Hôm nay, Tổng thống Mỹ Trump chính thức ký lệnh điều hành Tăng cường vai trò lãnh đạo của Mỹ trong Công nghệ Tài chính Kỹ thuật số.“Hành động này không chỉ cho thấy sự chú ý của chính phủ Mỹ đối với ngành tài sản kỹ thuật số mà còn cung cấp một khung chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai. Điểm chính của sắc lệnh cấp bách là gì, và tác động tiềm năng mà nó có?

TL;DR

1. Bảo vệ quyền lợi tiền điện tử (phát triển, triển khai, tự lưu trữ, giao dịch, khai thác);
2. Cấm CBDCs;
3. Bảo vệ chủ quyền đô la Mỹ, hỗ trợ đồng tiền ổn định được đảm bảo bằng đô la;
4. Khung pháp lý mới trong vòng 180 ngày để quản lý việc phát hành và hoạt động tài sản kỹ thuật số, và đánh giá việc tạo ra một nguồn dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia (có thể được cung cấp từ tiền điện tử bị tịch thu bởi các cơ quan liên bang)
5. Tất cả các cơ quan phải xem xét các quy định hiện hữu ảnh hưởng đến tài sản số trong vòng 30 ngày và đề xuất ý kiến về việc thu hồi hoặc sửa đổi các quy định hiện hữu trong vòng 60 ngày.

Nội dung cốt lõi của lệnh điều hành về tiền điện tử

Hỗ trợ Đổi mới và Phát triển có trách nhiệm

Lệnh hành pháp nhấn mạnh chính sách của chính phủ hỗ trợ phát triển và sử dụng có trách nhiệm tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, bao gồm:

1. Bảo vệ và thúc đẩy quyền truy cập pháp lý của cá nhân và các tổ chức tư nhân vào các mạng blockchain công cộng mở, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia đào và xác thực, giao dịch tự do mà không bị kiểm duyệt bất hợp pháp, và tự quản lý tài sản kỹ thuật số;
2. Foster và bảo vệ chủ quyền đô la, bao gồm các biện pháp để thúc đẩy phát triển toàn cầu và tăng trưởng của các loại stablecoin được hỗ trợ bằng đô la hợp pháp và tuân thủ;
3. Bảo vệ và thúc đẩy việc cung cấp dịch vụ ngân hàng công bằng, mở cho tất cả công dân tuân thủ pháp luật và các tổ chức tư nhân;
4. Việc cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về quy định dựa trên luật pháp không thiên vị công nghệ, thiết lập một khung pháp lý có xem xét đến các công nghệ mới nổi, đảm bảo quyết định minh bạch, và xác định rõ ràng ranh giới quy định—chìa khóa để hỗ trợ một nền kinh tế số sôi động và bao gồm, cũng như khuyến khích sự đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, chuỗi khối không cần phép, và công nghệ sổ cái phân phối;
5. Đang tiến hành các biện pháp bảo vệ người Mỹ khỏi các rủi ro của tiền tệ số của ngân hàng trung ương (CBDCs), bao gồm cấm việc tạo ra, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDCs trong nước để ngăn chặn các mối đe dọa đối với sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư của cá nhân và chủ quyền của Mỹ.

Thu hồi các Chính sách Cũ và Thiết lập Khung mới

Sắc lệnh hủy bỏ Sắc lệnh Thứ Trưởng 14067, ban hành ngày 9 tháng 3 năm 2022, có tiêu đề “Đảm bảo Phát triển Trách nhiệm của Tài sản Số.”

Bộ trưởng Bộ Tài chính được chỉ đạo thu hồi ngay lập tức “Khung việc tham gia quốc tế trong Tài sản kỹ thuật số” của Bộ Tài chính, được ban hành vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.

Theo sắc lệnh này, hôm nay Ủy ban chứng khoán Mỹ (SEC) chính thức thu hồi tiêu chuẩn kế toán tiền điện tử SAB-121. SAB-121, được phát hành bởi SEC vào năm 2022, yêu cầu các công ty nắm giữ tiền điện tử ghi nhận tài sản này trên bảng cân đối kế toán và tiết lộ các rủi ro liên quan. Hướng dẫn này áp dụng cho tất cả các đơn vị được quản lý bởi SEC, đặc biệt là các ngân hàng và tổ chức tài chính, và có thể dẫn đến yêu cầu vốn cao hơn, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ tài sản quản lý tiền điện tử của họ.

