تحذير البنك الدولي من الاعتماد المفرط على الرسوم الجمركية يضعف تنمية الصناعات في الدول النامية

البنك الدولي يحذر في تقرير من أن الدول النامية تفرض سياسات صناعية أكثر قوة من الدول الغنية، لكن العديد من الدول تعتمد بشكل مفرط على وسائل غير فعالة مثل الرسوم الجمركية والإعانات، والتي من المحتمل أن تكون نتائجها ضعيفة جدًا.

قال كبير الاقتصاديين للبنك الدولي، إنديميرت جيل، في مقدمة التقرير: إن الحكومات على مدى سنوات طويلة تدعم السياسات الصناعية، وتستخدم أدوات الدولة لتوجيه الإنتاج، بدلاً من الاعتماد الكامل على السوق.

كتب جيل في التقرير الاستراتيجي الذي يغطي 183 دولة: “في العام الماضي، أفاد 80% من الاقتصاديين في البنك الدولي أن حكومات بلدانهم طلبت منهم نصائح حول كيفية استخدام السياسات الصناعية بشكل أكثر فاعلية”.

وأشار مؤلفا التقرير، أنا مارغريدا فرنانديش و تريستان ريد، إلى أن الدراسة أظهرت أن الاقتصادات النامية تنفذ سياسات صناعية بقوة أكبر بكثير من الدول ذات الدخل المرتفع، حيث تضع الدول ذات الدخل المنخفض أهداف نمو ل13 قطاعًا، وهو أكثر من ضعف الرقم في الدول الغنية.

قال جيل إن هذا يمثل تحولًا في موقف البنك الدولي الذي تأسس قبل حوالي 30 عامًا — حين حذر من أن السياسات الصناعية غالبًا ما تكون مكلفة وفاشلة، وأن تلك النصيحة لم تعد مناسبة، وأن قيمتها العملية الآن تشبه قرصًا مرنًا.

ومع ذلك، أكد أن السياسات الصناعية يمكن أن تكون أداة فعالة، لكن تنفيذها غالبًا ما يكون صعبًا، حيث تفضل الحكومات الاعتماد على وسائل غير دقيقة، مثل الرسوم الجمركية والإعانات الشاملة، بدلاً من استخدام أدوات أكثر دقة مثل المناطق الصناعية وبرامج تطوير المهارات.

وجد التقرير أن متوسط معدل الرسوم الجمركية على الواردات في الاقتصادات ذات الدخل المنخفض هو الأعلى، حيث يصل إلى 12%، بينما في الدول ذات الدخل المرتفع يبلغ فقط 5%. وعلى الرغم من أن الرسوم الجمركية قد تحمي الصناعات الناشئة في الأسواق التي تتمتع بحوكمة جيدة ومرونة مالية، إلا أن العديد من الدول الفقيرة تفتقر إلى الموارد لتحمل التكاليف المرتبطة بذلك.

قال جيل: “إذا استطاعت جميع الدول تبني استراتيجيات أكثر واقعية ودقة، فستحقق فوائد أكبر”.