пропонуються в Індонезії.
• По-друге, біржа регулює всю торгівлю, а PAKD виступає лише як брокер.
• По-третє, вся торгівля здійснюється безпосередньо біржею, без участі PAKD.

Найбільше боязнь викликає другий і третій сценарії, оскільки індустрія крипто Індонезії, що включає 25 ліцензованих Дилерів цифрових активів (PAKD), ризикує втратити свою основну роль як незалежної біржі. Це також може спричинити монополізацію бірж, втрату потенційного арбітражу та масові звільнення.

Крім того, зростає і ризик безпеки, оскільки всі цифрові активи концентруються в одному місці. Це створює потенціал для “Single Point of Failure” — ситуації, коли одна несправність може паралізувати всю систему.

У цьому хаосі генеральний директор однієї з місцевих бірж висловив сподівання, що всі сторони зможуть відкрито обговорювати питання, щоб прийняті рішення сприяли розвитку внутрішньої криптоіндустрії.

“Ми розуміємо, що цей проєкт закону має на меті зміцнення національного фінансового сектора, зокрема індустрії цифрових активів. Однак важливо, щоб усі сторони переконалися, що ця політика сприятиме інноваціям і не знищить локальних учасників, які вже внесли свій внесок у побудову криптоекосистеми в Індонезії.”

Розвиток RUU P2SK

До грудня 2025 року проєкт закону про розвиток і зміцнення сектору фінансів (RUU P2SK) все ще перебуває у стадії гармонізації.

З статусом ще у процесі гармонізації, це означає, що остаточні правила щодо торгівлі цифровими активами, включно з суперечливими статтями 215C та 312A, ще не затверджені офіційно.

Крім того, громадськість може безпосередньо брати участь у формулюванні пропозицій щодо RUU P2SK через офіційний сайт парламенту, перейшовши у вкладку “Partisipasi” або надсилаючи свої зауваження через доступні канали зв’язку.