Đáp lại, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis cho biết việc hủy bỏ SAB-121 đưa SEC trở lại đúng đường. Michael Saylor, người sáng lập của MicroStrategy, nhận xét rằng việc thu hồi SAB-121 cho phép ngân hàng giữ Bitcoin.

Thiết lập Nhóm làm việc thị trường tài sản kỹ thuật số của Tổng thống

Để điều phối các hành động qua các bộ phận, sắc lệnh điều hành thành lập Nhóm làm việc thị trường tài sản kỹ thuật số do tổng thống chủ trì. Nhóm sẽ do David Sacks, Cố vấn đặc biệt về Trí tuệ nhân tạo và Tiền điện tử, dẫn đầu, với các thành viên bao gồm các trưởng các bộ phận như Bộ Kế hoạch và Ngân sách, Bộ Tư pháp, Bộ Thương mại, Bộ An ninh Nội địa, Giám đốc Văn phòng Quản lý ngân sách, Cố vấn Quốc gia về An ninh Quốc gia của Tổng thống, Cố vấn Chính sách Kinh tế Quốc gia của Tổng thống (APEP), Cố vấn Khoa học và Công nghệ của Tổng thống, Cố vấn An ninh Nội địa, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hàng hóa (SEC) và Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC).

Đề xuất pháp luật của Nhóm làm việc bao gồm những gì?

Trong vòng 30 ngày kể từ khi ban hành lệnh này, Bộ Kế toán, Bộ Tư pháp, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và các cơ quan liên quan khác (có các nhà lãnh đạo của Nhóm làm việc) sẽ xác định tất cả các quy định, hướng dẫn, lệnh hoặc các sáng kiến khác có ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh, mỗi cơ quan sẽ trình lên Tổng thống các đề xuất về việc liệu mỗi quy định, hướng dẫn, lệnh hoặc các sáng kiến đã xác định có nên bị thu hồi hoặc sửa đổi hay không. Đối với các mục khác ngoài quy định, các mục đó sẽ được tích hợp vào quy định.

Trong vòng 180 ngày kể từ khi ban hành lệnh, Nhóm làm việc sẽ nộp báo cáo cho Tổng thống thông qua Cố vấn Chính sách Kinh tế Quốc gia của Tổng thống (APEP). Báo cáo nên đề xuất các đề xuất quy định và pháp lệnh để thúc đẩy các chính sách đã được nêu trong lệnh này, bao gồm:

1. Nhóm làm việc nên đề xuất một khuôn khổ quản lý quy định liên bang để quản lý việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả stablecoins) tại Hoa Kỳ. Báo cáo nên đề cập đến các khía cạnh như cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.
2. Nhóm làm việc nên đánh giá khả năng thiết lập và duy trì kế quỹ tài sản kỹ thuật số quốc gia và đề xuất các tiêu chuẩn cho các quỹ này. Những quỹ này có thể bao gồm tiền điện tử bị tịch thu hợp pháp bởi chính phủ liên bang thông qua các nỗ lực thi hành pháp luật của mình.
3. Tổng thống nên chỉ định một giám đốc điều hành cho Nhóm làm việc để phối hợp các chức năng hàng ngày của nó. Đối với các vấn đề an ninh quốc gia, Nhóm làm việc nên tham khảo ý kiến của Hội đồng An ninh Quốc gia.
4. Khi thích hợp và nhất quán với pháp luật, Nhóm làm việc nên tổ chức các phiên điều trần công cộng và tìm kiếm ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường kỹ thuật số.

Cấm tiền điện tử của Ngân hàng Trung ương (CBDC)

Lệnh hành pháp nêu rõ rằng, trừ khi bắt buộc theo luật pháp, không có cơ quan nào được phép thực hiện bất kỳ hành động nào trong hoặc ngoài Hoa Kỳ để thành lập, phát hành hoặc quảng bá một loại tiền điện tử của ngân hàng Trung ương. Ngoài ra, bất kỳ kế hoạch hoặc sáng kiến nào đang diễn ra liên quan đến việc tạo ra một loại tiền điện tử của ngân hàng Trung ương trong Hoa Kỳ sẽ phải ngay lập tức bị chấm dứt, và không được tiến hành thêm bất kỳ hành động nào để phát triển hoặc triển khai các kế hoạch hoặc sáng kiến đó.

