Что означает закон США о гениальности для криптоактивов | CoinDesk JAPAN（コインデスク・ジャパン）

• Закон «GENIUS», подписанный президентом Трампом и ставший законом, устанавливает нормативно-правовую базу для стейблкоинов в США.
• Этот закон предоставляет Федеральной резервной системе (FRB) и Управлению валютного контроля (OCC) полномочия по надзору за эмитентами стейблкоинов.
• Закон о гениальности направлен на уточнение регулирования стейблкоинов, что может способствовать их популяризации и поддерживать финансовые инновации.

"Закон о руководстве и установлении национальных инноваций стейблкоинов в США: Закон GENIUS" был принят 18 июля, когда президент США Дональд Трамп подписал его, став первым основным законом США о цифровых активах.

Это революционный закон для индустрии цифровых активов, которая долгое время ждала четкости регулирования. Но что конкретно представляет собой этот закон?

Представленный в Сенате законопроект «Гениус» направлен на создание нормативно-правовой базы для регулирования стейблкоинов — криптоактивов, стоимость которых привязана к другим активам (обычно к доллару США).

Рынок стейблкоинов, привязанных к доллару США, с рыночной капитализацией в 2670 миллиардов долларов (примерно 40 триллионов иен, при курсе 1 доллар = 149 иен) в основном контролируется Tether и Circle, и в основном используется как промежуточный актив для сделок или как средство доступа к доллару США в странах с гиперинфляцией или другими валютными проблемами.

Закон Джиниуса устанавливает определение платежей с использованием стейблкоинов. Этот закон дает Федеральной резервной системе (FRB) и Управлению по контролю за валютой (OCC), двум основным банковским регуляторам США, полномочия по надзору за выпуском стейблкоинов.

ФРС контролирует крупные банки, которые выпускают стейблкоины, а OCC контролирует небанковские компании, выпускающие стейблкоины на сумму более 10 миллиардов долларов.

Даже если сумма эмиссии превышает 10 миллиардов долларов, государственные регулирующие органы могут осуществлять надзор, если компания соответствует определенным критериям и получает освобождение.

Закон о гениальности также определяет требования к резервам стабильных монет и устанавливает обязательство эмитентов регулярно раскрывать информацию о резервах. Сами резервы должны состоять из долларов США, текущих депозитов, государственных облигаций США и других "одобренных активов".

Почему это важно?

Некоторые наблюдатели указывают, что этот закон может четко обозначить регулирующую основу для использования стейблкоинов в повседневных финансовых операциях, что является хорошей новостью как для криптоактивов компаний, так и для потребителей.

«Этот закон даст силу американским компаниям и потребителям, позволяя им использовать следующий этап финансовых инноваций», — заявила демократ Кирстен Гиллибранд, которая на протяжении многих лет является инициатором законодательства о стейблкоинах.

Этот закон может способствовать проникновению криптоактивов в широкие слои населения и ускорить дальнейшие инновации в финансовых системах, использующих блокчейн-технологии.

«Этот новый закон о стейблкоинах будет способствовать инновациям в том, как ценности перемещаются по всему миру, расширяя доступ к финансовым системам и открывая новые экономические возможности для миллионов людей. Мы лишь слегка приоткрыли завесу над возможностями», — сказал соучредитель и генеральный директор Aptos Labs Эйвери Чинг.

Еще один момент, который может помочь в легитимации революции цифровых активов согласно этому закону, заключается в том, что с точки зрения правил борьбы с отмыванием денег компании, выпускающие стейблкоины, рассматриваются как финансовые учреждения, и устанавливаются требования к данным клиентов, которые эти компании должны собирать и проверять.

Это соответствует усилиям некоторых криптоактивов компаний, стремящихся стать банками. Например, компания Circle, занимающаяся USD Coin (USDC), недавно объявила о подаче заявки в OCC на создание национального трастового банка под федеральным регулированием. Получив такое разрешение, компания Circle попадет под прямой контроль OCC и станет объектом регулирования, аналогичным традиционным финансовым учреждениям.

Законодательство Genius получает похвалу от групп и компаний, поддерживающих криптоактивы, однако некоторые депутаты от Демократической партии предупреждали, что меры по защите потребителей и предотвращению получения выгоды государственными служащими от деятельности с криптоактивами недостаточны.

В частности, в качестве примера упоминаются связанные с господином Трампом World Liberty Financial и их стейблкойн «USD1».

Однако, хотя демократы в начале этого года затянули обсуждение законопроекта Genius на заседании Сената, в конечном итоге они проголосовали за законопроект с некоторыми поправками. В конечном итоге законопроект получил широкую двухпартийную поддержку как в Палате представителей, так и в Сенате.