Relatório da Situação no Médio Oriente | 9 de abril

No primeiro dia da entrada em vigor do acordo de cessar-fogo EUA-Irão, instalou-se imediatamente uma constrangedora situação de “declarações divergentes”. Israel lançou ataques aéreos em grande escala contra o Líbano, causando milhares de mortos e feridos, e o Irão respondeu com o encerramento do Estreito de Ormuz. Entretanto, surgiu uma mudança inesperada no cessar-fogo em Gaza. O Médio Oriente está a atravessar uma “paz frágil”.

1. Acordo de cessar-fogo: “a mesma folha”, mas cada um fala à sua maneira

Até cerca das 9h00, horário de Pequim, a 9 de abril, já tinham decorrido 24 horas desde o anúncio, por parte dos EUA e do Irão, de uma trégua temporária de duas semanas. Contudo, após o anúncio do cessar-fogo, o que surgiu primeiro não foi uma explicação unificada dos detalhes de execução, mas sim interpretações diferentes, por parte das partes envolvidas, do significado do cessar-fogo.

Versão dos EUA: O presidente dos EUA, Trump, afirmou de forma clara numa entrevista, no dia 8, à PBS (rede pública de televisão dos EUA), que o Líbano não foi incluído no âmbito do cessar-fogo de duas semanas entre os EUA e o Irão; que os ataques de Israel ao Líbano “são mais um conflito separado”; e que “este problema será resolvido no futuro”. O porta-voz da Casa Branca, Leavitt, anunciou numa conferência de imprensa que os EUA e o Irão vão realizar a primeira ronda de conversações, na manhã de 11 de abril (horário local), na capital paquistanesa, Islamabad. A equipa de negociação dos EUA será liderada pelo vice-presidente Vance, estando ainda incluídos o enviado especial para o Médio Oriente, Witkoff, e o genro de Trump, Kushner, entre outros. Leavitt assinalou ainda especificamente que o pressuposto das negociações é que o Estreito de Ormuz permaneça seguro e aberto, sem quaisquer restrições ou atrasos.

Versão do Irão: Os 10 termos de cessar-fogo divulgados pelo Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irão contêm um conteúdo completamente diferente — exigindo que os EUA garantam que não infringirão o Irão; que ponham fim a todas as guerras em todas as frentes, incluindo a do Líbano; que retirem as suas forças militares de todas as bases daquela região; que aceitem as atividades de enriquecimento de urânio do Irão; e que levantem todas as sanções, entre outras. O presidente do Parlamento Islâmico do Irão, Kalybaf, afirmou a 8, num comunicado, que, antes mesmo do início das negociações, três dos 10 termos propostos pela parte iraniana já tinham sido violados: primeiro, o cessar-fogo no Líbano (o primeiro-ministro do Paquistão, Shabaz, tinha anteriormente anunciado que o cessar-fogo incluía o Líbano); segundo, a proibição de infringir o espaço aéreo do Irão (as Forças de Guarda da Revolução Iraniana intercetaram e abateram nesse próprio dia um drone sobre a província de Fars); terceiro, a aceitação das atividades de enriquecimento de urânio do Irão. Kalybaf sublinhou que “nesta situação, um cessar-fogo bilateral ou negociações não fazem sentido”.

Quanto ao fundamento das negociações, as duas partes ainda mais discordam. Os EUA dizem que a “proposta de 10 pontos” originalmente apresentada pelo Irão foi rejeitada diretamente; por sua vez, o Irão apresentou uma “versão modificada e completamente diferente de uma proposta simplificada”, que irá alinhar com a “proposta de 15 pontos” apresentada pelos EUA. Já a parte iraniana considera que Trump já tinha deixado claro anteriormente que o “plano de dez pontos” do Irão é uma “base viável para conduzir negociações”. A 8, Trump escreveu numa publicação nas redes sociais afirmando que os “10 termos” relacionados com as negociações de cessar-fogo com o Irão são “uma fraude totalmente inventada”.

Versão de Israel: O primeiro-ministro israelita, Netanyahu, fez uma declaração em vídeo na noite de 8 de abril, destacando que o cessar-fogo “não é o fim da guerra”, sendo apenas uma etapa no processo de Israel alcançar todos os objetivos previamente definidos. Netanyahu afirmou ainda que Israel “está sempre pronto para voltar à batalha”, e que “o dedo permanece sempre no gatilho”.

