トランプ氏の税制改正は非営利団体へのドナー数を増加させる可能性がある一方で、寄付金を減らす可能性がある

ニューヨーク（AP）— 今年の夏に議会が可決した税制改正により、より多くのアメリカ人が非営利団体に寄付する可能性が高まる一方で、全体の寄付金額は減少する可能性もあると、新たな調査結果が示しています。

インディアナ大学リリーファミリー社会奉仕学校が火曜日に発表した報告書は、慈善寄付が「トップヘビー」になっていることを反映しています。つまり、最大の寄付者や企業が全体の寄付動向に大きな影響を与えているということです。同校のデータ・研究パートナーシップの臨時ディレクターであり、調査を主導したジョン・バーグドール氏は、「寄付の大部分は少数の大口寄付者や企業によって支えられている」と述べています。

研究者たちは、新たに多くの納税者が利用できる税控除の導入により、今後6百万人から8.7百万人のアメリカ人が非営利団体に寄付することを促進すると予測しています。しかし、企業や富裕層に適用される新しいルールにより、非営利団体への寄付は年間約56億ドル減少する可能性も指摘しています。

バーグドール氏は、これらの影響はすぐには現れないと警告しています。彼は、「2026年に非営利団体への寄付総額に対して、これらの法律改正よりもはるかに大きな影響を与えるマクロ経済的な要因があるだろう」と述べています。

寄付の方向性は多方面にわたる可能性があり、「今年はさまざまな方向に寄付が動くことを想像できる」とバーグドール氏は語っています。「だからといって、『2026年には絶対に寄付が減る』というわけではなく、少し重しがかかるだけだ」とも付け加えています。

2024年に非営利団体に寄付された金額は5925億ドルであり、56億ドルの減少は全体の約1％未満に過ぎません。財務省は、新しい税制改正が慈善寄付に与える影響についてのコメント要請には直ちに応じませんでした。

主要な変化は、ほとんどの人が申請できる新しい寄付控除制度です。個人は最大1,000ドル、既婚者は2,000ドルまでの寄付に対して控除を受けられるもので、標準控除を利用し、項目別に申告しない87％の人々に適用されます。

バーグドール氏は、この新しい控除について人々が理解し始めるには時間がかかる可能性があると述べています。「この行動は、家庭がその控除について気づくことによってのみ変わる」と指摘し、「最も恩恵を受けるのは非営利団体だ」と述べています。

一方、富裕層に影響を与える二つの変更もあります。第一は、富裕層が申請できる控除の上限が引き下げられることです。項目別申告を行い、最高税率の層に属する人々は、控除の合計額が所得の35％に制限され、以前の37％から引き下げられました。

「寄付の性質上、最も多くの寄付が上位の所得層から来ているため、これは私たちが調査した中で最も大きな影響を与える」とバーグドール氏は述べています。

第二の変更は、項目別申告を行うすべての納税者（申告者の約11％）に適用される新しい最低寄付額です。新法では、これらの家庭は所得の0.5％以上を非営利団体に寄付しなければ税控除を受けられません。寄付額がこの閾値を下回る場合、控除は認められません。

企業の寄付に関しても、新法は税前利益の1％を超える寄付に対して控除を認める新たな最低基準を設けています。これまでより少ない寄付を行う企業は、控除を受けられなくなります。

リリー・スクールの調査によると、この変更により企業の寄付は年間約15億ドル減少する見込みですが、予想より少ないとバーグドール氏は述べています。

企業レベルでの寄付に関する包括的なデータは少ないものの、Chief Executives for Corporate Purpose（CECP）の調査結果から、多くの寄付は新しい閾値を超える企業から行われていることが示唆されています。

デラウェア州の非営利推進連盟の会長兼CEOであるシーラ・ブラボ氏は、大手企業や銀行などの企業は、新しい控除の最低基準による寄付への影響を予期していなかったと述べています。

「デラウェアでは、企業の寄付の変化はこの税法だけによるものではなく、他の要因も影響しています」とブラボ氏は言います。これには、コストの上昇やビジネス環境の不確実性、企業内での寄付決定の指揮権の変化などが含まれます。

バーグドール氏は、これらの予測は税法改正が慈善寄付に与える最も可能性の高い結果を反映しているが、正確な予測ではないと述べています。ただし、調査したすべてのケースで、全体的な寄付は減少すると見込まれています。

「最悪の場合、寄付は約120億ドル減少する可能性があり、最も軽い見積もりでは25億ドルの減少になる」と述べています。