Lưu ý Foresight News: Một lệnh điều hành là một chỉ thị được Tổng thống Mỹ ký và công bố để quản lý hoạt động của chính phủ liên bang, không yêu cầu sự phê chuẩn của Quốc hội. Các lệnh điều hành và tuyên bố có hiệu lực pháp lý nhưng không phải là luật. Chỉ có Tổng thống Mỹ hiện tại mới có thể bãi bỏ một lệnh điều hành hiện tại bằng cách ban hành một lệnh điều hành khác.

Tác động tiềm năng là gì?

Khung pháp lý rõ ràng và sự hỗ trợ từ chính phủ sẽ mang lại môi trường phát triển ổn định hơn cho ngành tài sản số, thu hút nhiều vốn và tài năng hơn vào lĩnh vực này. Đồng thời, nhờ các quy định nghiêm ngặt và tính minh bạch cao hơn, nhà đầu tư thông thường sẽ có nhiều niềm tin hơn vào ngành tài sản số.

Hơn nữa, bằng việc thúc đẩy sự phát triển toàn cầu của các đồng tiền ổn định được hỗ trợ bằng USD (thay vì CBDC), Hoa Kỳ sẽ củng cố vị thế thống trị của đô la trong hệ thống tài chính quốc tế, tăng cường ảnh hưởng kinh tế của mình. Trong khi đó, các đồng tiền ổn định sẽ bước vào một thời kỳ vàng, trở thành một cây cầu quan trọng giữa tài chính truyền thống và tài chính số.

Đáng chú ý, lệnh điều hành của Trump không bao gồm Ngân hàng Dự trữ Liên bang và Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) khỏi nhóm làm việc về tài sản số. FDIC, có trách nhiệm đảm bảo an toàn cho tiền gửi ngân hàng, có thể đã làm suy yếu khả năng của nhóm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và duy trì sự ổn định tài chính. Sự vắng mặt của Ngân hàng Dự trữ Liên bang và FDIC có thể dẫn đến một khung pháp lý bị phân mảnh.

Liên quan đến việc thành lập nguồn dự trữ tài sản kỹ thuật số, lệnh điều hành yêu cầu nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số đánh giá khả năng thành lập và duy trì nguồn dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia. Những nguồn dự trữ này có thể được lấy từ tiền điện tử bị tịch thu hợp pháp bởi chính phủ liên bang thông qua các nỗ lực thực thi pháp luật của mình. Chưa có thông tin cho biết chính phủ sẽ mua tiền điện tử từ thị trường mở.

Michael Saylor tuyên bố rằng sắc lệnh điều hành được ký bởi Trump đánh dấu sự bắt đầu chính thức của thời kỳ phục hưng tiền điện tử. Hành động này không chỉ cung cấp hướng dẫn chính sách rõ ràng và hỗ trợ pháp lý mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành tài sản kỹ thuật số của Mỹ, mà còn đưa thêm năng lượng và đà vào thị trường tài chính kỹ thuật số toàn cầu. Việc điều chỉnh chính sách của Mỹ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số có thể thúc đẩy các quốc gia khác làm tương tự hoặc phản ứng, thúc đẩy sự phối hợp và hợp tác quy định toàn cầu về tài sản kỹ thuật số.

Miễn trừ trách nhiệm:

1. Bài viết này được sao chép từ [foresightnews]. Bản quyền thuộc về tác giả gốc [KarenZ]. Nếu bạn có bất kỳ ý kiến ​​nào về việc sao chép, vui lòng liên hệ Đội ngũ Gate Learnvà đội ngũ sẽ xử lý nó ngay khi có thể theo các quy trình liên quan.
2. Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Các quan điểm và ý kiến được thể hiện trong bài viết này chỉ đại diện cho quan điểm cá nhân của tác giả và không hình thành bất kỳ lời khuyên đầu tư nào.
3. Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết được dịch bởi nhóm gate Learn. Trừ khi có quy định khác, bài viết đã được dịch có thể không được sao chép, phân phối hoặc đạo văn.