2. Líbano: no primeiro dia do cessar-fogo sofre um “maior ataque” aéreo

Apenas algumas horas depois de Trump ter anunciado o cessar-fogo, a 8 de abril, as Forças de Defesa de Israel lançaram uma operação de ataques aéreos em grande escala contra o Hezbollah no Líbano — a operação “Eternidade das Trevas”. Em 10 minutos, 50 caças lançaram cerca de 160 bombas sobre 100 alvos. O departamento de proteção civil do Líbano indicou que, quando os ataques aéreos causaram pelo menos 254 mortes e 1165 feridos, foi o dia com maior número de vítimas num único dia desde o reaciniciar do confronto entre Líbano e Israel, no início de março.

A área atingida estendeu-se a todo o território libanês. Na tarde de 8 de abril, Beirute foi alvo de pelo menos 5 ataques aéreos, com nuvens de fumo a espalharem-se; as forças israelitas também destruíram a última ponte que ligava o sul do Líbano às outras zonas do país. O primeiro-ministro libanês, Najaf Salām, anunciou que 9 de abril será o Dia Nacional de Luto, em memória dos civis inocentes que morreram nos ataques.

A parte iraniana reagiu com firmeza. As Forças de Guarda da Revolução Iraniana emitiram um comunicado afirmando que, “no espaço de algumas horas após a conclusão do acordo de cessar-fogo”, Israel cometeu “cruéis massacres de inocentes, crianças e mulheres” e lançou em Beirute uma “matança bárbara”. O comunicado ainda advertiu que “se os ataques contra o Líbano não cessarem imediatamente”, haverá uma resposta “que fará os ‘agressores’ arrependerem-se” naquela região. O comandante das Forças de Aeronáutica e Espaço das Forças de Guarda da Revolução, Mousavi, também disse que “está em preparação uma resposta pesada aos atos bárbaros e criminosos contra os agressores”. No dia 8, a parte iraniana afirmou claramente que, apenas no caso de se concretizar o cessar-fogo no Líbano, é que haverá conversações no Paquistão e com os EUA. Uma pessoa com conhecimento do assunto afirmou que, se Israel continuar a violar o acordo de cessar-fogo e mantiver os ataques ao Líbano, o Irão considerará sair do acordo.

O Hezbollah libanês também tomou medidas em resposta a 9 de abril: lançou foguetes para o norte de Israel e afirmou que o ataque foi uma resposta às violações do acordo de cessar-fogo por parte de Israel. Entretanto, as Forças de Defesa de Israel anunciaram que confirmaram a morte de Naim Qassem, vice-presidente do Hezbollah. Qassem era o segundo homem de facto do Hezbollah e, após o assassinato do antigo líder Nasrallah, ficou durante muito tempo responsável pela direção diária daquela organização; a sua morte é vista como uma das maiores perdas de topo sofridas pelo Hezbollah desde o início do conflito.

O Alto Comissário para os Direitos Humanos da ONU, Türk, disse que, após a trégua temporária EUA-Irão, uma tal “matança” é “incrível”.

3. Estreito de Ormuz: aberto durante algumas horas e novamente encerrado

O estado de passagem no Estreito de Ormuz tornou-se o indicador mais direto e intuitivo do acordo de cessar-fogo, e as suas mudanças, tão rápidas, deixaram as pessoas incapazes de acompanhar.

Abertura temporária: Após os EUA e o Irão anunciarem o cessar-fogo, o tráfego no estreito foi restabelecido durante algum tempo. Segundo a mensagem do site do mar, da plataforma internacional de informação de transporte de mercadorias, uma transportadora de granéis a operar sob bandeira grega e uma embarcação com bandeira da Libéria foram algumas das primeiras a atravessar o estreito após o cessar-fogo. A Organização Portuária e Marítima do Irão publicou no dia 8 um mapa de rotas marítimas seguras para o Estreito de Ormuz, informando as embarcações em trânsito de que devem cumprir os princípios de segurança da navegação e evitar minas.

