Ameaça de tarifas de 50% de Trump — De moeda de negociação a dilema legal

Apenas 8 minutos após o anúncio do acordo de cessar-fogo entre EUA e Irã, Trump anunciou nas redes sociais uma política de peso: qualquer país que forneça armas militares ao Irã terá seus “produtos e mercadorias” vendidos aos EUA “imediatamente sujeitos a uma tarifa de 50%”, afirmando que a medida “entra em vigor imediatamente” “sem quaisquer exclusões ou isenções”.

A escolha do momento para essa ameaça é bastante sugestiva. O Gabinete de Imprensa anunciou recentemente que a operação militar de 38 dias, intitulada “Fúria Épica”, atingiu três grandes objetivos: destruir a capacidade de mísseis balísticos e drones do Irã, enfraquecer a força naval e destruir a base industrial de defesa. Logo após, Trump aumentou as apostas na mesa de negociações, deixando claro que queria aproveitar o momento.

O vice-presidente do Conselho do Atlântico, Lipsky, analisou que essa ameaça de tarifa de 50% tem como alvo principal a Rússia e uma grande potência — ambas frequentemente mencionadas pelos meios de comunicação ocidentais como principais apoiadoras militares do Irã. A porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, respondeu na coletiva de imprensa de 9 de abril que a China defende uma rápida cessação do fogo e do conflito, buscando resolver as disputas por meios políticos e diplomáticos, e espera que todas as partes dialoguem e negociem para resolver as divergências de forma adequada. A China continuará empenhada em aliviar a situação e acalmar os conflitos.

No entanto, essa ameaça tarifária enfrenta desafios legais sérios na sua implementação. Recentemente, a Suprema Corte dos EUA decidiu que a utilização do “Lei de Poderes de Emergência Econômica Internacional” (IEEPA) por Trump para criar uma nova estrutura tarifária viola a Constituição dos EUA, enfraquecendo sua capacidade de impor unilateralmente tais tarifas sem autorização do Congresso.

Contudo, isso não significa que a ameaça de tarifas seja “uma promessa vazia”. Especialistas apontam que, embora a Suprema Corte tenha derrubado a ferramenta tarifária do IEEPA, o Gabinete de Trump ainda pode usar mecanismos alternativos, como a Seção 232 ou investigações sob a Seção 301, para concretizar a ameaça. Trump afirmou à Sky News do Reino Unido que já concluiu tudo o que queria fazer militarmente, “os EUA conquistaram uma vitória completa no campo militar”, mas que, se as negociações não forem bem-sucedidas, “as forças americanas podem retomar as ações a qualquer momento”. A estratégia de Trump é habilmente combinar uma trégua militar com sanções tarifárias, formando uma abordagem de “pressão militar + negociações diplomáticas + sanções econômicas”.

Trump também está promovendo o relaxamento das sanções. Ele afirmou que os EUA irão colaborar de perto com o Irã para discutir a suspensão de tarifas e sanções. Muitos pontos do seu “Plano de 15 pontos” já estão em consenso. O Irã não realizará atividades de enriquecimento de urânio, e os EUA trabalharão com o Irã para explorar e eliminar toda a “poeira nuclear” enterrada. Este é um dos sinais mais claros de flexibilização oficial desde que os EUA saíram do Plano de Ação Conjunto em 2018.

Ao mesmo tempo, Trump continua reforçando a dissuasão militar contra o Irã. Em suas redes sociais, afirmou que todas as embarcações, aviões e militares americanos “permanecerão estacionados dentro do Irã e em suas áreas próximas até que o acordo seja totalmente cumprido”, alertando que “se por qualquer motivo não for cumprido, o fogo da guerra será reacendido, e sua escala será muito maior do que qualquer coisa já vista”.

Trump também atua em múltiplas frentes. Após se reunir com o secretário-geral da OTAN, Stoltenberg, ele criticou a aliança como uma “gaiola de papel” e voltou a mencionar a questão da Groenlândia. Disse que “a OTAN não está presente quando precisamos deles, e se precisarmos novamente, eles também não estarão”, indicando que está considerando sair da OTAN, devido à exigência dos EUA pela Groenlândia, que os aliados da aliança recusaram.