Novo encerramento: Contudo, após os ataques aéreos em grande escala de Israel ao Líbano, a atitude do Irão mudou rapidamente. A 8, a agência iraniana Fars, noticiou que o Irão mandou suspender a passagem de navios-tanque no Estreito de Ormuz. Os dados do sistema de rastreio do tráfego marítimo mostram que os navios-tanque que estavam inicialmente a navegar para o exterior do estreito concluíram subitamente uma rotação de 180 graus perto da costa de Omã e regressaram ao fundo do Golfo Pérsico. A 8, a televisão iraniana noticiou que o estreito foi totalmente encerrado, e alguns navios-tanque foram forçados a voltar atrás.

Situação atual: No dia 9, as Forças Navais das Guardas Revolucionárias Islâmicas publicaram um comunicado afirmando que, devido à guerra recente, pode haver minas antinavio nas principais áreas de tráfego do Estreito de Ormuz. As embarcações que pretendam atravessar o estreito devem coordenar-se com as forças navais das Guardas Revolucionárias e navegar pelas rotas alternativas por elas definidas. Segundo o sistema de rastreio do tráfego marítimo, de momento não há embarcações a passar pelo Estreito de Ormuz. Os dados do United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) mostram que, desde que o bloqueio começou, o volume de passagem de navios naquele estreito caiu 95%: de 130 por dia em média, reduziu-se para apenas 6 em março. Ainda existem mais de 1000 navios de carga de vários tipos retidos nos dois lados do estreito.

O setor da navegação está, de forma generalizada, numa postura de aguardar para ver. A empresa dinamarquesa Maersk afirmou que a trégua de duas semanas “pode trazer algumas oportunidades de trânsito”, mas que, de momento, ainda não consegue fornecer “certeza marítima completa”. A empresa alemã Hapag-Lloyd afirmou que, mesmo que o cessar-fogo se mantenha, a recuperação normal de toda a rede de navegação ainda exigirá pelo menos 6 a 8 semanas. O editor-chefe de assuntos marítimos do Sindh, Chen Yang, disse que as embarcações precisam fazer muitas coisas para passar, e que atualmente não há quaisquer regras públicas de passagem; mesmo que existam embarcações a passar, isso será “um caso a caso” ou uma passagem às escondidas e arriscada.

4. Milícias Houthi do Iémen: o Estreito de Mandeb torna-se outra “carta de trunfo”

Enquanto o conflito no Líbano se intensificava, um outro aliado importante do Irão — as milícias Houthi do Iémen — também emitiu ameaças claras. As milícias Houthi anunciaram que as suas operações militares não têm relação com o acordo de cessar-fogo EUA-Irão; desde que Israel continue a levar a cabo, no Líbano, operações militares contra o Hezbollah, elas continuarão a lançar ataques. As milícias Houthi sublinharam que fazem parte de uma “eixo de resistência” coordenado e coerente, e que as ações continuarão até que “a agressão em todas as frentes da resistência seja interrompida”.

O mais preocupante é que as milícias Houthi voltaram a ameaçar bloquear o Estreito de Mandeb. Esta passagem estreita, que liga o Mar Vermelho ao Golfo de Áden, é uma via fundamental para a energia e o comércio globais. Anteriormente, o consultor estrangeiro do líder supremo do Irão, Velayati, já tinha advertido os EUA de que, se “voltar a cometer um erro”, a frente de resistência tomará o bloqueio do Estreito de Mandeb como medida de retaliação. As milícias Houthi também afirmaram que, se o conflito no Líbano “escalasse de forma selvagem”, ou se os estados do Golfo fossem vistos a ajudar as ações militares de Israel ou dos EUA, elas voltariam a encerrar o Estreito de Mandeb.

No aspeto militar, recentemente, as milícias Houthi dispararam várias balas/armas balísticas e drones para o sul de Israel, tendo como alvos cidades de férias no Mar Vermelho, incluindo Eilat. As Forças de Defesa de Israel confirmaram a interceção de mísseis e drones provenientes do Iémen, mas a avaliação de inteligência israelita também indica que as linhas de abastecimento das milícias Houthi já foram cortadas, de forma preliminar, e que as suas forças principais de combate estão a ser gradualmente enfraquecidas.

5. Gaza: o cessar-fogo apresenta uma reviravolta inesperada

Enquanto os combates se intensificavam noutras frentes, Gaza recebeu sinais inesperados de paz. Segundo uma reportagem da CCTV, no início da madrugada de 9 de abril, o Movimento de Resistência Islâmica Palestiniano (Hamas) já concordou com o acordo de cessar-fogo em Gaza. Segundo informações veiculadas por meios de comunicação social, como a cadeia noticiosa do Cairo, no Egito, com base em fontes do Hamas, no dia 9 tanto Israel como o Hamas vão assinar o acordo de cessar-fogo em Gaza no Egito. De acordo ainda com o jornal “Santidade” (Al-Quds) palestiniano, Hamas e vários grupos palestinianos concordaram com um plano para o cessar-fogo em Gaza. O acordo formal será assinado a 9 no Egito, incluindo a abertura imediata de cinco pontos de passagem.

Contudo, por parte de Israel ainda não houve qualquer resposta oficial. Note-se que, no mesmo dia, as Forças de Defesa de Israel anunciaram que abateram um importante membro do Hamas, Muhammad Shahe. A força militar israelita informou que Shahe usava durante muito tempo a identidade de repórter da Al Jazeera como disfarce e que, na realidade, era um membro central das áreas de inteligência e das forças especiais do Hamas.

6. Movimentos das tropas dos EUA e jogo de sanções

No dia 8, o presidente dos EUA, Trump, publicou um texto nas redes sociais afirmando que todas as embarcações, aviões e militares dos EUA “continuarão estacionados no território do Irão e nas suas zonas circundantes, até que o acordo alcançado seja plenamente cumprido”, e advertiu que “se, por qualquer motivo, não for possível cumprir, a guerra será retomada, e a sua escala será muito maior do que a de qualquer coisa vista até agora”.

Entretanto, os EUA continuam a brandir o martelo das sanções. Trump anunciou que qualquer país que forneça armas militares ao Irão terá todas as mercadorias vendidas aos EUA taxadas imediatamente com uma sobretaxa de 50%, entrando em vigor de imediato e sem qualquer exclusão ou isenção.

No tema da suspensão das sanções, o vice-presidente dos EUA, Vance, afirmou a 8 que a renúncia do Irão ao objetivo de obter armas nucleares pode fazer com que os EUA enfraqueçam as sanções. “Se o Irão não assumir obrigações legais e imperativas de parar atividades de desenvolvimento de armas nucleares semelhantes, então isso não vai acontecer.” Segundo os dados da Agência Internacional de Energia Atómica, o Irão possui atualmente cerca de 440 quilos de urânio com concentração de 60%, ainda não atingindo nível de armas.

7. Observação subsequente

A primeira ronda de conversações EUA-Irão está prevista para ter lugar na manhã de 11 de abril, horário local, em Islamabad, no Paquistão, e decorrerá em formato fechado. O pressuposto das negociações é que o Estreito de Ormuz se mantenha seguro e aberto; no entanto, de momento, o estreito continua completamente encerrado. A questão mais decisiva é que a parte iraniana insiste em exigir o cessar-fogo no Líbano como condição prévia às negociações, enquanto os EUA e Israel já deixaram claro que o cessar-fogo não inclui o Líbano — e esta divergência fundamental já está colocada sobre a mesa antes mesmo de as negociações começarem. A 8, Vance chegou até a ameaçar diretamente o Irão: “Se estiver disposto a deixar falhar as negociações, está à vontade”.

Resumo: O acordo de cessar-fogo entrou em vigor apenas há 24 horas e, em todas as frentes do Médio Oriente, já se desenhou um cenário complexo de divisões. O conflito entre Líbano e Israel intensificou-se drasticamente; o Estreito de Ormuz voltou a encerrar; as milícias Houthi ameaçaram abrir uma nova frente; e em Gaza surgiu uma faísca de esperança para o cessar-fogo. A divergência fundamental entre os EUA e o Irão quanto ao “âmbito do cessar-fogo” e ao “fundamento das negociações” ainda não foi resolvida. A possibilidade de as conversações de Islamabad ocorrerem como previsto e alcançarem progressos substanciais irá, diretamente, determinar se esta “trégua frágil” pode continuar. E o destino da região do Médio Oriente depende, em grande medida, das manobras de todas as partes nas próximas 48 horas, à mesa das negociações.
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